施卫东委员：以船海产业带动区域经济发展

近年来，沿海各省都把发展海洋经济写入了五年规划，山东、江苏、辽宁等船舶产业大省更是如此。作为海洋经济的重要组成部分，船海企业如何与地方政府合作，推动自身船海产业升级，带动区域经济发展，成为社会关注的焦点。在今年的全国两会上，全国政协委员、南通大学校长施卫东接受记者采访时建议，优化船海产业发展模式，聚焦关键技术及国内大循环，推动协同创新，构建船海产业新发展格局。

施卫东表示，船海产业是我国涉海装备制造业的中坚力量，在沿海各省海洋经济体系中发挥着重要支撑作用。船海产业主要分布于沿海地区，其中，以江苏、山东、辽宁最具代表性。例如：江苏省拥有南通、泰州、扬州三大远洋船舶和海洋工程装备建造基地，形成研发、设计、造船、海洋工程装备、修船、拆船、配套及服务等门类齐全的船舶产业体系，造船完工量、手持订单量、新承接订单量等三大造船指标已连续多年稳居全国第一，每年完成的海工产品总产值已占全国海工市场份额的1/3强。

船海产业具有产业链条长、资金技术密集的特点。当前，我国船海产业仍面临多重挑战。如：船海产业综合竞争力不强、关键技术缺乏、智能化和智能制造水平较低、要素配置和产业组织效率不高、资本运作和金融创新能力明显不足、发展规模和高质量效益不对称、低水平重复建设等。其次，外部环境发生深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇“逆流”，海洋工程装备产业面临着市场需求低迷、能源结构性变化等一系列不确定因素。

施卫东建议，在推动船海产业升级、带动区域经济发展中要重点关注以下几个问题。一是聚焦关键技术，推动协同创新。积极推进企业混改助力军民融合、央地合作，汇聚行业资源，实现产业链、创新链、资金链“三链”的整合，围绕关键共性技术，大力推动跨领域、跨区域协同创新，促进海洋高端装备产业向中高端迈进，协同打造集船舶工程、海洋工程、游艇和配套业为一体的海洋工程船舶产业体系。二是优化船海行业发展模式。船海企业要以转型、创新为驱动力，不断优化产业发展模式，促进企业、高校与科研院所在战略层面上实现产学研用合作，突破产业发展的技术瓶颈和体制约束，推动海洋装备产业的技术攀升和产业协同发展，推动传统海工制造产业向现代产业加快迈进。三是聚焦国内大循环，构建新发展格局。要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整内需体系，拓展消费空间，扩大有效投资，提升供给质量；同时，推动国际产能合作，着力提高船舶、海洋工程装备、游艇的设计能力，掌握在配套产品选型上的话语权，联合打造船海品牌，以高质量发展提升国际竞争力，不断提升海洋工程装备高端产品的国际市场份额。

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