中山有风雨
“明星女市长”李启红因为内幕交易等罪名入狱之后,关于她的各种离奇消息流传甚广。但她后来在监狱里接受采访时表示,“一些报道不真实,令她十分气愤”。屈指算来,这已经是好几年前的事了。
被当地人称为“红市长”的李启红,是十八大之前中山市被查的最显眼的领导干部。有人说,她可能是中山市最后一位“中山籍的市长”了,这个说法不无道理。在李启红担任市长之前,党政领导干部任职回避制度就已经开始实施了。“红市长”出事之后,地域回避基本上成了中山市的一道高压线。饶是如此,也没能阻挡中山市官员落马的步伐。这个迹象,在近来一段时间更加明显。
“剁手节”之后的一天,中山市委常委、宣传部长方维廷被宣布接受纪律审查和监察调查。对外界而言,这样的消息稀松平常,但对于中山人来说,还是颇觉震撼。方维廷虽然是广东惠来人,但在中山市工作了将近二十年,从主任科员一直做到了市委常委,这样的人,在地方官场上堪称“葫芦娃”,你不知道他是被谁牵出来的,也不知道他到底会牵扯到谁。他之落马,带来的可不是一般的涟漪。
说到方维廷,很多观察者会注意到他的老下属,被指搞“权色交易、钱色交易”的女干部邓洁。但如果耐下心来梳理公开资料,就会发现一个隐藏的、盘根错节的关系网络。
十八大以来,中山市至少有五位厅级领导干部落马,其中有三人都在火炬开发区担任过领导职务,包括方维廷。第一个落马的冯梳胜,在火炬开发区担任过管委会主任和书记。第二个落马的中山市原政法委书记邓小兵,是冯梳胜的老领导,在火炬开发区曾是上下级。方维廷担任过火炬开发区的管委会主任,之后升任市委秘书长,后来担任常委、宣传部长。第三个落马的贺振章,又曾经是邓小兵的老部下,从团市委到坦洲镇,贺一直给邓打下手。第四个落马的谢中凡,跟方维廷在市委政研室共过事。在画这张地图的时候,我不知道死了多少脑细胞,估计读者读到这个部分,也有同样的悲催感。在某些地方,你若想梳理落马官员之间的关系,不下一点苦功夫,真是连门儿都摸不着。他们之间那种隐形的裙带,比洋流中四处飘散的海带还要复杂。地方政治生态,有时就是因此变得板结而难以撬动。
中山虽然算不上广东反腐的主战场,但这里窝案却比较多。有的“窝”显山露水,有的“窝”曲径通幽。去年下半年,中山市纪委查处了一起“涉案人员最多、涉案金额最大、社会关注度最高”的案子,那就是老虎机窝案。因为涉赌、参赌和充当保护伞,十多个公安分局的领导被立案侦查,200多公职人员和公安民警随后向纪委自首,一时成为奇谈。
同样是在去年,中山市纪委查处了“历年罕见”的工商系统腐败窝案。市局6名班子成员中,有4人被立案审查,局长李德荣、副局长何晓涛都存在严重违纪违法问题,“涉案金额巨大”。李德荣作为系统一把手,生活作风不检点、大搞权色交易,影响极坏。有这样的班子管理工商系统,可以想见当地企业的经商环境有多么逼仄。
中山的腐败现象不仅存在于单位这个“窝”,甚至还深入到了被窝。冯梳胜的妻子言敏永曾担任中山市发改局局长,丈夫被调查之后,已经退休的言敏永也因贪污受贿受到司法追究。上文提到的那个很不检点的邓洁,曾经担任市委副秘书长,其丈夫梁志军曾担任市政府副秘书长,两位正处也是前后脚落马。在纪委的通报中,很少看到落马女干部存在“权色交易、钱色交易”的问题,邓洁竟然就拔了头筹,纪委还直斥其“家风不正”。但邓洁也不是孤例。不少人还有印象,中山博爱医院院长王莹被双开时,当地纪委的通报十分详细而严厉,很多修辞都是前所未见的,比如,“人前攀附领导、巴结奉迎不知耻,人后穷奢极侈、放纵糜烂不检点”。这种带有一定情绪色彩的通报,不仅表达了对腐败现象的憎恨,也侧面反映出当事人的问题非常严重和复杂。在反腐败的高压态势下,这些官员仍然视纪律、法律和道德如无物,这样的官场风气是怎么形成的呢?真是不好理解啊。
两年前,曾经有人发帖,把中山形容为一座“不断衰落、不断被边缘化”的城市。这样的判断或许过于武断和片面,但它也表达了某种民间情绪,那就是对政治风气、经济发展和社会治理的不满意。在我看来,广东省和中山市纪委近期的种种雷霆之举,恰恰是在回应这样的社会关切,恰恰是要为中山这座城市正名。
(文/蔡方华)
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