江苏银保监局：不得对符合条件的大中型民营企业盲目抽贷断贷压贷！

农金眼

《通知》从九个方面推动金融保障2022年江苏经济发展。

21日，江苏银保监局印发《关于银行业保险业支持2022年江苏经济良好开局的通知》（以下简称《通知》），旨在深入落实银行业保险业服务新发展格局“四保障六提升”行动要求，推动金融有力保障2022年全省经济开好局、起好步。

《通知》共九方面内容，涵盖项目融资、小微金融、乡村振兴等方面。

具体来看，《通知》要求，各级监管部门及时向银行机构推送省、市重大项目信息，督促银行机构高效对接、精准服务，力争一季度实现省级220个重大项目走访全覆盖，上半年实现市级重大项目走访全覆盖。各银行机构要抓好抓实外贸信贷投放，出口信用保险要充分发挥政策性保险作用，积极支持江苏外贸出口。

小微金融方面，《通知》提出增量扩面。要进一步优化信贷结构，提高小微企业信用贷款占比，强化首贷对接平台效能，优化首贷户轮换对接机制，大型银行、股份制银行要力争全年小微企业法人首贷户超过上年。优化融资期限管理，持续推广无还本续贷、“随借随还”等服务模式，力争无还本续贷、循环贷款增速超过去年同期水平。

乡村振兴方面，《通知》支持组织开展新型农业经营主体走访对接专项活动，积极支持春耕备耕和重要农产品稳产保供信贷需求。鼓励政策性银行、大型银行、股份制银行继续给予全省普惠型涉农贷款不低于75个BP的内部资金转移定价优惠。加大监管考核力度，推动实现普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。

对于制造业信贷需求，《通知》强调增加制造业信贷资源配置，全面推进制造业金融服务增量、扩面、提质、降本。围绕16个先进制造业集群，主动梳理对接“链主”企业和专精特新企业，根据自身业务优势建立行领导挂钩产业链制度。

针对不同体量规模的企业，《通知》明确精准帮扶企业融资纾困。对符合条件的大中型民营企业，“一企一策”研究会商纾困化解方案，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对于发展前景良好但暂遇困难的小微企业，要按照市场化、法治化原则，在银企协商的基础上结合实际优化还款方案，符合续贷条件的继续给予支持，力保市场主体稳定。

此外，《通知》也表示促进外贸外资稳中提质、切实做好能源稳产保供金融服务、充分发挥保险保障功能以及积极助力消费提质扩容。

以下为原文：

中国银保监会江苏监管局关于

银行业保险业支持2022年

江苏经济良好开局的通知

苏银保监发〔2022〕2号

各银保监分局，各银行业金融机构，各保险机构，各省级银行保险社团:

为全面贯彻落实党中央、国务院关于支持经济稳定发展的决策部署和银保监会、江苏省委省政府工作安排，深入落实银行业保险业服务新发展格局“四保障六提升”行动要求，推动金融有力保障2022年全省经济开好局、起好步，现提出以下工作要求：

一、做好重大项目融资保障。各级监管部门要聚焦省、市重大项目年度投资计划，完善融资情况监测报告制度，及时向银行机构推送重大项目信息，督促高效对接、精准服务，力争一季度实现省级220个重大项目走访全覆盖，上半年实现市级重大项目走访全覆盖。各政策性银行、大型银行及有条件的地方法人银行要建立专项工作机制，定期跟踪项目进展和金融需求，对符合一定条件的重大项目开展预评审，鼓励保险机构加大保险资金投资力度，合理匹配项目融资需求，在合法合规前提下做到“让资金等项目、为项目优服务”。

二、促进外贸外资稳中提质。各银行保险机构要精准有效服务外贸外资企业稳定发展，抓好抓实外贸信贷投放。辖内开发银行要积极争取总行稳外贸专项贷款在江苏额度。强化出口信用保险作用，积极支持江苏外贸出口，稳步扩大省级小微企业统保平台覆盖面，鼓励降低短期出口险平均费率，力争理赔全流程时效低于全国平均水平。鼓励银行保险机构依托外贸企业的应收账款、仓单、订单，提供便利化金融服务。

三、持续推动小微金融增量扩面。继续保持全省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”，加快对小微企业、个体工商户等市场主体融资需求的响应速度，确保利率保持平稳态势。进一步优化信贷结构，提高小微企业信用贷款占比，强化首贷对接平台效能，优化首贷户轮换对接机制，大型银行、股份制银行要力争全年小微企业法人首贷户超过上年。优化融资期限管理，持续推广无还本续贷、“随借随还”等服务模式，力争无还本续贷、循环贷款增速超过去年同期水平。

四、有效满足乡村振兴资金需求。组织开展新型农业经营主体走访对接专项活动，积极支持春耕备耕和重要农产品稳产保供信贷需求。降低融资成本，鼓励政策性银行、大型银行、股份制银行继续给予全省普惠型涉农贷款不低于75个BP的内部资金转移定价优惠。进一步提高脱贫人口小额信贷覆盖面，对符合条件的农村低收入人口确保应贷尽贷。加大监管考核力度，推动实现普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。

五、加大制造业信贷投放力度。增加制造业信贷资源配置，全面推进制造业金融服务增量、扩面、提质、降本。围绕16个先进制造业集群，主动梳理对接“链主”企业和专精特新企业，根据自身业务优势建立行领导挂钩产业链制度，开发符合科技企业金融需求的特色产品服务，努力实现科技企业贷款余额、有贷款户数持续增长，力争全年制造业贷款增速高于上年，制造业中长期贷款、信用贷款余额稳步提升。

六、精准帮扶企业融资纾困。充分发挥民营企业融资会诊帮扶机制作用，对符合条件的大中型民营企业，“一企一策”研究会商纾困化解方案，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对已帮扶的大中型民营企业进行“回头看”，做好跟踪评估，做实帮扶措施，有效稳定企业融资环境。对于发展前景良好但暂遇困难的小微企业，要按照市场化、法治化原则，在银企协商的基础上结合实际优化还款方案，符合续贷条件的继续给予支持，力保市场主体稳定。

七、切实做好能源稳产保供金融服务。相关银行机构要梳理能源保供企业清单，及时调查了解企业生产运营情况，针对性制定专项金融服务方案，满足能源电力供应合理资金需求。要加强对煤炭清洁高效利用的金融支持，促进更多资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域，保障江苏经济社会平稳运行。

八、充分发挥保险保障功能。鼓励深化银保合作，在风险可控、不加重企业实际负担的前提下，为小微企业融资提供增信服务，创新面向小微企业的保单融资产品。支持保险机构创新保险产品，开展营业中断和延迟取消类保险业务，合理降低小微企业经营成本。巩固完善地方特色农业产品保险制度，大力推进三大主粮完全成本保险和玉米收入保险，确保实现全省产粮大县全覆盖。

九、积极助力消费提质扩容。鼓励银行保险机构针对“新市民”就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域金融需求，加强产品和服务创新，高质量扩大金融供给。大力支持发展以网络购物、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费。鼓励金融机构紧抓重要消费节点，积极拓展消费金融业务，促进消费金融利率进一步下降。

2022年2月21日

来源：江苏银保监局

编辑：哈力克；审校：王峥；审核：王文珠