【巡礼】做好新时代平安“答卷人”（4）
如何把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好?在福州市公安局东街派出所，这个成立于1949年、与共和国同龄的派出所，每一位民警都不忘初心使命，始终秉承“廉政、为民、高效、保平安”的所训，大力创建“枫桥式公安派出所”，与时代同步、与未来同行。
坚持群众路线，始终做到联系群众不放松。
肖奶奶年逾八旬，子女不在身边。得知这个情况的福州市公安局东街派出所民警经常利用下班时间到肖奶奶家中嘘寒问暖，帮助买米买菜、打扫卫生，陪伴老人到医院看病。肖奶奶弥留之际，嘴里仍一直念叨着民警的名字。“警民一家亲”的事迹在辖区坊巷间广为传颂：“远亲不如近邻，近邻不如东街民警。”
群众的惦念来源于真心付出和心与心的交流。东街派出所每一代民警都坚持不懈把“为民”作为不变的精神追求，谱写了一幕幕动人的亲民爱民的时代篇章。
全国公安系统二级英模、福建省政协委员、社区民警林春兰就是新时代东街派出所亲民、爱民、为民的先进典型代表，以她名字命名的“林春兰警务室”成为福建公安爱民服务的闪亮品牌。不论节日还是假日，不论上班还是休息时间，不论台风天还是酷暑日，只要群众一个电话、一个招呼，林春兰都会随叫随到，她像对待亲人一样对待群众，被辖区百姓亲切地称为“好闺女”。
↑东街派出所民警合影
今年6月初，87岁高龄的杨爷爷拨通福州市公安局的电话：“我要感谢你们呐，如果不是东街派出所民警的帮助，我已经流落街头了!”原来，不久前，杨爷爷的老伴过世，四个子女由于财产分配问题发生矛盾，均拒绝赡养他，甚至紧闭大门不让他回家。得知情况后，林春兰多方走访老人亲属、子女、邻居，连续多日沟通协调，最终子女四人达成赡养老人的协议。杨爷爷在电话中动情地说：“春兰比我的女儿还要亲，不是亲人胜似亲人啊!”
↑民警在调处纠纷
林春兰成为每一个东街派出所民警学习的榜样，“林春兰警务室”成为东街派出所民警感悟亲民爱民为民的教育课堂，林春兰社区工作的经验“林春兰123456工作法”(社区警务一理念，调处纠纷两要点，群众工作“三字经”，警务室里四平台，提高“两率”五渠道，入户访查六要素)也成为东街派出所社区警务工作的“传家法宝”。
坚持源头治理，始终做到排解矛盾不上交。
每个月的10日，走进东街派出所下辖的军门社区，必定会见到一场如期举行的“警民恳谈会”。
这场由社区民警召集，邀请当事人、社区干部和相关人员及群众代表召开的座谈会，采取“一月一会、一事众议”的原则，集中解决辖区社情民意突出的矛盾纠纷，力求化解在基层、解决在源头，实现矛盾纠纷不出社区、不出街道。
坚持和发展新时代“枫桥经验”的东街派出所，在全市首创推出“警民恳谈会”，实现“调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交”。2019年1月，国务委员、公安部部长赵克志莅临军门社区考察时，高度肯定这一经验做法。
↑社区民警走街入户与群众交谈
2018年10月，辖区一商业综合体和部分业主在续租过程中围绕租金问题争执不下，一度场面失控。东街派出所立即启动警民恳谈机制，连续召开多场警民恳谈会，深入协调双方诉求，从源头上成功化解这起被称为“硬骨头”的矛盾纠纷。
除了定期不定期举行的“警民恳谈会”，东街派出所在矛盾纠纷的化解方面实现了“多驾马车并驾齐驱”。
据悉，东街派出所建立了“调解员+志愿者+律师+民警”一体化联动调处模式，按照“属地管理”“归口调处”原则，积极协调街道、社区、司法等部门，逐步构建部门联动、分工协作、齐抓共管的矛盾纠纷化解工作格局。
针对辖区医院医患矛盾纠纷高发痛点，东街派出所坚持主动介入、靠前处置，积极协调医院医疗纠纷调解办公室、安全保卫部门，建立三方即时联动机制，第一时间发现苗头性案事件线索，第一时间获取医患纠纷信息，第一时间组织开展核查，第一时间搭起院方与患者家属沟通桥梁，切实将安全隐患扼杀在萌芽状态，确保辖区医闹事件零发生。
