分享 | 5年了，一文看懂河南自贸区成绩单！

4月的中原大地，春风浩荡，生机盎然。

五年前，也就是2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌。今天，河南自贸试验区建设迎来五周年。这块“试验田”里结出了多少果实，119.77平方公里的开放热土又发生了哪些变化？

河南自贸试验区的答案是：已累计完成159项改革试点任务，形成479项创新成果；以全省万分之七的国土面积，贡献了约16%的新设外资企业数、9.4%的实际利用外资额、7.1%的进出口额。

 从关键数据看主要成绩

159项

国务院明确的160项改革创新试点任务，已有159项在河南自贸试验区实施。

479项

累计形成479项改革创新成果，其中14项在全国推广，80项在全省推广，2项入选全国自贸试验区改革试点经验，3项入选全国自贸试验区最佳实践案例。

11.8万家

挂牌以来，累计入驻企业11.8万家，注册资本1.34万亿元，分别是设立前的4.4倍、5倍。

125家

125家世界500强企业在河南自贸试验区投资布局。

19.8亿美元

2021年，河南自贸试验区实际利用外资19.8亿美元，是挂牌前的5倍。

580亿元

2021年，河南自贸试验区实现进出口总额580亿元，是挂牌前的4倍。

2018亿元

推动“空陆网海”四条丝路建设全面展开，2021年全省跨境电商交易额超过2018亿元，同比增长15.7%。

这些成果最具“含金量”

近期，本报联合河南日报、河南自贸试验区研究院共同开展了河南自贸试验区五周年改革创新标志性成果评选活动，结合网络投票和专家评审，综合评出10项标志性成果和10项提名成果。

10项标志性成果

以“减证”推动“简政”

打造“多证合一”改革品牌

选取一般性登记和备案类涉企证照事项，将发改、工信、住建、商务等部门多种证照整合到营业执照上。实施“一窗办理、一表申请、一网共享、一站公示、一照应用”，企业实现“一照一码”走天下。改革举措得到国务院肯定，在全国复制推广，对深化商事制度改革具有标志性意义。

跨境电商零售进口退货中心仓模式

以往跨境电商企业在海关特殊监管区外设立专用退货仓，分拣后再申报入区。该模式在海关特殊监管区内设立退货中心仓，消费者直接将退货包裹快递至中心仓，节约在途时间，避免超过30天无法完成退货。海关对退货包裹入区、在途、质检、分拣、出区全覆盖监管，显著提升监管效能。集约化仓储降低企业成本。被国务院纳入自贸试验区第六批改革试点经验，在全国复制推广。

航空物流电子货运试点

在全国率先形成航空物流电子货运标准体系，其中单证标准、信息交换标准被中国航空运输协会采纳。搭建电子货运信息服务平台，提供全程一体化信息服务，解决重复填报、多头申报等行业痛点。该试点优化了口岸营商环境，增强了河南省航空物流国际竞争力，促进了我国航空物流行业数字化、信息化、智能化进程。

“四链融合”

促进洛阳老工业基地转型升级

通过政策链带动资金链，资金链促进创新链，创新链引领产业链，产业链助推政策链，实现“四链”有机融合，带动洛阳市制造业企业活力增强、效益整体提升，初步形成了先进装备制造、机器人及智能装备、新材料3个千亿级产业集群和10家超百亿工业企业，连续三年获国务院督查激励。入选全国自贸试验区第四批最佳实践案例，在全国推广。

PTA（精对苯二甲酸）期货

引入境外交易者

2018年11月，经中国证监会批复，郑州商品交易所PTA期货引入境外交易者，成为全国第三个引入境外交易者的期货品种。截至2021年年底，郑商所PTA境外交易者开户428家，持仓占比超过10%。此举完善了PTA贸易定价体系，提升了我国PTA期货价格国际市场影响力，对推动我国期货市场国际化具有重要促进作用。

建设项目水电气暖“现场一次联办”模式

改革前，水电气暖需分头办理，耗时长；改革后，“多家申报”变为向政务服务中心“一家申报”。以前窗口受理、派员现场核查、再反馈项目单位“三步走”，改为各部门“首席服务官”“一对一”服务，在项目现场受理、核查、反馈“一站完成”。企业申请材料减少60%、办理时限减至6~10个工作日。入选全国自贸试验区第六批改革试点经验，在全国复制推广。

跨境电商零售进口药品试点

2021年5月，国务院批复河南为全国首个跨境电商零售进口药品试点。已实现全流程打通，消费者通过跨境电商方式可以又快又省地购买部分在国内已注册的进口药品，享受到跨境电商模式创新释放的利好。监管部门通过平台准入、企业准入、产品准入和全流程追溯实施监管。该试点对形成有效的跨境电商医药零售进口监管模式具有重要意义。

构建多式联运标准体系

建立多式联运多层次标准工作联络机制，逐一调研标准研制需求，在全国率先发布省级多式联运标准体系，包含基础标准、设施标准、装备标准、运营服务标准、信息化标准等。近三年发布多式联运企业标准39项、团体标准10项，发挥了标准体系的支撑和引领作用，有力支撑了河南多式联运创新发展、交通强国试点建设。

利用第五航权开辟国际货运新航线

2018年国务院发文支持郑州机场利用第五航权，允许国外航空公司在郑州机场中途经停，上下旅客和装卸货物。UPS、卢森堡货航、阿特拉斯航空、以色列CAL和埃塞俄比亚航空在郑州机场运营11条第五航权货运航线，2021年国际货运量18.2万吨，占全部国际货运量的36.3%。利用第五航权，郑州机场丰富了国际货运航线网络，提升了中转能力，对打造郑州国际航空货运物流枢纽具有重要意义。

递进式商事纠纷多元化解模式

在法院设置大调解指挥中心，搭建商事纠纷多元化解网络平台，统一受理、集中分流、跟踪回访。诉前引导当事人选择调解、仲裁等化解纠纷，通过精准分流、专业调处、免费司法确认、速裁快审、源头防范等，建立递进式多元化解商事纠纷模式，推动商事纠纷便捷、高效、低成本化解，提升各方满意度，为营商环境法治化建设提供经验，获最高人民法院高度认可，在全国法院推广。

10项提名成果

跨境电商零售进口正面监管模式

河南自贸试验区郑州片区人民法院设立

企业投资项目承诺制

“一码集成”服务

基于工程建设项目风险防控点的联合监管

跨境电商“网购保税+实体新零售”新模式

飞机租赁收取外币租金

期货标准仓单买断式回购

创新“运贸一体化”国际班列运行模式

跨境电商市场领域智慧监管新模式

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来源：国际商报

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