泸州践行长江大保护观察：守护一江清水出川

日前，《人民日报》以《治理水土流失、整治岸线环境，四川合江县——赤水河畔 绿意盎然》为题报道：近年来，位于赤水河和长江干流交汇处的合江县，致力走出一条“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。

今年3月10日，市生态环境局发布1月主要江河水质月报，长江泸州段水质类别仍然保持为Ⅱ类水质，高于Ⅲ类水质规定。对于泸州用高质量发展守护一江清水的经验，中央广播电视总台《新闻联播》也曾给予报道。

长江泸州段   牟科 摄

泸州地处长江上游，既是全省生态建设的核心地区、生物多样性富集区、长江上游重点水源涵养区，也是典型的生态脆弱区和自然灾害多发区。

多年来，泸州按照“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明建设融入经济建设中，在发展中保护，在保护中发展，走出了一条生态优先、绿色发展之路，采取资源保护、生态修复、污染防治等措施，着力推进水生态水环境整体改善，为加快建设长江上游绿色生态屏障，守护一江清水出川作出了较大的贡献。

绿色发展

为高质量发展提供生态保障

坚持生态优先绿色发展，构筑长江上游绿色生态屏障，为泸州建成全省和成渝地区经济副中心、支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越发展提供绿色保障，既是泸州高质量发展的生动“注脚”，也是泸州项目投资的要求。2018年6月20日，北京会议中心，《泸州市长江沱江沿岸生态优先绿色发展规划》通过评审。这个《规划》，既是长江经济带首个生态优先绿色发展规划，也是全国地级市层面首个生态优先绿色发展规划。

长江泸州段   阮春华 摄

泸州为何率先“尝螃蟹”？

“这是泸州的战略地位决定的。”泸州市相关领导说。泸州是长江出川的最后一道关口，是长江上游地区重要的水源涵养地，生态环境保护责任重大。从某种意义上讲，泸州的长江水以什么质量出川，就代表着四川向全国交出了怎样的一份长江大保护“答卷”。

这体现的是生态优先绿色发展的“泸州担当”。泸州的发展轨迹证明，环境保护和发展经济，二者之间不一定是对立关系，只要发展循环经济，实现产业转型，“呼吸”与“饭碗”就可以兼得。

为此，泸州优化沿江产业布局，推进沿江产业、临江企业退江入园，严禁长江沱江沿岸1公里范围内新建布局重化工园区，严控新建石油化工、造纸、印染等项目。近年来，泸州招商引资频现“拒签门”，为保绿水青山，落后的项目再大也不引进。

在推进生态优先绿色发展方面，如何处理环保与经济发展的关系？特别是2006年至2017年，泸州关闭了“小、散、乱、差”非煤矿矿山企业181家，关闭资源枯竭及高硫煤质煤矿企业127家，淘汰落后产能910万吨。如何另外找到新的发展方式支撑全市经济发展？

绿色发展是长江经济带建设的必由之路。“探索绿色发展新模式、新路径，要在更严格的生态环境保护红线基础上，做好‘退’和‘进’两篇文章。”市经济和信息化局负责人说，发展动力决定发展速度、效能、可持续性，原先对资源环境依赖较重的产业，须逐步“退出去”，对资源环境较友好的新兴产业则要“引进来”，比如智能终端制造、大数据、新能源新材料等产业。

2020 年，泸州与世界500强企业——中国电子信息产业集团牵手合作，于当年3月开建百亿级中国电子（泸州）产业园项目。到去年6月，泸州已经集聚电子信息企业260多家，产品覆盖软件服务、终端产品设计、元器件制造和整机生产。

中国电子（泸州）产业园项目计划总投资200亿元，项目包含数字经济产业信息港和电子信息产业园区。该产业园分二期建设，一期已开工建设。一期建成后预计可实现年产值100亿元，年利税16亿元，提供就业岗位1万个以上。“从无到有”向“从有到优”转变，泸州电子信息产业正向千亿级产业迈进。

做好“进”的文章，还体现在泸州与华为公司的“牵手”上。泸州市政府与华为公司正式签署云数据中心战略合作协议后，不到两年时间，华为四川大数据中心已建成投用，政务云建设和数据资源管理服务平台建设稳步推进，让泸州大数据产业发展走在全省前列。在培育和发展现代化经济体系方面，泸州还培育了新的动能——新能源新材料产业：新能源电动专用车实现量产，泸州造新能源汽车走出国门，远销马来西亚、美国等国家；世界500强恒力集团投建的智能化新材料产业园（一期）项目正加快推进，泸州将成为西南地区智能化聚酯新材料及高端纺织制造中心。

绿水青山打底，让泸州的发展更有质量。

污染防治

乡镇污水变清流

在泸县云龙镇污水处理厂出水口，过去脏污恶臭的污水已化作汩汩清流。

作为泸县建成的民生项目，云龙镇污水处理厂占地6.7亩，建设污水收集管网2.5公里，日处理能力2000立方米，于2014年10月开工建设，2015年7月建成。在该污水处理厂的处理车间，黑褐色的污水经过格栅渠、污泥池、污泥脱水池、调节池、一体化污水生物处理池、清水及消毒接触池等环节的处理，在出水口变成了清水。

