新闻眼 | 公共场所性骚扰究竟谁来管？
日前，媒体报道，北京石景山一辆公交车上有老人“蹭”年轻姑娘，据网友爆料，老人在2014年也在公交车上有类似性骚扰行为。
石景山663路公交车上猥亵女子的老人近日再被曝占女生便宜。网友@张丽还有华发了条微博：我看别人都叫你石头哥，在帮忙转转吧，这老头没有家人吗？不看报道吗？都已经曝光了，居然还敢出来，依然死性不改，拍于663路早上8：45分，从苹果园到小马厂方向。
从图中可以清晰的看出该老人下半身紧贴着年轻女性，且表情无比淡定，并无慌张之色。能看出来绝对不是第一次“作案”，真正的是一位“老司机”，被侵犯的女孩也没有声张。虽然能看出来有点察觉，面露紧张之色，但也是装作若无其事的看向窗外。
你觉得什么是性骚扰呢？中国妇女报之前就有推过一篇文章，来探讨性骚扰的定义，戳这里复习。
李家宜（化名）曾经在北京生活多年，“以前在北京挤公交地铁遇到几次‘咸猪手’，现在有事回北京不想高峰期坐地铁其中一个原因也是不想被人揩油。”
遭遇性骚扰只能躲避吗？“不然呢？一来也打不过他，二来报警抓去警察局也没那个闲工夫，关键到警察局你也没法举证呀！”李家宜说出了相当一部分女性的担忧。
张思然（化名）现在北京一所高校任职。上大学期间在火车上的一次遭遇，她至今印象深刻。“当时，火车上的过道非常狭窄，正在通过过道时，后面一个人把手伸到我的胸前，当时很诧异，几秒钟后才意识到是‘咸猪手’，当时挺害怕、很生气，也没采取什么措施，都没敢回头看那个人。”张思然告诉记者。
李家宜建议，通过舆论宣传严格执法的案例震慑这些不法分子，提高妇女自我保护意识，当然要配合公共场所安装摄像头方便取证，此外，“是不是可以考虑有专门的渠道方便快速报案。”
有种观点认为，我国法律对性骚扰没有具体规定。“事实上，性骚扰在法律上是有具体规定的，可以分为几个层次。”中国政法大学副教授朱巍告诉记者。
在民事法律方面，按照《侵权责任法》第二条的规定，法律保护的民事权益包括人身、财产权益。
《侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
朱巍说，活动组织者、安保责任承担者没有尽到安保义务的，应承担相关法律责任，比如地铁上每个车厢都有监控，如果监控发现性骚扰的问题，但是地铁工作人员不予制止，或者事后取证发现监控坏了，这个时候可能地铁需要承担责任。
朱巍说，在行政法规方面有《行政处罚法》，公共汽车上出现的实施性骚扰的惯犯，被当场扭送很多都是按照《行政处罚法》的规定，损害公共秩序、对人轻微的伤害，都构成性骚扰的直接法律后果，包括行政拘留、罚款、警告、赔礼道歉等。
“最后一个是刑事法律，最典型的规定是猥亵妇女罪，侮辱罪、强奸罪、故意伤害罪都涵盖在内。”朱巍说，从民事法律、行政法规再到刑事法律都有明确规定，最具体的规定是《妇女权益保障法》。
《妇女权益保障法》第四十条规定，禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。
中华女子学院教授刘明辉告诉记者，性骚扰侵犯了人的人格尊严权。公共场所遭遇性骚扰后，受害人应知道找谁投诉，公共场所性骚扰应该有人管。受害人报警有时候容易受报复。有关部门需要加强对受害人的保护。目前性骚扰的定义不明确，相关单位防治性骚扰的义务不具体，责任缺失，应制定专门的性骚扰防治法。
“台湾的捷运车厢都有禁止性骚扰的提示，公众也知道如何防治性骚扰。”刘明辉介绍，台湾地区制定了《性骚扰防治法》，其中第七条规定，机关、部队、学校、机构或雇用人，应防治性骚扰行为之发生。
“性骚扰举证责任难，在各国都是困境，一般都需要抓现行。监控、录音都可以作为证据。”朱巍说，性骚扰举证责任并不一定都是谁主张谁举证，要看哪个层次的法律关系。如果是民事法律关系，受害人主张权利，按照《侵权责任法》第二条的规定，谁主张谁举证，需要证明对方实施性骚扰，包括语言、行为，包括接触、不接触的性骚扰方式。
如果是行政法律和刑事法律关系，性骚扰可能上升到公诉范畴，公安机关调查、取证，受害者的举证责任会小一些。
朱巍注意到，我国社会传统观点认为，性骚扰是见不得光的事情，据统计，90%以上妇女不愿意遭遇性骚扰后报案。此外，性骚扰并非只针对妇女实施，男性也可以作为被侵害的对象。
来源/中国妇女报 作者/中国妇女报 中华女性网记者 王春霞
图片/网络 编辑/吴苏锦 见习美编/李凌霄