会展大咖说 | 沙克仲：对现阶段地方政府推动会展经济发展的两点建议
从国家领导人亲自谋划、提出、部署、推动的中国国际进口博览会，到2022年9月《人民日报》整版发表《会展经济，为城市发展增添动力》的文章，会展经济对社会经济发展的重要作用已经成为社会各方共识。
但是，现阶段在如何推动会展经济的问题上，很多城市的政府部门认识并不充分。在这里，笔者从两个方面——现阶段会展业困难时期对会展工作的重视、政府部门统筹推动会展经济发展的做法，来谈两点个人看法和建议，供地方政府部门和业界参考与斧正。
第一点，发展会展经济是一项长期工程。因为它不可能“一抓就灵”，一蹴而就，所以不但需要尽早入手，而且需要在日常工作中，特别是在目前会展饱受疫情困扰的时期常抓不懈。只有这样，才能在中远期让会展经济对城市发展的作用充分发挥出来。
当今社会发展具有相当的复杂性，经济社会热点问题不断出现。在应对热点问题的同时，还能够有足够的定力、心情和远见，为未来的发展未雨绸缪，这样的政府是有能力的政府，也是立足长远、具有前瞻性的好政府。
目前，防疫、保交楼、保就业、保民生等一系列重要工作都需要政府给予绝对的优先级，这是可以理解的。在这种情况下，对于发展会展经济这类“重要但不紧急”的工作如何给予足够重视，帮助会展行业解决目前面临的生死存亡的问题，从而从根本上保住“火种”，为未来会展经济的发展打下基础，显得弥足珍贵。这样的城市一定会在未来收获到会展经济带来的丰厚果实。
第二点，纵观国内会展经济发展得好的城市，会展一定是“一把手工程”，就是说，会展不仅仅是商务部门的工作，更应该是全市的重点工作之一。
为什么要把一个绝对产值比较低的行业提升到“一把手工程”的高度呢？主要有两方面的原因。
一方面，会展活动涉及的领域多、部门多，经常需要跨部门统筹协调。在一场大型会展活动的举办过程中，防疫、安保、交通、文旅等部门需要协同联动，才能为会展活动提供最好的保障。没有一把手的统筹，跨部门的协同就有可能出现不协调的问题。
还有一个被很多地方政府忽略的问题，即一个城市并不是把展会引进来并搞好举办工作就结束了，政府需要结合展会活动所涉及的行业和本地产业的特点，让本地的发改部门、招商引资部门、工业（农业）主管部门以及本地的商协会组织、企业共同参与到展会活动中，了解信息，对接工作，探讨合作，寻找商机，只有这样，才会让会展经济对整个城市发挥最大效能。可以说，同样一个会展活动，政府以什么样的方式参与，能否让政府相关部门在参与过程中从展会中获得收益，决定着会展经济和会展活动能否对这个城市发挥最大的效能。
另一方面，会展场馆设施在建设方面也需要“一把手”的统筹协调。我国城市会展场馆的建设理念经历过巨大变化。从改革开放以前到改革开放之后，从“就会展场馆论会展场馆”到“现代会展综合体”概念的提出，场馆的建设理念和思路有了巨大进步。所谓会展综合体，就是把展览场馆与会议、酒店、餐饮，甚至商贸、消费、文娱等功能尽可能地集合为一体，最大限度地发挥会展的引致和协同效应。近两年，我国一些会展专家在会展综合体概念的基础上，提出会展场馆与博物馆、剧院、体育设施等一样都是城市重要的功能性设施。这个理念要求，不把场馆孤立地作为会展设施来看，而是要将会展场馆的建设与城市规划、综合配套、城市交通等方面进行统筹安排。如果不能从全市的角度考虑会展场馆这一城市功能性设施的建设，后期会展活动一旦开起来，就有可能对整个城市的运行造成巨大的困扰。
笔者曾多次应邀作为专家为一些城市的会展场馆的建设提供论证建议，也曾目睹很多场馆项目的可行性研究或流于形式，或以会展论会展，有些以举办大型工业类展会为定位的会展场馆对周边路网、车辆轮候区等重要因素根本没有规划，对未来举办大型展会时城市交通承载力没有进行预先评估。在我国很多城市场馆建设规划中，类似的现象并不少见。
这些问题，都需要依靠从全市的高度进行统筹协调的“一把手工程”来解决。毫不夸张地说，不站在全市的角度综合考虑，是不可能把会展经济的相关工作做好的。
最后，借《人民日报》专版文章所强调会展经济重要性的“东风”，进一步探讨如何发挥政府功能，让现阶段受到疫情重创的会展经济能够持续发展，让会展经济的功能最大化，从而带动城市经济的发展。笔者认为，上述话题对城市未来的发展至关重要，是十分具有现实意义的。希望此建议成为“引玉之砖”，引来更多对现阶段城市会展经济发展的真知灼见。
（“文章仅为作者观点,并不代表本报立场。本栏目署名文章涉及版权，转载请开通白名单。”）
【作者简介】
沙克仲山东省会展业协会会长
济南黄河国际会展中心总经理
来源：中国贸易报
投稿/建议：geyan@ccpit.org
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