书记调研手札丨区房管局：跟着“民声”走，答好“民生”卷，用心用情推动“住有所居”向“住有宜居”迈进
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前全区正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为推动大兴调查研究在主题教育中进一步走深走实，区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”，充分展现各单位通过调查研究，为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践，在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量，助推主题教育高质量落实。
跟着“民声”走，答好“民生”卷，用心用情推动“住有所居”向“住有宜居”迈进
——区房管局党组书记、局长 张之华
住房问题关系民生福祉，关系千家万户。区房管局紧扣“人民城市”重要理念，聚焦群众急难愁盼，扎实开展调查研究，察实情、出实招，查堵点、破难题，完善住房保障体系，提升社区治理精度，全力打造老百姓宜业宜居的美好家园，为新城发展注入幸福内涵。
多措并举，从“一张床、一间房、一套房”中传递城市温度
习近平总书记指出，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。人是推动城市发展的核心所在，奉贤新城的建设发展离不开各类人才尤其是新市民、青年人才以及一线劳动者的辛勤付出。近期，我们走访了区公租房公司以及一些园区企业，目前这部分人群在住房问题上还是存在“租房难”“住的远”“住的贵”等困难，解决好这些人群的安居宜居问题关系到新城的活力和未来发展，也彰显奉贤新城的温度和包容。
对此，我们通过不断探索和实践，综合运用集中新建、非居住存量房改建、商品房配建多种途径，加快完善住房保障体系。加强重点人群保障。围绕青年职工、引进人才、来奉务工人员及其他在奉合法稳定就业常住人口等4类人群的阶段性居住困难，计划筹措各类人才安居房源3万套（含保租房、公租房、单位租赁房、市场化人才公寓等），目前已筹措2.9万套，其中区属公租房累计收储5340套，整体出租率93%。针对市、区高水平人才，供应各类中高端人才公寓11222套，大幅缓解房源少、档次低的问题。加快推动职住平衡。加强轨道交通、经济园区周边保租房供地力度，如在数字江海、江海经济园区等附近规划8幅地块，规划集中新建保障性租赁住房8258套，预计2024-2025年交付使用。区内最大规模人才公寓“奉发未来临港社区”项目已于今年8月正式供应，为周边特斯拉、普洛斯等大型企业人才提供安居保障。同时考虑到项目周边建筑业、市容环卫、快递外卖、物流服务等单位的一线职工，积极打造“新时代城市建设者管理者之家”，提供301张床位解决基层工人居住难题。持续完善安居服务。为方便各类人才和用人单位及时了解、申请安居房源，今年7月搭建“奉贤乐居”人才安居信息服务平台，功能覆盖人才安居政策宣传、房源信息发布等，并支持在线申请和看房选房，后续将进一步开发租金缴纳、保修维修等模块，实现人才公寓闭环管理。
建管并重，在扮靓“面子”做实“里子”中提升治理精度
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老旧小区改造既是民生工程，也是民心工程。我们今年持续推进老旧小区基础设施、居住环境、服务功能等改造，同步推进新增老旧小区机动车停车位1000个。近期走访调研多个改造后的老旧小区，我实地感受到小区的面貌已经焕然一新，改造工作确实取得了一定实效。但我也感到，房屋和环境的翻新只是“面子”的提升，物业服务仍是目前困扰许多老旧小区的“痛点”之一。物业服务做得好不好，关键“三个人”，居民区书记、业委会主任、小区经理；做好“三件事”，保洁、保绿、保安；管好“三笔钱”，维修资金、公共收益、管理费；健全“三公开”，服务合同、收费标准、资金使用。面对全区现有4332万平方米居住物业、513个小区，要以“高质量发展、高品质生活、高效能治理”为目标，加快探索物业服务新模式，深入推进住宅小区综合治理工作。以党建引领聚合力。不断完善基层党组织领导下，居委会、业委会、物业“三驾马车”同向发力的联席会议制度，聚集多方力量，针对性地开展服务管理工作。深化“贤城红管家”物业党建品牌，持续推进“党建+楼组”微自治模式，打造“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的基层治理新模式。提升行业服务能级。完善物业服务市场机制，引入市场化物业服务企业，明确改造后小区服务费交纳标准和办法，推动形成“按质论价、质价相符、优质优价”的物业服务市场机制，为改造后小区房屋设施设备维护提供资金保障。创新物业服务模式。探索大物业统管模式，构建区域内统一的运作模式、服务标准、资源配置以及评价机制，探索建立老旧小区住宅维修资金制度及有偿使用新增设施制度，拓宽老旧小区“养老金”来源。
习近平总书记指出，城市建设水平，是城市生命力所在。新城建设是全市重大战略部署，建好新城，要准确把握“新”与“老”关系，使老城为新城发展添底蕴，新城为老城发展增动力。当前，对标奉贤新城发展定位，老城区和新城区都有着不同的发展问题。为此，我们一方面以城中村改造为发力点，重点推动“贝港城中村”整体改造开发，绘制“时间表”“路线图”，加快推进房屋征收、规划设计、土地出让等工作，在改善居住条件、人居环境的基础上，通过重塑城市肌理，深挖历史文脉，补齐功能短板，推动产业升级，打造奉贤西部“水上客厅”，加快老城区融入新城建设脚步。另一方面，我们立足奉贤大居转型升级，助推奉贤新城高质量发展。开展大居规划提升研究，以国际生态商务区为定位，按照“保量保质、独立用地、布局均衡、交通便利、配套提升”原则，启动研究新一轮大居配套三年行动计划，补齐城市发展短板、构建“15分钟生活圈”，更好地服务高质量发展。
心系百姓安居，情暖千家万户。我们将进一步瞄准住房领域民生工作，深入一线调研，在“学思想、强党性、重实践、建新功”上走在前、做表率，推动新时代住房保障事业发展，为奋力书写“奉贤美、奉贤强”高质量发展新篇章贡献力量。
报送：区房管局
编辑：夏阳
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