掌生活 | 老旧小区无物管的时代即将结束！只因罗湖做了这些事

很多住在老旧小区的人

或许都有这样的困扰

居住安全难保障

环境卫生难解决

有问题都不知道要找谁

这些问题背后有个很重要的原因

就是缺乏“物业服务”

作为深圳最早的建成区，罗湖辖区内老旧住宅小区数量众多。尽管中国第一家物管公司出现在罗湖，但据统计，目前全区仍有百余个老旧小区，因规模小、配套设施不完善、物业管理投入大等原因，难有物业服务企业进驻实施专业化管理。

为了破解这一难题，

罗湖打出一套

政府与市场结合的“组合拳”，

帮助老旧小区结束无物管时代。

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这一次，我们的镜头走到了

东门街道新园路39号大院，

这个大院建立于深圳经济特区成立之前，

可以说得上是“大岁数”了。

跟在保安室值班的钟大爷聊天的时候，

我们发现钟大爷并不是小区的保安，

而是退休后主动担起了大院的“守护人”。

钟大爷说：

我们一共三栋房子，四十户人家，到目前为止，物业公司没有人愿意来托管，都是我们自己的老人自愿出来做义工，过去我们请三个保安，现在我们请两个，上个月我们一个保安又辞职了。现在一个（保安）就晚上值班，白天我们有空的时候就在这里坐一坐。

旧物随处可见的小区里，钟大爷正在打扫

为了让大院管理有序，钟大爷和其他几位热心业主自发组成了管理小组，负责向该院的业主们收取物业费，然后给保安发放工资。

因为现居业主大部分是退休老人或是在东门周边做生意的租户，大都不愿接受过高的“物业费”，以至于新园路39号大院建立至今一直没有正规的物业管理。

能够有一个物管公司接手，

是该院居民最大的心愿。

同住在新园路39号大院的朱叔叔

也希望政府能重视这个问题：

我们小区（想）请清洁工，贴广告都贴了几处了，也没人做。没办法。好不好政府把它统筹起来，不够（费用）的时候，政府可以补贴一点，那就可以解决这个问题了。

钟大爷和朱叔正在抄电表

在罗湖，像这样的老旧住宅小区有很多，

为什么会存在这些问题呢？

说起来原因也显而易见

基础设施差，片区内人口流动性大，人口结构复杂，业主大都不住在小区，且租户大多是低收入群体，无法接受上涨的物业费。加之老旧小区规模小又比较分散，物业费定价偏低且收费困难，这一系列难题都增加了“大杂院”的管理难度，所以老旧小区少有物业公司问津。

为了破解无物管困局，

罗湖一直在探索。

无论是完善社区居民委员会代行小区业主委员会职责的政策依据，还是引进具有物业服务企业资质的区属国企，对全区无物业管理的老旧住宅小区发放扶持金，从法治思维到市场实践再到政府扶持，破解无物管难题，罗湖积累了丰富的经验。

就这个问题，

罗湖区住房和建设局党组书记马晓东

为我们进一步解答：

首先是从法理上解决业主委员会缺位之下，以什么主体引进物管的问题。第一步是完善社区居民委员会代行小区业主委员会职责的政策依据。

罗湖落实《深圳市经济特区物业管理条例》第一百二十三条规定，对确实无法成立业主大会选举业主委员会的住宅区，通过相关程序指定社区居民委员会代行业主大会和业主委员会职责，实现业主自治组织全到位。这就解决了老旧住宅小区引进物业服务企业的法律依据和合法程序问题。

深圳市正阳投资开发有限公司（以下简称正阳公司），正是通过政府适度扶持，引进的具有物业服务企业资质的区属国企，先后接管了黄贝、南湖等街道30多个老旧住宅小区，开展试点工作。

建于1982年的铁路小区就是

30多个老旧住宅小区的其中一个。

如何让铁路小区重新焕发生机？

正阳公司物业分公司区域经理关杰表示：

我们进来后从这四方面着手，第一就是聘请专业的安保公司封闭管理；第二就是完善消防设施；（第三）在保洁方面，我们请了五个保洁员，四个打扫卫生，一个负责消杀，就是杀蚊子杀老鼠；最后是检查排污系统，我们会定期打开井盖检查，发现有堵塞就立刻请专业的疏通公司来疏通，保证让居民住得安全、舒服。

正阳公司的这些方法

给小区带来了哪些变化？

在大院里住了30多年的居民表示，

自从正阳公司4月底接管小区以来，

小区的环境卫生问题越来越好，

垃圾少了，住的地方干净了，

大家交管理费的热情也很高。

光靠市场还不够，

为了解决老旧住宅小区物业的管理事务，

罗湖还做了这些：

罗湖出台了《深圳市罗湖区关于扶持老住宅区物业管理的工作实施方案》，规定从2017年起，对全区无物业管理的老旧住宅小区，一年发放一次扶持资金。扶持资金纳入区“民生微实事”预算总盘子，由社区工作站申领和使用，专款专用，定向用于老旧住宅小区物业管理事务。

破解老旧住宅小区物管难题，

让居民住得安心，

这些年罗湖区委、区政府一直在努力。

一步步的探索积累了丰富的经验，

一份政府与市场结合的

“组合拳”管理方案呼之欲出。

一个老旧小区结束无物管的时代

即将到来！

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信息来源：罗湖“掌生活”、罗湖社区家园网

部分图片来源网络，版权归作者所有

统筹整理：新时代新罗湖

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