各类扶贫贷款累放636.73亿元，河南省联社真棒！
近日，河南省脱贫攻坚领导小组公布了该省2019年脱贫攻坚成效考核结果，在省直部门和中央驻豫单位履行脱贫攻坚专项责任及定点扶贫两方面，河南省联社均获得综合评价“好”等次，在参与考核的30家专项责任单位和182家定点扶贫单位中居第一方阵。
文/河南省联社 吕永杰
脱贫攻坚战打响以来，把开展金融扶贫作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，充分发挥农信社系统点多面广、贴近“三农”的行业优势，精准聚焦贫困地区和建档立卡贫困户金融需求，完善工作机制，加大信贷投放，提升服务质效，为助力河南省全面打赢脱贫攻坚战贡献了农信力量。截至2019年末，河南农信各类扶贫贷款累放636.73亿元，余额达241.35亿元，累计帮扶贫困人口约297.98万人次，其中，扶贫小额贷款历年累放183.76亿元，占省内三家主责任银行投放总额的80.37%。
狠抓机制建设，为金融扶贫有序开展夯基础、增动力。一是强化组织领导。在全系统逐级建立了金融扶贫“一把手”责任制，省联社成立了党委书记任组长的金融扶贫工作领导小组，统筹指导全省农信社扶贫工作，各市县行社也分别成立相应工作组织，完善机构人员配置，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。二是强化政策引领。攻坚伊始，省联社就出台了《河南省农村信用社“十三五”金融扶贫工作规划》，确定了扶贫工作的基本原则和发力途径。此后每年，出台《金融精准扶贫工作意见》，明确年度工作重点，细化目标任务。结合国家新政策，面临的新问题，出台一系列指导性、规范性文件，有效发挥了政策引领作用。三是强化激励考核。把金融扶贫工作纳入整体绩效考核体系，提高扶贫贷款不良容忍度3个百分点，落实尽职免责制度，充分激发基层行社积极性，确保客户经理敢放贷、愿放贷。
精准投放贷款，通过真金白银支持促发展、助脱贫。一是精准聚焦贫困户，做好扶贫小额贷款投放。积极落实分片包干责任，对贫困户逐户走访、评级授信，并建立金融档案。对于有贷款需求、符合申贷条件的贫困户，按照“5万以下、3年以内、基准利率、两免一贴息，县建立风险补偿金”的政策要求“应贷尽贷”，支持其通过发展特色林果、高效种养、个体经营等项目，实现自我发展。对于已脱贫户，落实“四个不摘”要求，给予持续支持，巩固脱贫成果。二是精准聚焦带贫企业，做好产业扶贫贷款投放。主动对接各级扶贫组织推荐的、具有带贫实力、已签订带贫协议的各类企业和农民合作社，按照基准利率给予信贷支持，鼓励其通过务工就业、订单农业等方式，与贫困户建立利益联结，带动贫困户参与生产，融入产业发展，实现稳定脱贫。三是精准聚焦贫困地区，助力县域经济发展。在做好扶贫贷款投放的同时，以全省53个贫困县特别是深度贫困县为攻坚重点，以扶贫产业、优势特色产业、支柱产业为支持重点，以“三农”客户、新型农业经营主体、小微及民营企业为服务重点，持续加大信贷投放，全方位助力县域经济发展，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有效资金支持。截至2019年末，全省53个贫困县行社贷款余额达3539.19亿元，较年初净增703.73亿元，完成省脱贫攻坚领导小组核定全年净增350亿元目标的201.07%，有力支持了53个贫困县在2019年底全部脱贫摘帽。
完善工作举措，以务实高效的行动办实事、求实效。一是加大产品创新。推出全省统一的“金燕扶贫小额贷”扶贫特色产品，并将贫困户申贷年龄放宽至67周岁，有效解决了部分贫困户因年龄偏大无法申贷的问题。研发“金燕光伏贷”，助力贫困户通过发展光伏脱贫。二是提升服务效率。通过开辟扶贫贷款绿色通道、简化办贷手续、建立限时办贷制度等一系列举措，提高办贷效率。疫情防控期间，按照特事特办、急事急办的原则，建立“容缺办贷”机制，做到扶贫贷款随贷、随审、随批。三是强化政策宣传。制定宣传工作方案，通过进村入户、网点、媒体、互联网等途径，深入开展扶贫政策和扶贫产品宣传，有效提升了贫困群众的政策知晓率、申贷参与度和工作满意度；将政策宣传与提升信用意识、优化金融生态相结合，推动扶贫与扶志和扶智的深度融合。四是推动模式创新。指导卢氏农商银行切实发挥卢氏县金融扶贫试验区主办行作用，深度参与“金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控”四大体系建设。多年来，该行扶贫贷款市场份额始终保持在90%以上，为建立和完善“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫“卢氏模式”作出了积极贡献，该模式得到了省委省政府的高度认可，作为典型经验在全省大力复制推广。
做好定点帮扶，用真情实意的付出解民忧、惠民生。为做好帮扶工作，河南省联社按照“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作要求，采取一系列扎实举措打基础、补短板，坚决做到组织保障到位、帮扶指导到位、帮扶人员到位、帮扶措施到位、帮扶资金到位。一是推动基层组织建设。在省联社的帮助下，该村两委班子建设持续加强，基层党建、村务管理、基本制度落实更加规范；二是助力扶贫产业发展。省联社帮助引进的香菇种植、肉羊养殖、衣帽加工、乐器制造等村集体产业发展迅速，产业结构持续优化，集体收入持续增加，脱贫成果更加巩固；三是切实办好惠民实事。省联社出资捐建的金燕文化广场建成并投入使用，助学助医、文体活动等惠民实事持续开展，谷西村群众的获得感和满意度持续提升。经过近几年扎实有效的帮扶工作，该村在2014年核定的229户建档立卡贫困户已于2019年末全部脱贫摘帽。
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责编：龚 雪
责校：王 峥
责审：王 汉