促清廉金融文化建设成为反腐“助推器”
坚持当好“护林员”，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，以有力监督保障清廉金融文化建设发挥实效，大力营造风清气正的清廉政治生态
文/桑任庚 青海省联社党委委员、原中共青海省纪委省监委驻省联社纪检监察组组长
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。防止金融领域腐败首先要加强清廉金融文化建设，防范和化解金融系统内道德风险和操作风险，让每位员工树立正确的世界观、人生观、价值观，做到懂规矩、知敬畏、守底线，使不敢腐、不能腐、不想腐的理念深入到每位员工心中。中共青海省纪委省监委驻省联社纪检监察组（以下简称驻省联社纪检监察组）自2019年成立以来，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将清廉金融文化建设作为加强全系统反腐败工作的重要抓手，坚持以党建为引领，多措并举推进清廉金融文化建设，为全系统反腐败工作提供了坚强的纪律保障。
党建引领，夯实清廉金融文化建设基础
驻省联社纪检监察组督促全省农信机构各级党组织提高政治站位，始终坚持和加强党对一切工作的领导这一政治原则，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励全系统党员积极参与清廉金融文化建设。协助并建议各级党组织充分利用“三会一课”、主题党日活动等形式开展清廉金融文化宣传教育，将清廉金融文化建设与中华传统美德、职业道德、社会公德、个人品德结合起来，大力培育全系统员工以清为美、以廉为荣的价值取向，积极构建政治意识强、履职担当硬、清廉程度高、用人风气正、党内生活严、银商关系纯、社情民意好的清廉政治生态。
规范健全的制度是清廉金融文化建设的保障。驻省联社纪检监察组督促省联社坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，建立系统、科学、完备的制度体系，将清廉金融文化建设内嵌于各项制度中，从制度层面杜绝权力滥用和腐败，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，让权力运行公开、透明、规范。督促省联社相关部门进一步细化公务接待、客户营销、财务管理等制度规定，完善金融资金使用决策、信贷审批制度，堵塞制度漏洞，从源头上消除滥用权力、以权谋私、权力寻租的可能性。督促全系统党员干部切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，营造制度先行、依规决策办事的良好环境。要求全系统各行社、各部门始终把制度规范作为抓工作、作决策的根本依据和遵循，将制度优势转化为治理效能。同时，驻省联社纪检监察组加强对全系统制度执行情况的监督检查，把对制度执行情况的监督贯穿始终，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，确保制度落地生根、取得实效，时时生威、处处有效。
多维发力，深化清廉金融文化建设内涵
清廉金融文化建设需要全员参与、多方配合、共同发力，驻省联社纪检监察组采取多种有效方式，不断丰富清廉金融文化内涵，保证清廉金融文化建设取得实效。
督促省联社党委将党章党规党纪和廉政教育纳入全系统学习和组织生活日程，要求领导带头学、组织经常学、党员主动学，使党章党规党纪内化于心、外化于行。
协助省联社党委扎实开展形式多样、内容丰富的系列活动，充分利用板报、专栏、LED屏、学习园地、自办刊物、微信平台等媒介，大力宣传清廉金融文化和反腐败工作的重要性，培育廉政价值观，打造与银行业务深度融合的清廉金融文化阵地，把清廉金融文化建设与法人治理结构有机结合，把廉政要求嵌入内控管理，加强廉洁风险防控。
督导各行社落实读书思廉、家庭助廉等活动，按照“九要九不要”要求强化干部员工作风建设，大力推进清廉金融文化“六进三上”工程，使清廉文化进机关、进网点、进楼梯、进走廊、进办公室、进家庭，清廉警句上桌面、清廉承诺上墙面、监督电话上柜面的要求落到实处。督导各级党组织持续开展廉政党课、廉政谈话、知识竞赛、专题讲座、入职廉洁培训、开大会必提廉等活动，引导各级干部严格家教家风，深入开展家访谈心活动，提倡家属当好“廉内助”，构筑家庭廉洁防线，勤打“预防针”、常念“紧箍咒”。
采取多种形式开展警示教育，充分运用省内和金融系统内查处的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，增强纪律法律教育的针对性、有效性，使全系统员工进一步增强廉洁从业意识，筑牢知敬畏、存戒惧的底线意识。每年编印党风廉政建设学习资料，录入党纪国法、全面从严治党重要论述、漫画说纪、警钟长鸣忏悔警示录等素材，作为全员廉政教育基础教材，使清廉文化成为干部职工心中一道坚固的“防火墙”。
整治“四风”，营造清廉金融文化建设环境
“四风”问题违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。对于金融行业来说，“四风”问题极易引发声誉风险，从而产生连锁反应，引发系统性风险。
对此，驻省联社纪检监察组一方面，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央、国务院、省委省政府和上级监管部门决策部署只表态不落实、不担当、不作为，以会议落实会议、以文件落实文件等突出问题，有效遏制迎来送往和文山会海等不良现象。督促推动省联社党委加强对整治形式主义、官僚主义工作的领导，切实将整治工作纳入重要议事议题，确保工作有效推进和落实。
另一方面，紧盯重要节点和重点领域，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，坚持“常”“长”二字，久久为功。在重要节日、重大庆典等关键节点通过发送通知、微信和短信等方式，提醒广大党员干部在节日期间严格落实中央八项规定精神以及省委省政府若干举措精神。畅通信访举报渠道，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题，强化警示震慑作用。采取多种方式深入基层开展监督检查，重点对违规收送红包礼金、违规公款吃喝、接受服务对象宴请、公车私用、公款旅游等问题开展检查。从严查处“小金库”问题，防范并查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。
精准执纪，巩固清廉金融文化建设成果
清廉金融文化建设工作永远在路上，不可能毕其功于一役，必须紧盯不放，持续抓、深入抓。驻省联社纪检监察组将牢牢把握监督这一基本职责，突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，精准运用监督执纪“四种形态”，抓住“关键少数”，推进清廉金融文化建设。坚持当好“护林员”，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，以有力监督保障清廉金融文化建设发挥实效，大力营造风清气正的清廉政治生态。
牢固树立“做好纪检监察工作就是为银行创造效益”的理念，协助并牵头组织开展“四类专项治理”“小金库”治理和历年违规贷款责任追究等专项监督检查工作。积极整合资源，借助各方力量，探索采取多位一体联动联合监督模式，即在省联社层面实行“纪检监察组+省联社分管班子成员+机关纪委+内部职能部门”的联动监督模式，在县市行社层面实行“驻点纪检团队+行社班子成员+纪检委员+行社职能部门+外部监管机构”的联合监督模式，建立问题线索移送和信息沟通机制，将各自监督检查力量统筹、有效融合，实现优势互补，打造全覆盖、无死角的监督模式。坚决纠正以企业经济处罚代替党纪政务处分问题，精准执纪问责，为青海农信高质量发展提供坚强的纪律保障。
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责编：龚 雪
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