【市域治理】泉州：为“少年的你”撑起一片法治蓝天
为解决实践中存在的涉未成年人安全监管职责不清、保护效率不高等难题，泉州全面推开新时代未成年人保护联盟建设工作，为未成年人撑起了一片法治蓝天。
2019年4月，泉州市委政法委部署推动，牵头泉州市检察院、泉州团市委等12家单位正式成立“泉州市未成年人保护联盟”，为未成年人健康成长提供更专业化、精细化、系统化的综合保护，该工作被纳入全市社会治理创新项目。截止目前，全市共建成12个“未成年人保护联盟”，一年多来，各联盟单位通过平台共建、环境共治、机制共享，逐步形成共治一方环境、共建三大平台、共享五项机制的工作模式，该机制获得全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动一等奖。
泉州从社会、学校、家庭三个层面入手加强青少年法治教育，营造青少年绿色成长法治环境，从源头上预防和减少青少年违法犯罪成为联盟的共同目标。
为形成政法、学校、社会紧密衔接的工作机制，泉州市坚持选派优秀政法干部担任中职和中、小学校兼职法治副校长制度，把校园法治教育、校园安全建设纳入到工作大局来统筹谋划、推动落实。泉州市两级检察长带头担任学校法治副校长，并带动全市两级院84名院领导、162名检察官担任法治副校长。泉州各县（市、区）联盟单位立足各地实际，打造各具特色的法治教育基地，全市两级联盟单位与22所中小学共建了“青少年法治教育基地”。鲤城区、石狮市将法治教育纳入中小学思想品德教育课程，安溪县将法治教育作为学生社会实践的一门必修课。目前，全市各教育基地共接待学生参观教育60万人次。
针对涉罪未成年人、困境未成年人和其他未成年人三类群体的不同保护需求，泉州市未成年人保护联盟各联盟单位根据不同职能分工，相应地共建涉罪未成年人社会支持平台、困境未成年人关爱平台、“未成年人保护联盟”展示中心平台，为各类未成年人提供有针对性的保护。
泉州市统筹建设“未成年人观护中心”，引入专业的未成年人司法社工，依托社会力量加强对涉罪未成年人的监督、矫正等，帮忙其顺利回归社会。截至目前，泉州两级联盟单位共联合设立观护中心5个，下辖观护基地90个，已有678人在帮教结束后重新就业、重返校园或考试大学，顺利回归社会。
农村留守儿童、困境儿童、受侵害未成年人作为重点关爱群体，更需要重点保护，为此，泉州市搭建快速反应、及时保护、联动关爱平台。
2020年由“泉州市未成年人保护联盟”提出的“改造提升未成年人保护中心”项目，被列入泉州市委、市政府2020年为民办实事项目，并已全部完成；2021年继续提出“完善全市涉案未成年人社会支持体系”，被泉州市委、市政府列为2021年为民办实事项目。
各联盟单位通过机制、信息、资源共享，打造一张未成年人安全的立体防护网络。
泉州市检察院与市教育局、市公安局出台《教育行业从业申请人违法犯罪记录信息前置查询制度（试行）》，2020年来，两级联盟共查询63批次53577人，建议不予录用或开除相关记录人员58人。两级联盟建立校园安全常态化联合检查机制，定期组织开展校园及周边安全隐患大排查。针对托管机构存在的无证经营、消防隐患等问题，联盟开展集中大检查。
此外，建立性侵害未成年被害人一站式询问制度，建立一站式询问室，对遭受性侵害的未成年被害人开展一次性询问、一次性完成人身检查及证据提取等工作，同时聘请心理咨询师开展心理辅导，避免对未成年人造成二次伤害。推出“问题少年”临界预防机制，对有严重不良行为或未达到刑事责任年龄的青少年，推出法治教育套餐，培育法治观念，增进守法意识。
下一步，“泉州市未成年人保护联盟”将继续发挥共建、共治、共享作用，动员更多的社会力量参与到保护未成年人工作中，形成保护未成年人更强合力，让祖国花朵拥抱更加美好的明天。
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
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