【双周发布】有爱·无碍！罗湖出台全国首个区级无障碍城区发展规划
无障碍城区建设
是城区幸福指数的生动注解
也是文明城市建设的关键一环
更是社会文明进步的重要体现
无障碍城区建设如何做？
是摆在每个城区面前的命题
11月27日，罗湖“双周发布”举行无障碍城区建设专场。罗湖区残联和黄贝街道联合带来“有爱·无碍——罗湖区出台全国首个区级无障碍城区发展规划”主题发布。
“罗湖在无障碍城区建设中勇于担当，先行探索高密度建成区无障碍建设路径。”罗湖区残联党组书记、理事长刘迅透露罗湖区残联近期编制全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），从理念、制度与器物三维切入建立规划体系，涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，力争2035年罗湖无障碍覆盖率达到85%。
在推动无障碍建设方面，黄贝街道积极响应。该街道实施家庭适老化改造试点项目，为辖区高龄老人、失能老人提供无障碍设施和安全性改造。同时开展“独居老人关怀项目”，通过“线上+线下”模式，创新为六十周岁以上独居老人免费配备“穿戴式智能手环”等系列措施，让独居老人也能无障碍生活。
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出台全国首个区级无障碍城区发展规划
罗湖无障碍城市建设一直走在前列
在2019年12月3日
第28个国际残疾人日上
罗湖区残疾人联合会
成为深圳市无障碍城市建设红榜
首批上榜单位
是全市唯一上榜的区级残联
而《规划》便是其中一大亮点
填补了国内区级无障碍规划的空白
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PART-1
规划标准高，打造无障碍城区罗湖模式
罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，邀请中国工程院院士孟建民参与规划制定。
同时，规划设计也需要脚踏实地的实践，真正了解有需要人士的需求。基于此，在《规划》编制前期，罗湖区残联组织街道、社区工作人员和志愿者200多人开展为期三个月的全区无障碍现状调研，深入10个街道83个社区对居民小区、市政道路、公共交通枢纽、公共建筑、公园绿地等处，深入挖掘现状特征与建设需求，为后续城区无障碍建设现状问题的有效排查奠定基础。
2019年，在罗湖区无障碍城区发展专家意见会上，行业专家认为《规划》要素全面具体、内容详实、数据扎实，践行了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的要求、响应了深圳市无障碍城市发展战略和行动方案的部署，描绘了罗湖区无障碍建设的蓝图，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。
PART-2
惠及人群多，打造安心的交通出行体系
《规划》不仅仅聚焦了残障人士，还扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体，同时聚焦了市民日常生活中最关注的方方面面，包括但不限于无障碍道路系统、无障碍公交系统、无障碍居住区、无障碍公共建筑、无障碍公园绿地、无障碍公共广场、无障碍公共卫生间、信息无障碍规划方案，且《规划》对于现状存在问题给出了具体可行的解决方案。
例如，公交车辆开展无障碍改造，将语音与字幕报站系统、上下车辅具、轮椅停靠位置、无障碍座位等无障碍设施设备逐步纳入车辆基本配置，提升城区无障碍公交车辆占比。
地铁方面，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区、低位安全抓杆、无障碍标志、上落车临时辅具等设备设施。
除了出行外
如何为无障碍需求人士提供
更好、更便捷的生活环境？
《规划》从他们的居住环境、休闲环境等
进行了多维度整体设计
PART-3
内容维度多，打造更为宜居的生活环境
住宅小区☞《规划》要求新建居住区或建筑配置足量且合规的无障碍住房，并逐步推进残障人士既有住房的无障碍改造，重点改造住房出入口、通道、家具、厨房与卫生间等空间的无障碍设备设施，增设紧急呼叫系统，提升残障人士居家无障碍比例。居住区的公共空间应重点关注其出入口、绿地、道路、服务建筑与停车场（库）的无障碍建设工作。
城中村☞结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。
公共建筑☞ 罗湖城区范围内新建、改建、扩建的公共建筑应进行无障碍专项设计，既有公共建筑无障碍现状未达标者应开展无障碍专项改造，尤其针对政府对外办事大厅、医疗建筑、文体场馆、口岸建筑、银行建筑等重点公共服务建筑。口岸建筑与文体场馆作为最具罗湖特色的公共建筑，其数量较多且使用频率较高，应优先推动其无障碍建设工作。