坚持以防为主，始终做到守护平安不出事。
“正是有了你们，让我不再无助;正是有了你们，让我更坚定了信心，你们一定会扫除破坏社会金融秩序的黑恶势力残余……”这是一封来自“套路贷”受害者家属老陈夫妇的感谢信，感谢的对象正是东街派出所民警。
2016年底，老陈夫妇的独子小陈向借贷公司借款，其间遭遇了“套路贷”。在偿还了上百万元的债务并失去一套房子后，一家人还是整日受到电话骚扰以及上门催讨。2018年6月，走投无路的老陈夫妇向福州市公安局鼓楼分局报警，东街派出所民警跟进处理。
民警王琦斌回忆，由于时间较久、数目繁多，仅受害人笔录差不多做了一个月。其间，副所长陈兴还了解到，担心讨债行为进一步升级，老陈这大半年来有家不敢回。“你大胆回去，有谁上门你给我打电话，我们第一时间赶到。”陈兴作出承诺。
8月中旬，以雷某为首的“套路贷”团伙被一网打尽，老陈夫妇这才放下心来。“当天晚上我们开始开灯，家里迎来了久违的光亮。”老陈夫妇脸上终于露出久违的笑容。
近年来，东街派出所坚持强力打击犯罪“零容忍”，聚焦与黑恶犯罪紧密关联的违法犯罪活动，坚持打早打小、露头就打;紧盯“盗抢骗”等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动，完善多警种合成作战机制，持续保持高压严打态势。针对辖区企业公司、宗教场所，坚持常态化摸排与突击性检查相结合，坚决打击取缔违法经营、违规组织。
此外，东街派出所还坚持“给群众看得见的安全感”，建立110巡逻车巡防、武装定点巡防、亮灯夜巡、群防群治力量巡防、精准巡防 “五位一体”巡逻防控体系与随处可见的监控探头相互配合;每日18时至22时，实施晚间“亮灯行动”，巡逻民警“携带武器、人配肩灯、车开警灯”，提升见警率、管事率。
“虽然已经买了新房子，但总舍不得搬出去，因为这里民警好、治安好、办事更好!”在辖区住了三十多年的刘老伯感慨道。
坚持服务为先，始终做到服务群众不缺位。
在东街派出所里，有一项针对老弱病残孕和行动不便的群众的贴心服务项目，家住东街辖区的郑大爷就感受到了这份贴心。
92岁高龄的郑大爷长年卧病在床，前些日子不慎将户口簿遗失，这让他焦急万分。郑大爷的儿媳妇想要到派出所帮着补办，由于不是户主，又没有与老人同户，无法办理。得知此事的东街派出所民警赶到郑大爷家中，帮他解决这一难题。民警一边叮嘱老人要保重身体，不要因丢失户口簿而烦恼伤身，一边详细登记老人补办户口簿所需要的信息。“你们急群众之所急，真是好样的!”民警的热情周到服务让郑大爷十分感动。
↑窗口服务愈发智能化
长期以来，东街派出所牢固树立“一窗式受理、最多跑一趟”服务理念，紧紧聚焦群众关切的热点难点问题，对接落地、创新推出便民利企各项举措，在全市首创老弱病残等特殊人群窗口绿色通道，首创延长服务时限、增加每周六上午窗口服务时间，首创建立对二代证等办理主动送上门、对孤寡残疾等困难户定期上门服务、对群众预约的按时上门的“三上门”制度，首创引入盲道进派出所，首创窗口低柜台做法、让群众办事由“站着等”变为“坐着看”，这些做法均在全省推广。
不仅如此，为满足群众“足不出户、指尖办事”的需求，东街派出所还深入推进“互联网+公安便民服务”工作，打造网上警务室，推广窗口网上预约系统、便民二维码指引、户籍业务自助办理等，推动便民服务插上“科技的翅膀”，提升便民服务智能化便利化水平，让广大群众有更多、更直接、更实在的获得感。
坚持党建引领，始终做到对党忠诚不褪色。
每一名分配到东街派出所的民警，到所第一天都会接受这样一堂政治教育课——所领导带领参观派出所荣誉室、聆听东街街道政治生活馆介绍、学习军门社区党建工作经验、感受林春兰为民情怀，教育引导民警坚定理想信念、牢固宗旨意识，铸牢忠诚警魂。今年“七·一”刚宣誓入党的民警陈浩说：“看着这些奖牌荣誉，我心潮澎湃，感受到一股无穷的力量!”
