【三大专项行动】“三三”工作法 打造矛盾纠纷多元联调新模式
今年以来,南昌市公安局新建分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三大专项行动”为抓手,聚焦“三个依托”、落实“三项机制”、延伸“三项工作”,积极探索打造矛盾纠纷多元联调新模式,推动矛盾纠纷多元化解提质增效,努力将风险稳控化解在基层和源头。
聚焦“三个依托” 构建多元联调大格局
1依托党委政府主导
充分依托区委“平安办”牵头抓总和统筹协调作用,整合乡镇街道、村居两委、信访、公安、司法等基层社会治理资源,推动形成党委政府统一领导、公安主抓、司法指导、多元参与的“警民联调”工作新格局。
2依托三级调处中心充分发挥区、乡镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷调处中心作用,会同乡镇(街道)及民政、司法、住建、城管等单位,建立健全预警发现、分流化解、司法确认、进展跟踪全流程排查化解工作机制,形成“人民调解、司法调解、行政调解”三方联动的强大合力,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
3依托群防群治力量充分发挥“洪城义警”等群防群治队伍在化解社会矛盾中的优势和作用,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,做到“微事不出网格、小事不出村居、大事不出乡镇街”。
落实“三项机制” 激发多元联调源动力
1落实日常排查机制
结合新一轮“百万警进千万家”活动,严格落实“四带头”“六必上”要求,定期对各乡镇(街道)及重点部位开展矛盾纠纷大排查,对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控,确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”。
2落实定期回访机制对警情及已办结案件在办结后的一个月内进行回访;对未结、未破案件在立案后一个月内进行回访,并在未结、未破期间坚持定期回访;对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件,形成《分局接处警及受立案情况分析月报》,做到发现在早、处置在小。
3落实网上巡查机制落实7×24小时网上滚动巡查机制,及时掌握社情民意,及时发现涉及本地的各类社会不稳定苗头和矛盾纠纷等方面信息内容,第一时间落地核实身份,落实相关人员的稳控工作,有效防范“民转刑”案件发生,全力维护人民群众生命财产安全,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
延伸“三项工作” 拓展多元联调新外延
1延伸隐患研判预警
分局结合矛盾纠纷“大排查大化解”专项行动,组织全警深入各行业、各领域排查各类隐患,并按要素逐一登记建档;情指中心结合全局各部门摸排线索开展综合分析研判,评估危害范围、确定风险等级,并第一时间将预警信息通报反馈给辖区派出所及相关部门,牢牢掌握工作主动权。
2延伸“调解能手”培训大力开展“调解能手”培训工作,邀请矛盾纠纷排查化解方面的专家能手,围绕如何做好矛盾排查化解工作进行授课,将先进经验在全局范围内大力推广,增强了全体民警排查、化解、处置矛盾纠纷的能力和水平。
3延伸法治宣传教育组织社区民警进社区、进企业、进学校、进场所,积极邀请司法等部门参与,围绕群众关心的婚恋、家庭、土地等热点难点问题,通过以案说法、现场互动、利用“一村一警”微信群宣传等形式积极开展法治宣传教育,进一步增强了群众“办事依法,解决问题用法,遇事找法,化解矛盾靠法”的法治观念,从源头上减少了矛盾纠纷。
监 制 | 陈国梁 审 核 | 彭 芳校 对 | 宋 超 编 辑 | 章志恒
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