从儿童友好到家庭友好，北京儿童出行环境状况调查与提升建议
2019年北京人口统计数据显示
12%以上的城市居民为未成年人
其中超过60%年龄低于12岁
出行仍需家长陪伴
按儿童日均出行2-3次计算
全市亲子出行频率在日均800万次以上
儿童出行环境是否友好
直接影响着270万名儿童
和超500万位陪行家长的生活质量
营造儿童友好、家庭友好的出行环境
有助于提升市民幸福感、安全感
是北京建设儿童友好城市的重要组成部分
为了更好地了解北京儿童出行现状，倾听家长与孩子们的心声，北规院儿童友好课题组在线上开展了“北京儿童无障碍出行”主题问卷调研。
调研共收到有效问卷348份（家长309份，儿童39份），描绘出了东西城、朝海丰石等11个城区4个年龄段（0-3岁低龄、4-6岁学龄前、7-12岁学龄、13-18岁少年）儿童的出行画像，可以从中看到人们对儿童无障碍出行的无奈和期许。
01
儿童出行画像
参与本次调查的家长对现状儿童出行环境的友好度评价一般，整体打出的平均分为5.1（10分制）。
同时，儿童出行意愿与实际出行画像之间也存在一定差距：
儿童出行意愿 VS 实际出行画像
（左右滑动，查看孩子们露出了几张笑脸）
左右滑动查看
左右滑动查看
左右滑动查看
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可以看出，儿童的出行意愿中只有“出行场所”得到了一定程度的满足，其他方面仍有差距。
为了解儿童出行最可能遇到障碍的区域和空间类型，本次问卷采用扎针地图方式，面向市民征集亲子出行存在障碍的具体地点和问题。根据目前收集的154条线索，问题较为集中的区域包括医院周边、高密度社区和交通枢纽，提升这三类空间的儿童出行环境品质，对改善城市儿童友好程度具有关键作用。
02
儿童出行环境主要问题
导致家长和儿童对出行环境评价一般的原因有哪些呢？基于调研问卷收集到的意见，我们将儿童出行环境中的主要问题归纳为以下4个方面——
1
步行和骑行障碍多
步行和骑行是最有助于儿童观察和体会城市生活的出行方式。参与本次调查的家长和儿童中，超过半数经历过人行道不平整不连续等设施问题、停车占道和交通混乱等管理问题。这些问题对儿童出行造成了诸多不便和干扰，也存在一定的安全隐患。
（路面管线）设施拆除不净，残留隐患，如果不小心摔倒，后果不堪设想。
步行道被外卖、共享单车占用，孩子出行只能在车流里穿行。
2
婴儿车出行不方便
参与本次调查的低龄幼儿家长普遍对公交、地铁、城市步行环境中婴儿车友好的无障碍出行设施提出了较旺盛的需求。
婴儿车上下公交不方便，没有斜坡只能抬着。
河道两岸上二层台时没有坡道可以推婴儿车，每次都需要抬。
公园入口设置栏杆，大一些的婴儿车进不去。
3
室外场地限制多
参与本次调查的家长表示，城市中普遍缺少能让低龄儿童自由行走、奔跑或青少年使用平衡车、滑板车、自行车骑行的空间。城市公园和居住区本应是儿童活动最为密集的场所，却往往禁止儿童骑行或未做到人车分流。
大部分公园都不让儿童滑板车、平衡车进，儿童该去哪里玩？
小区车多，路上不安全，公园那么大，希望给予一定的骑行路线和空间。
4
辅助设施不完善
参与本次调查的家长表示，城市缺乏亲子卫生间、面向儿童的指路系统和智慧救助系统等出行辅助设施，为亲子出行和儿童独立出行造成了一定的障碍。
地铁过度拥挤，应该设置儿童、孕妇等专用车厢。
希望北京的公共厕所增加儿童马桶。
缺少匹配儿童身高和心理的道路指示系统、认知系统。
由于步行、骑行和公交环境对儿童、亲子出行存在限制，私家车成为大多数育儿家庭的首选交通工具。对私家车的依赖在一定程度上加剧了交通拥堵等大城市病，又造成了儿童与身边社区、人群的隔离。
在美国学者简·雅各布斯看来，丰富多样而富有活力的街道有助于孩子的人性成长与人格发展，是城市中的“伟大”场所。不友好的儿童出行环境不仅为家长、儿童生活带来不便，也制约着儿童的身心健康发展，包括：独立出行能力长期无法得到锻炼，运动能力、自主性与探索欲受到限制等。
面对儿童出行环境中存在的种种问题，参与本次调查的家长也结合自己的童年记忆，提出了对儿童出行环境品质提升的期待。
孩子刚刚一岁半，希望到他上学的时候，真的可以像我们小时候一样自己上下学，而不是像现在连初中生老师都要求父母必须接送。这对社会资源和空间都是巨大的占用。
儿童友好的出行环境不仅是硬件改善，软件也需要提升。需要靠广泛的宣传给大家灌输儿童友好的意识。
儿童无障碍出行需要法律、法规、条例等的支持。
规划部门能够想到设计儿童友好城市是社会的进步！
03
儿童出行环境提升重点
基于本次调研征集的三百余条公众留言，本报告认为，在广泛提升城市出行环境的儿童友好水平基础上，可对儿童出行频率较高、问题较集中的区域进行重点关注。