公园绿地、公共广场☞ 罗湖城区范围内新建、改建、扩建的公园绿地、公共广场应进行无障碍专项设计，既有公园绿地无障碍现状未达标者应开展无障碍专项改造，并通过无障碍施工图审查与竣工验收后方可投入使用。城区应定期对辖区内公共建筑、公共广场开展督导巡查，确保其各项无障碍设备设施正常投入使用。
罗湖无障碍城区建设
还借助5G万物互联高科技技术
和现代化科技手段
通过智慧的应用
让无障碍设施功能更全面
更有利于使用
可以说各个方面
都考虑得十分细致周到啦~~
手语机器人、电动爬楼梯轮椅、可穿戴智能导盲系统……
大力实施无障碍设施整改提升
《规划》对于
新建的公共设施提出了更高的要求
已有的公共设施如何进行改造呢？
罗湖区残联紧紧抓住文明城市创建的契机
通过创文开展公共场所、生活小区
无障碍设施提升、完善、督导等行动
为无障碍设施建设注入推动力
具体而言
定期召开无障碍设施整改提升工作部署会，明确区教育局、工信局、城管局等15个区直单位和10个街道办的无障碍设施整改提升任务，督促25个单位全年常态落实16项无障碍设施整改提升工作。
同时争取街道和社区的支持，开展生活小区无障碍微整改工作，以点带面力促无障碍环境提升到位。截至目前，共为53户重度残疾人进行了无障碍进家庭改造，安装轮椅坡道、扶手、大门、厨房间低位灶台等设施，并选取黄贝街道新秀社区工作站为试点，指导物业小区开展无障碍建设整改工作，成熟一个推进一个，为残疾人营造更为便利的生活环境。
此外还积极开展专项督导整治提升无障碍环境。如为更好地发挥残障人士专用停车位服务残障人士、方便残障人士的积极作用，区残联对罗湖区首批20个停车场无障碍停车位再次进行督导，复查无障碍停车位设置和有无违规使用情况。经再次督查，罗湖区首批公共停车场无障碍停车位得到有效落实。
同时，每周组织无障碍督导队到文明城市创建无障碍设施考察点进行实地考察，今年以来，区残联共督导了102批次，涉及27家责任单位，发现问题128宗，现已整改落实98宗，另外30宗在整改落实中，组织开展“回头看”79场次。
罗湖在无障碍城区规划上先行先试
形成了可复制、可推广的经验
如果想了解更多这方面的内容
大家可以去看看
《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划
（2020 - 2035年）》一书哦
该书还获得中国残联副主席吕世明的推荐
“希望罗湖能够延续创新精神，将这份经验输出，在无障碍城区建设方面续写更多‘春天的故事’。”
——吕世明
有爱·无碍
这样的罗湖爱了爱了
关爱老年人，构筑无障碍生活
提到无障碍建设
除了残障人士
还有一个群体也特别值得关注
那就是老年人
黄贝街道作为罗湖最早成立的6个街道之一，居住人口21万，其中在辖区居住的60岁以上老年人2.3万，占总居住人口比重约11%，而独居老人有近378人。
黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋表示，为进一步优化养老服务供给，为辖区老年人提供更贴心的养老服务，街道从多个方面入手，让老年人在居家、就医、独居、沟通上都实现“无障碍”。
居家养老人群规模不断扩大
对于家庭适老化改造的社会需求不断增多
黄贝街道积极为老年人
提供温暖有爱的居家环境
▽▽
PART-1
推动适老化改造，让居家生活无障碍
黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目，首批投入26万元，同时通过志愿者平台与慈善基金会等社会资源对接，为辖区高龄和失能老年人量身提供无障碍设施和安全性改造，包括在洗手间加装防滑地垫，在淋浴区、如厕区、床边等安装扶手，更换灯具，平整地面，将蹲便器改为坐便器，提供手杖、洗澡椅、轮椅、助听器等辅助器具等。目前已完成64户老年人家庭适老化改造。
适老化改造项目的实施
为老年人提供了更好的居家养老条件
黄贝街道还有另外一种在家门口的养老模式
也同样能让老人感受到家庭的温暖
▽▽
PART-2
家门口的养老院，让养老看病无障碍
黄贝岭养护中心集合了社康、养老院、日间照料、长者食堂等功能，这家开在城中村内的综合性养老中心，让老人能在自己的家门口，就享受到由医护人员提供的医疗健康、生活照料、膳食供应、休闲娱乐等居家、社区及机构养老服务，让社区老人“养老不出社区，看病不离床”，更好满足老年人健康养老服务需求。
在老年人中
还有一部分独居老人
他们在生活上无人照料、缺乏陪伴
衣、食、住、行上都存在很多困难
迫切需要社会的关怀和支持
黄贝街道也有相关的举措帮助他们
▽▽
PART-3
线上线下同守护，让独居生活无障碍
黄贝街道推出“独居老人关怀项目”，通过民生微实事服务项目，推行“线上+线下”智慧养老服务，为辖区六十周岁以上独居老人建立“一人一档”，实现“街道+社区+服务机构+家属”四方监护，为老人织起了一张全天候的“防护网”，让独居老人不再孤独，目前已登记录入服务名单166人。
黄贝街道为服务名单中的166名六十周岁以上独居老人都免费配备了智能手环，该手环具有健康监测、GPS定位、应急求助等功能。
