半年前拒绝封国的瑞典，正在为抗疫立法

由于从二月底新冠病毒开始在世界范围内传播至今，瑞典在全球抗疫战中一直不走寻常路，秋冬来临，欧洲日新增确诊数字再次出现剧烈上升，半年前与全球反向而行的瑞典将会如何，再一次成为世界热点话题。

毕竟今年4月底，上一波疫情爆发期临近尾声之际，世界卫生组织代表甚至曾在记者会上说过，“如果新冠疫情成为新常态，那么在许多方面瑞典代表着一种未来的模式。”

现在随着气温下降，新冠疫情如约卷土重来，春天时坚持不封城、不强制隔离、不停工停产的瑞典，这一次还能继续“代表未来”吗？

上周，公共卫生局发言人、国家流行病学家兼瑞典此次防疫策略的总设计师Anders Tegnell在接受媒体采访时被问及瑞典是否正在经历第二波疫情，他果断给出了否定答案，记者的下一个问题是欧洲是否正在经历第二波疫情，Anders Tegnell回答说“一些国家是的，比如法国和西班牙”。记者再追问瑞典什么时候会迎来第二波疫情时，Anders Tegnell轻描淡写地说：“叫不叫第二波不重要，重要的是做好防疫。”言下似有避重就轻嫌疑。

从瑞典公共卫生局发布的每日新增确诊数据来看，进入九月后瑞典每日新增确诊人数确实出现了一波小高峰。不过，在被问及新冠病毒对于国民健康的威胁时，Anders Tegnell依然信心满满地表示：“（瑞典人）感染新冠肺炎的风险还没在市中心过人行横道遇险的风险高。”

● 瑞典每日确诊人数柱形图 / 瑞典公共卫生局

怎么定义“第二波”疫情？

科学家、政府和媒体使用术语“第二波”来指代在发生在最初的高峰和低谷之后新冠肺炎病例的复苏。然而在流行病学中对“第二波”的构成条件并没有固定的定义或阈值。

据欧盟疾病预防控制中心（ECDC）发言人的澄清，“实际上，我们甚至没有使用（第二波）这个概念。这只是在媒体上流传过多的（说法）。我们用于表述当下疫情发展情况的术语是‘Covid-19病例的增加’。”

因为没有明确和统一的定义和基准点数值作为参照，当来自欧洲不同国家乃至来自同一国家的专家在不同语境下使用“第二波”来描述疫情发展时，可能会使受众对疫情的理解变得更复杂。避免回答瑞典何时会有第二波疫情、在接受瑞典媒体采访时表示“叫不叫第二波不重要”的流行病学家Anders Tegnell所言也不无科学依据。

那么，抛开名称问题不论，瑞典疫情到底怎么样了？

截至当地时间10月20日下午，瑞典总计确诊106308人。每十万人口确诊人数为85.3，低于法国的426.8和英国的338.6，也低于北欧国家中和瑞典社会经济条件相对类似的丹麦99.7。每十万人口死亡人数为0.3，低于法国和英国的2.0，也低于丹麦的0.5。选择丹麦作为参考值之一的原因是，二三月疫情在北欧爆发之初，丹麦选择了比瑞典更严格和封闭的防疫举措。

欧盟疾病预防控制中心绘制的疫情地图也显示，半年前选择了逆行防疫的瑞典，情况并不是整个欧洲最糟。

● 欧洲疫情形势分布图 / 欧盟疾病预防控制中心网站

如果用“确诊人数降低过后再次增加”的定义来看，可以说瑞典的疫情明显是在最近几周开始迎来第二波。如果把Anders Tegnell在否认瑞典“第二波疫情”时提到的欧洲其他国家的数据用来比较，那瑞典的“第二波”每十万人口确珍数据则明显低于欧洲大多数国家。

另外，把瑞典国家统计局发布的每日死亡人数统计数据纳入考量依据的话，疫情爆发以来，瑞典死亡人数明显高于2015-2019年同期的月份为三月至五月，入秋以来并无明显同比增长的死亡人数。

● 2020年瑞典每日死亡人数与2015-2019平均日死亡人数的对比 / 瑞典国家统计局

尽管疫情严重程度受到太多因素影响，尚无法单向地从统计结果反推防疫措施的正确与否，从数字本身来看，半年前在大流行爆发之初选择了“逆行”道路的瑞典，直到目前仍未显示出什么明显的不良后果。

大流行病法律即将出台

由于瑞典媒体和政治家、卫生局一直强调维持正常生活的重要性，导致外界很多人以为瑞典没有采取任何遏制病毒传播的措施，所有人生活如常，但事实并非如此。

就我个人的生活体验来说，往年夏天都有长达一个月的假期，假期中大多数人会选择出国度假，但今年夏天我身边没有人离开瑞典。疫情发生以来，网购和快递更发达了；社交活动中没有人再拥抱和握手了；洗手液用的更快了，几乎每周空瓶；以前每晚都有音乐会的斯德哥尔摩音乐厅也关闭很久了……尽量保证大多数人正常生活的瑞典，疫情中的生活也不是如疫情前同样的“正常”。

● 餐厅设置了不允许使用的空桌 / 世界说

而新冠疫情在瑞典，并非“国师”Anders Tegnell所谓“还没有过马路风险高”那般轻描淡写，据瑞典交通局的数据，2018年瑞典交通意外致死人数34人，2019年27人，而今年新冠肺炎致死人数高达5944人。无论政府和专家如何表示信心满满，疫情仍然是瑞典全国必须正视的威胁。

新冠疫情常态化或许已成定局，瑞典式防疫将往何处去？

本周一（10月19日），瑞典社会部长Lena Hallengren宣布瑞典政府将制定新的流行病法来依法限制流行病期间公共场合允许容纳的人数。“今天存在的立法只能适用于判断什么算是公共活动，为了也能够合法限制人数，政府现在希望引入大流行病法律。”

● 超市旁邮局入口处用黄线画出社交隔离标识 / 世界说

与此同时，她也表示：“（新冠病毒）大流行才刚刚开始，我们可能甚至还没有走到半程，但是在大流行结束之前，我们还有很长的时间。这是我们从未经历过的历史性大流行病，我们根本没有时间把所有事情做得尽善尽美。”

由于这项新的立法限制性很强，且可能会侵犯瑞典宪法规定的个人自由权利，政府需要谨慎对待，立法将最早在明年夏天完成。

Anders Tegnell对政府欲立法限制人数的举措表示赞同，但他并不认为立法会对此次疫情起到很大的作用。他表示，“这是一种无法预测的疾病， 很难知道（不同防疫举措的）对与错，但是Covid-19作为一种疾病将持续多年。”

● 今天的斯德哥尔摩街头，戴口罩的人仍寥寥 / 世界说

欧洲日新增病例数暴涨以来，瑞典人对于病毒的关注程度也随之升高，就我在日常生活中所见，所有此前制定的防疫举措——如限制公共集会人数上限为50人，提倡但不强制人与人之间保持1.5米距离，提倡勤洗手且不摸口鼻，70岁以上老人及其他高危群体宅家等，目前仍在被大多数人遵守着。没有人知道常态化的疫情防控措施还会持续多久，也没有人知道这一次的形势会更好还是更坏，面对秋冬季节再度爬升的疫情数字，瑞典面临的也仍是巨大的未知。（责编/张希蓓）

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