东街派出所坚持用统筹融合的思维理念抓党建，整合利用辖区政治资源，深化推进“红色领航工程”，打造全新党建工作模式，构建以派出所党支部为根本，以派出所荣誉室、东街街道政治生活馆、军门社区党建工作室、林春兰警务室为支撑的 “1+4”党建共同体，每一名新民警入所、每一名党员入党纪念日，都要接受五位一体的政治教育，让忠诚信仰融铸进血脉灵魂。
与时俱进是东街派出所抓好党建工作的关键。新时代以来，东街派出所在从细从实推进“两学一做”常态化制度化基础上，坚持与时俱进、创新发展，充分利用现代互联网信息技术，探索互联网+党建工作新方式，借力微信、抖音等现代媒介载体，拍摄党建抖音短视频，制作党建微课程，建设掌上红色家园，建立与共和国同龄——党建微平台，及时发布党建微动态，定期组织网上政治学习、交流讨论，不断提升党建工作时代感、感染力和渗透力。
年轻的刑侦民警林伟强坦言：“由于平时办案加班多、出差多，很多党课学习、专题教育都没法按时参加，但通过共和国同龄——党建微平台就能很方便地‘补习’。”
近年来，特别新时代以来，东街派出所推动党建和业务深度融合，真正把党建工作渗透到公安工作全过程、各领域，使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员民警都成为一面鲜艳的旗帜，充分发挥党建工作引领作用，推动各项工作当排头、走前列、立标杆，涌现出林春兰、佘民等一批全国、全省先进典型。2008年以来，该所先后有21人次被授予省部级以上各种荣誉称号，有146人次受到记功以上表彰。
坚持从严治警，始终做到队伍过硬不违纪。
在东街派出所二楼办公区域的醒目位置刻着两道数学命题“70-1=0”和“48-1=0”，含义分别是：70年来如果出现一起违法违纪案件，那么保持70年的荣誉将被毁于一旦;全所48位民警，如有一位民警发生违法违纪案件，所有成绩就将前功尽弃。
这两道命题警示民警：只要有一人一事违法违纪，就会影响全体民警70年来用心血汗水取得的成绩，坚决不当命题中“-1”的角色，时刻绷紧廉洁之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
长久以来，东街派出所牢固树立从严治警就是最大从优待警理念，坚持挺纪在前，把“严”字贯彻队伍管理全过程，坚决以铁一般的纪律锻造铁一般的队伍，实现了连续70年民警无违法违纪纪录。
东街派出所创新管理防控机制，建立队伍状况定期分析及时，制定警务工作权力清单、责任清单，健全完善作风建设、队伍管理、权力制约等规范，深入排查廉政风险点，加强源头预防;织密民警8小时之外管理机制，建立民警家属微信交流平台，定期召开民警家属座谈会，及时掌握民警8小时之外思想动态，实现管理监督不留死角;注重推行所领导班子一对一联系帮扶机制，针对民警苗头性、倾向性问题，做好一人一事思想政治工作，咬耳扯袖，处置在小，将问题扼杀在萌芽状态。
同时，东街派出所做实队伍常态化教育防控，坚持抓细、抓小、抓平时，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，逐级签订廉政承诺书、禁酒承诺书，做到全警覆盖、不漏一人。深化警营廉政文化建设，创新警示教育内容形式，组织参观警示教育基地、榕城监狱，观看警示教育片，开展案例警示、以案说法系列活动，营造“廉荣贪耻”的浓厚氛围。
“这两道命题，深刻展现的是我们东街公安人70载一以贯之的‘初心’，这是我们的根本遵循，更是我们的永恒追求。”东街派出所所长郭仕海说道。
编辑：方琮 高奇