黄贝街道通过手环对老人实现“线上”实时监护，还配合一系列的“线下”服务，定期安排“敲响心门，温暖到家”独居老人入户探访活动，为独居老人排查家中的生活安全隐患，普及防诈骗知识，还向每位独居老人发放居家养老综合性日间服务券等，只要老人有需要，就可以预约专人上门提供打扫卫生、理发、康复训练、按摩等各种贴心服务。
关心、关爱老年人
黄贝街道还从“心”出发
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PART-4
记录老一辈的故事，让隔代沟通无障碍
在老一辈的夫妻当中，很多人因为当时条件不好，没有举办婚礼，留下了些许遗憾。黄贝街道怡景社区“执子之手 与子偕老”长者夫妇纪念项目，已经连续举办4年，开展至今已帮助70对社区长者夫妻圆了他们一场浪漫的“婚礼梦”。
除了圆梦之外，还通过收集长者夫妻口述往事和相处之道，挖掘幸福家庭背后的点点滴滴，让年轻人了解老一辈的故事，拉近隔代距离，弘扬好家风、传承美好爱情观。
还有超多有料内容
在问答环节哦
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问
南方都市报记者：您好，助残日马上要到了，我们这边有什么活动？以及接下来要做的举措？
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罗湖区残联党组书记、理事长刘迅：感谢你的提问！罗湖区残联自成立以来，在区委区政府的坚强领导下，全区上下共同努力，推动残疾人事业不断融入罗湖经济社会发展大局，健全了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。
一是通过健全残疾人社会救助体系，进一步改善残疾人生活质量，实现生活有最低保障，医疗有兜底保障。
二是积极利用社会各类优质康复资源，着力构建专业康复服务体系，为残疾人提供更为精准、有效的康复服务，让残疾人康复服务得到更好保障。
三是通过开展委托安置和辅助性就业服务，多渠道培育、开发就业岗位，组织在职残疾人进行专业培训等方式，让残疾人就业服务得到更好保障。
四是通过残疾人专门协会，广泛开展残疾人足球、兵乓球、书画展等形式多样、丰富多彩的的文体活动，让残疾人社会参与度得到更好保障。
五是通过加强残疾人职康中心、培训中心等基础保障条件建设和推进“一门式一网式”政府服务，提升残疾人服务环境，让残疾人管理服务得到更好保障。
在第29个国际残疾人日来临之际，罗湖区残联将深入贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，积极践行《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出的战略定位和发展目标，落实市委、区委关于无障碍建设工作部署，开展系列活动，包括无障碍知识和残疾人权益保障政策宣传、残疾人就业培训、残疾人书画展等内容。欢迎各位媒体朋友届时前来观看。
值得一提的是，为了丰富无障碍需求人士的精神生活，罗湖区残联还组建了瞳仁乐队、龄方画院两个文化团队，让他们有发挥自己才能的舞台。其中，罗湖区瞳仁艺术团由一群视力残障人士组成。近年来，乐队参加了国家、省、市、区多项公益演出活动、民族文化和艺术交流研讨活动。其中，周华英、陈秋莲等曾多次在省、市残疾人歌唱大赛及文化活动中获奖，充分展示罗湖区残疾人自强自立、乐观向上的精神风貌。
深圳市罗湖区龄方画院主要为辖区残疾人书画爱好者开展培训、文化艺术活动交流等。龄方画院曾获得“广东省文化创意基地”称号，创办人张龄霞曾带领辖区残疾人先后赴韩国、俄罗斯参加国际残疾人书画交流活动。连续多年参加市、区举办的残疾人书画展、手工艺术品展及陶瓷艺术展等活动，深受广大社会各界好评。
问
深圳新闻网记者：无障碍城区建设的话题热度一直不退，很多城区也都在做，罗湖为什么会在全国率先做这样一份规划？初衷是什么？
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罗湖区残联党组书记、理事长刘迅：感谢你的提问！罗湖区作为深圳市最早的建成区，近年来，随着经济社会不断发展，公共场所无障碍设施也出现一些不足。我们在前期通过实地调研发现，罗湖无障碍建设也面临一些问题和挑战：一是无障碍系统碎片化与孤岛化的问题较为突出，建设单位分头建设无障碍设施，缺乏整体性和系统性。比如盲道没有有机地连成系统，盲道不能与公交站台相连接。公共建筑内部盲道不连贯，与建筑入口不连接等。二是居民对于无障碍环境缺乏足够的认识，无障碍设施重建设、轻管理，“无障碍”上有“障碍”的现象也时有发生。
在此，我们希望通过无障碍城区发展规划的制定实现全区无障碍建设全方位、体系化的提升，来达到为辖区各类残障人士、老人、小孩、孕妇以及各类有无障碍需求的人群提供更加便利生活的目的，让辖区居民生活更加美好，为我们湾区枢纽、万象罗湖增添新的光彩，这也是我们初衷！
让我们一起期待
生活更加美好的无障碍罗湖
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