找准“痛点” 自我革新！内蒙古农信着力推动公司治理优化升级
农金眼
“下大力气建立和完善科学运行的公司治理体系。”这是内蒙古自治区联社党委副书记、主任张建成在近期全区农信机构加强公司治理和股东股权管理工作会议上提出的要求。在本次会议上，他还对当前内蒙古自治区农信机构加强公司治理和股东股权管理的重点工作作出部署。
12月15日，内蒙古自治区联社组织召开了全区农信机构加强公司治理和股东股权管理工作会议，自治区联社党委副书记、主任张建成出席会议并讲话。此次会议的召开，意在推动全区农信机构公司治理工作，集中力量攻克当前困扰公司治理体系建设难题。
会议指出，今年内蒙古自治区联社在公司治理方面，共修订了三项制度、新制定了四项制度，包括公司治理指南和章程示范文本，以及授权管理办法和议事规则等。全区93家法人机构及区内发起设立的27家村镇银行已完成股权托管。但从全区范围来看，股东股权管理和公司治理工作还存在不少的问题。 张建成在讲话中特别强调了公司治理的重要性，他指出，做实公司治理工作，不仅仅是为了符合监管的要求，更是机构长治久安的保障。“各机构要认真贯彻落实中央、监管部门和自治区联社的工作要求，主动适应形势变化，不断强化党的领导，下大力气建立和完善科学运行的公司治理体系。”他要求。 会上，张建成就当前的重点工作提出六项具体要求，进一步明确公司治理和股东股权管理工作方向和思路，为全面提升法人机构公司治理质效奠定基础。 一是强化股东股权与公司治理问题整改。股东股权管理作为公司治理的重要组成部分，将会是监管评级内容的重中之重，因此，各机构要足够重视，及时找到问题和漏洞，下大力气不断推进问题整改、推动治理能力提升，战略发展部要做好问题股东处置整改的跟踪与指导工作。 二是优化完善公司治理制度体系。各机构“三长”要高度重视制度的制定修订工作，一要考虑公司治理的“标准性”，即依法合规性，上位法中刚性要求的条款不能忽略；二要考虑公司治理的“合理性”，对于上位法中可自由裁量的条款，尤其是农信社，要充分考虑本机构的实际情况，考量制度对本机构的适用性。 三是尽快启动董事会监事会换届。“三会一层”框架是公司治理的基础。各机构要深刻领会董监事会换届的重要意义，利用换届构建起“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的运行机制，推动各利益相关方尽快形成正确的治理理念，构建有效的内控体系。 四是推进股权确权年底全部完成。到年底，100%股权确权是监管底线，各机构要提高认识，在剩余不多的时间里穷尽一切手段，采取能采取的一切措施，推进股权确权顺利完成。五是严格落实村镇银行主发起行牵头责任。近年来，村镇银行的管理工作虽然在逐步规范，但是距离“合规、审慎、稳健”的目标还有很大差距。在监管政策趋严、不断压实主发起行兜底责任的大态势下，各主发起行一定要认真履行牵头责任，高度重视村镇银行管理工作：要坚决贯彻党组织垂直领导，全面完善党建工作制度，加强党的统领作用；健全公司治理结构，积极发挥三会一层的应有作用，尤其是监事会的监督制衡作用；完善基础制度体系建设，强化案件防控能力和合规审慎意识；坚持主责主业不动摇，合理规划信贷投向，坚定战略定位。
六是做好股权托管后续工作。股权托管是规范股东股权管理的重要举措。各机构应提高对股权托管工作重要性的认识，岗位岗责清晰，操作规范，与托管机构建立良好的合作关系，处理好业务的对接工作，依托托管机构在股东股权管理方面的专业性，共同管理好本机构股东股权。
另外，记者了解到，近年来，内蒙古自治区联社将改制与化险脱困、完善公司治理机制有机结合，稳步推进全区农信社改制组建农商银行工作进程，坚持“成熟一家、改制一家”原则，全区93家法人机构已完成改制农商银行35家。期间，内蒙古农信不断探索农信机构风险处置新路径、新举措，同时积极与内蒙古股交中心、产交中心等开展合作、主动自荐、吸引注资，统筹建立全区农信系统战略投资者信息库，“内”“外”兼修，在风险处置化解、战略投资者引进等影响改制的棘手问题上取得实质进展。
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编辑：王玺；审校：王峥；审核：王文珠