【队伍建设】唱响我省监狱系统正风肃纪最强音

监狱在人们印象中，是一个隐蔽的角落，高墙之内监狱民警如何执法，罪犯如何服刑一直是社会各界关注的焦点。新形势下，我省监狱系统如何将全面从严治党各项任务落到实处，织牢织密“不敢腐、不能腐、不想腐”这张网呢？省监狱管理局挺纪在前，积极探索实践“三不”机制建设，打出了一套正风肃纪组合拳。压实责任，着力构建不敢腐机制

“监狱工作点多线长面广，民警队伍庞大。因为工作环境封闭，民警跟罪犯长期相处，容易模糊警囚界限，从而引发腐败问题。” 省监狱管理局纪委相关负责人介绍。2019年，省监狱管理局出台了“四个一律”，顶格惩处警囚关系不清问题，坚决清除不收敛、不收手的害群之马。震慑效果立竿见影，2020年全省仅发生一起此类案件。

2016年监察体制改革后，省监狱管理局纪委走出了一条行之有效的执纪审查工作路子。建立了执纪审查责任机制，对线索处置、交叉办案、审核指导和考核评价等作出系列规定，强调查办案件是基层党委履行主体责任的重要内容，并下放相关执纪审查工作权限给基层纪委，进一步激发基层活力。同时，加强对基层纪委的业务督促和指导，探索实行问题线索提级办理、交叉初核和督办调度等机制，指导督促帮助基层消化疑难积案，有效破解了“本单位办案难”这个难题。2016年以来，该局两级纪委共对违纪问题立案209起，给予党政纪处分191人，运用“第一种形态”提醒帮助662人次。

精准监督，着力构建不能腐机制

监狱系统人、财、物等重点领域和关键环节多，廉政风险大，纪检监察机关为落实精准监督要求，解决“监督什么、怎么监督”的问题，局纪委组织编写了《福建省监狱系统监督工作手册》，进一步明确刑罚执行、干部人事、物资采购、生产经营等七个重点领域实施监督的原则、方式和要求。2016年以来，两级纪委开展专项监督1769次，发现并整改问题2730个，促进建章立制58项。

“我们在日常监督中发现，全省监狱罪犯的生产、生活等大宗物资每年采购金额达7亿元，这些物资由基层单位自行招标采购，容易产生‘权力寻租’现象。”省监狱管理局纪委相关负责人介绍，局纪委协助局党委开展深入的调研论证，对全系统采购数量大、金额高、规格统一的项目实行“统招分签”，即由省局统一招标，各监狱分别与中标单位签订采购合同，不仅压缩腐败滋生空间，还节约了大量资金，提高所购物资设备质量。为营造公道正派的干部人事工作环境，局党委建立健全干部管理考评科学量化机制，出台了《干部内部调配量化计分办法》《科级非领导职务量化选拔办法》《监狱民警平时（绩效）考核实施办法》等制度措施，坚持一把尺子量到底，不断净化风清气正的政治生态。“学会拒绝”，着力构建不想腐机制监狱民警或多或少掌握一定的执法司法权，被罪犯及其家属围猎腐蚀的诱惑可谓无处不在。为此，省局纪委抓住罪犯和民警“两个主体”，关口前移开展“滴灌”式教育。在许多人眼中，监狱是封闭神秘的场所，个别罪犯及家属因不了解法律和减刑假释政策，认为“有关系好办事”，想方设法接近拉拢腐蚀民警求关照。针对此类现象，监狱认真上好新犯入监“第一课”，通过纪检干部授课、罪犯现身说法、寄送廉政公开信、会见语音廉政提示，劝阻打消罪犯及家属拉拢腐蚀民警的非分之想。

在民警队伍中，部署开展“学会拒绝”专题教育，教育民警正确应对人情请托。及时通报违纪违法典型案例，用身边事告诫身边人。借助微信公众号和政务网等平台，以新媒体形式开展“学会拒绝”系列主题宣传，做细做深做活了廉政教育。成立了“廉政新视听文创基地”，推出了《拒绝不当请托》情景剧、《饭局需谨慎，谨防被围猎》廉政RAP以及《风清气正万事兴》MV等多部原创作品，引起了热烈反响，展现了我省监狱全面从严管党治警的可喜成果，为全党全社会的反腐败斗争贡献了一份力量。

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责编：王梓娴

审核：方琮 高奇

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