马亮：加强科研失信惩治 铲除阻碍创新的“毒瘤”

视觉中国供图

马亮

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、

公共管理学院教授

近日，科技部等22个部门印发《科研失信行为调查处理规则》（下称《规则》），修订2019年出台的《科研诚信案件调查处理规则（试行）》，进一步细化相关程序要求，使科研失信行为调查处理工作更加有章可循和规范可行。

当前，科技创新日益成为经济增长和社会发展的关键驱动力，但弄虚作假、剽窃抄袭等科研失信行为，成为阻碍科技创新的“毒瘤”，严重影响科研人员的积极性。因此，要加大对科研失信行为的监督和打击力度，引导科研人员遵守科研规范准则，树立良好的学术风气。

《规则》新增了买卖实验研究数据等7种科研失信行为，并明确了这些违规行为的具体含义，使调查处理更有针对性和实操性。“魔高一尺，道高一丈。”借助于新技术新形式，科研不端和学术失范也出现新形态新苗头，并日趋有组织化、复杂化和隐秘化，甚至形成了一些难以铲除的“黑产”“灰产”。这就要求学术“打假”与时俱进，针对新型问题采取更有效的技术手段，避免科研不端行为蔓延和扩散。

《规则》坚持宽严相济，明确了从重处理的7种情形和从轻处理的4种情形，教育引导科研人员主动纠错，避免一错再错和铸成大错。惩前毖后，治病救人。对科研失信行为进行惩罚不是目的，而只是为了起到震慑作用。既要加强对科研人员的监督和问责，也要切实保护当事人的应有权利，避免惩戒不当导致负面影响。

不论是否故意，科研失信行为都是学术界不能容忍的行为。对此，各级高等教育与研究机构要加强对科研人员的教育培训，使其知道哪些行为可为、哪些行为不可为，并肩负起举报举证责任。在坚持“零容忍”和高压惩戒的同时，社会也要引导和鼓励科研人员主动承认和纠正错误，从而避免事态扩大，从早从小解决问题。

当然，查处科研失信行为不能满足于“打地鼠”式的事后追惩，否则可能陷入难以跳脱的恶性循环，科研诚信文化也难以真正建立起来。一些科研失信行为之所以屡屡出现，与一些基础性科研管理制度尚未建立并发挥作用有很大关系。比如，涉及人的调查、实验等研究，在很多学科尚未建立科研伦理审查机制，导致一些科研活动前期把关不够。

在科研失信行为惩戒方面，要特别关注一些国内外影响较大的大案要案，真正做到惩戒面前人人平等，不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，并藉此契机进一步宣传强化科研诚信。有关部门不应采取“功过相抵”的和稀泥姿态，或者掺杂科研诚信以外的干扰因素，否则会让很多人对科研失信抱有侥幸心理，导致好不容易建立起来的科研诚信文化遭受侵蚀。

学术界传统上以同行评议等自律规则为主运行，由外而内的监督不应取代或弱化科技界的自我监督和自我净化。在加强外部监督的同时，应进一步增强科技界的自律自净能力。要坚持破立并举，在破除科研失信的同时，弘扬和树立科研诚信。唯有如此，才能切实回归和强化科技界和全社会对科研人员的信任，为科研诚信创造更加积极向上的文化氛围。

来源：中国青年报（点击“阅读原文”查看原文）

时间：2022年09月16日

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