按照儿童出行场景，重点区域可划分为目的地类和居住地类。目的地类指儿童出行的主要目的地及抵达路径，包括学校、医院、城市公园、文化和交通设施等；居住地类指居住区及周边等儿童日常生活中频繁使用的场所和路径。
1
目的地类地区
推动精细化环境治理
学校、公园、游乐场、儿童医院等是儿童日常出行的重要目的地。有针对性地提升目的地类地区的精细化治理水平，优化出行路径和过街设施，减少机动车对儿童出行的威胁，共同营造安全的交通和社会环境，有助于提升儿童和家长的出行体验。
打造符合儿童及家庭出行特征的无障碍环境，重视使用者的体验感，提高城市设计的人性化水平。
人车分行至关重要，还要做好公共环境连续完整的无障碍系统，重点处理树池、变电箱占道等问题。
上下学的路口安排专人指引孩子到校，学校周边应加强步道空间及家长等候空间的设计。
上学路和就医路上需要有遮风挡雨的通道。
希望出行途中增加玩具，植物（就是想看到，植物很漂亮）和动物，有小凉风，想看到蓝天、白云和一些以前没见过的好玩儿的东西，希望小鸟愿意停留。
2
居住地类地区
满足多样化活动需求
儿童日常活动主要围绕居住区展开。打造“一刻钟儿童生活服务圈”，让儿童可以在步行可达范围内，享受到基本的文化、体育、社交服务，有助于降低儿童和家庭对机动车的依赖，提升整体的生活和出行体验。
具体来说，居住区附近可设置公园、儿童游戏场、运动场等可供儿童分龄开展户外活动的公共场地；人口稠密地区，可结合街角公园、绿地设置丰富多样的、具备复合功能的儿童活动空间。同时，应适当增加防走失和指路系统。
将安全、优质、高可达性的趣味空间与居住区步行和自行车出行系统相结合，减少机动车对儿童出行的威胁，有助于提升儿童日常出行频率，拉近儿童与社区的距离，培养儿童的独立出行能力和自主探索精神。
最重要的是基于社区的儿童环境友好，特别要关注老旧小区，还要考虑到不同年龄段儿童的需求。
偌大小区竟没有供孩子活动的球场，小区里只有滑梯秋千，且场地面积小，不够玩。
建议小区周边建一个性价比高的儿童拓展游乐园，这样就不用坐车去很远才能玩到了！
建议提供一些社区活动场所，比如共享图书馆。
04
市民的期许
点击下方图片
查看市民心目中的儿童友好环境
参考联合国儿基会《儿童友好型城市规划手册》，基于本次问卷公众留言中对理想环境描述的语义分析，本报告梳理出广大家长、儿童心目中的儿童友好环境七原则：
1. 全龄：从儿童友好到家庭友好
2. 安全：保障儿童各项基本生存权利和基本生活需求
3. 卫生：杜绝污染物与传染病对儿童的侵害
4.便利：一定程度上减轻家长的负担与压力
5. 舒适：尽可能营造宜人的使用体验
6. 有趣：自由自在玩耍的同时实现寓教于乐
7.包容：尊重儿童、保护儿童的社会共同体
05
全社会力量共同营造
虽然只是一次小小的问卷调查，我们却收获了超出预期的感动。从家长和小朋友的留言中，我们既能感受到无奈，也能看到他们对家园的热爱、对儿童友好城市的向往。
令我们倍感欣慰的是，北京有越来越多符合全龄、安全、卫生、便利、舒适、有趣、包容原则的儿童友好空间正在每位儿童和家长身边出现。
它们可能是允许孩子与动物、自然亲密接触的公共空间，可能是适合“遛娃”、寓教于乐的文化场所，可能是温馨的医院和诊所，也可能是适合全家出游的shopping mall……
北京东区儿童医院
北京天文馆
朝阳公园
拓展乐园
悦读奇缘
亲子图书馆
大众点评网上人气较高的儿童活动空间
（图片来源：网络）
如果您身边有这样让自己和孩子喜欢的设施和场所，欢迎将它推荐给我们。优秀的案例将被列入《北京儿童友好城市空间案例集》，为营造更多的儿童友好空间和更广泛的儿童友好环境提供经验借鉴。我们也将基于此不定时推出“北京遛娃指南”，敬请期待！
p.s.空间案例持续收集，欢迎广大家长、市民长期参与和关注！
扫描海报中的二维码，或点击阅读原文
填写问卷，贡献案例！
北京市城市规划设计研究院
《北京面向儿童友好的城市公共空间设计指引》
课题组
研究分析
邱红、甘霖
公众参与
王虹光、郭鹤扬、任书杭
数据支持
加雨灵、朱洁、解博阳
团队支持
规划研究室
社区培育规划研究中心
规划信息中心
中社社会工作发展基金会社区培育基金
北规弘都院品牌策划和社区培育中心
【礼士会客厅】是由中社社会工作发展基金会社区培育基金启动的对话专栏。作为国内首支从城市更新视角推动社区建设与公众参与的专项基金，中社社区培育基金力图通过“礼士会客厅”，搭建社会公众与城市规划师探讨城市话题的虚拟空间，期待透过各行各业的眼睛，从立体的视角看待城市面貌，思考城市问题与发展潜力。
“礼士”取自路名南礼士路，历史上曾经被称为“驴市路”，1949年后雅化为“礼士路”，现分布有多家城市规划建筑设计单位。