据了解，云龙镇污水处理厂采用生物硫化床与复合滤床处理工艺，通过自动控制和人工控制相结合的方式，可以处理云龙场及泸县一中所产生的生活污水，也可处理一些工业废水。目前，云龙镇污水处理厂出水指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，这对改善龙溪河水质有一定作用，同时为云龙镇的经济发展腾出了环境容量。

泸天化麦王汇兴水务公司副总经理练宝田告诉记者：“过去，场镇生活污水是直接排出来。近年来，泸县投资2.2亿元，先后建成了34座集镇污水处理厂，日处理能力24450立方米，实现了一级场镇和濑溪河流域集镇污水处理全覆盖。”

泸州市四维禽业有限公司养鸡场，全自动畜禽粪污发酵机及时处理鸡粪便，确保濑溪河水不受污染。曹卫兵 摄

2019年，泸州建成128座乡镇污水处理厂，日处理能力达到8.3万立方米，在全省率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。生态环保基础设施的加强，进一步筑牢了长江上游绿色生态屏障。

江河保护

五级河长4968名带来“河长治”

泸州江河众多、水系发达，境内流域面积50平方公里以上河流有96条，四川80%的长江水量在泸州过境出川。

过去，泸州河（湖）管护薄弱，曾出现“乱占、乱采、乱建、乱堆”等问题，河（湖）水质较差。自2017年河（湖）长制工作实施以来，泸州河（湖）管护发生了根本性变化。

如今，泸州设立了市、区县、乡镇、村、组五级河长4968名，河（湖）长制管理责任延伸“到基层、到村组”，6条市管以上河道还创新设立了“双河长”。

河流两岸、上下游建立起联防联控机制，实现了跨界互保，河（湖）管护形成“由党政同责、河长挂帅、水利部门牵头、多部门协同、临界区域合作共管”的良性运行机制，全市水环境治理成效不断巩固提升，河湖面貌不断改善，流域水质、水环境、水生态持续向好。

秀美濑溪河    曹卫兵 摄

李勇是泸县玉蟾街道祥和社区党委书记，也是濑溪河祥和社区段河长。李勇说：“我们每周要巡河两次，确保水清岸美。”巡河并不是简单地走走看看，河道有无漂浮物，有无非法排污口，有无非法破坏河堤现象，有无人偷偷钓鱼……这些与濑溪河水生态环境相关的问题，都是李勇关注的重点。

同时，泸州 4968名河长按照“治标与治本相结合”的思路，实施市、区县、乡镇、村、组五级联动，通过“河长制”促进“河长治”。

截至2020年底，全市7个地表水国控考核监测断面水质全部达到或优于Ⅲ类标准，水质优良比例为100%，无劣V类水质断面；城市集中式饮用水源地水质稳定保持在Ⅲ类标准以上，水质达标率100%，长江出川断面平均水质保持Ⅱ类标准，给群众带来了看得见、体会得到的明显变化，增强了群众的获得感。

2019 年，濑溪河胡市大桥地表水国控考核监测断面水质未达到Ⅲ类标准要求，该河被纳入2020年全省重点小流域挂牌督办整治事项。通过“河长制”促进“河长治”后，濑溪河水质去年达标。

“现在，濑溪河清澈见底了，下河游泳经常有小鱼来啄脚板了。”冬泳6年，泸县冬泳队员张清见证了濑溪河水由“浊”变“清”的过程。

生态修复

退耕还林退出“金山银山”

在古蔺至叙永高速公路一侧，苗家风情的建筑掩映在一片苍翠之中。古蔺县箭竹苗族乡团结村上寨组村民陶永贵在自办的农家乐里，和贵州来的游客聊天。“这片竹林，多是我们退耕还林之后新栽的。”陶永贵说。

新一轮退耕还林启动后，陶永贵所在的团结村，第一次被纳入退耕还林范畴。“以前一下雨，到处都是泥汤汤。”提起以前，陶永贵直摇头。陶永贵拿出一张多年前全家人在村口的照片，只见照片背景中布满石块，完全看不见树木的影子。如今，这个背景变成一片绿色，一张全家福照片的背景变化，是泸州生态文明建设变化的缩影。

青山绿水赤水河   李贵平 摄

“装点江山千山绿，造福后代万泉清”。10多年来，泸州以实施天然林保护、退耕还林等林业重点生态工程建设为抓手，建设长江上游生态屏障，走出了一条生态惠民、产业富民、绿色发展的新路子。

通过这些工程的实施，全市森林面积达到936万亩，森林覆盖率由 38.4%上升到51%，森林资源得到有效保护与恢复。

而森林覆盖率的提高带来了更大的变化。市林业和竹业局副局长张雷告诉记者，林业重点生态工程的实施，推动了全市林业产业发展，同时，竹产业、林果业、林下种养业、种苗花卉业、生态旅游业等生态产业的发展，助力农户增收致富。2020年，全市实现林业综合产值294.8亿元，仅竹业一项，全市农民年人均收入2900元。“绿水青山就是金山银山”已成为泸州大地的现实。

来源丨泸州日报  记者：简放鹏

编辑丨王兴权  刘宇洲