快讯！厦门明起提供课后服务！已有初中校要晚自习！省教育厅：可拓展到周末和节假日！
明天记得早点出发！
因为开学了！
这个 “双减”新学年注定不同
昨天早上
教育部在新闻发布会上
发布新学年考试管理等新规
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教育部：小学一二年级不纸笔考试！义务教育考试不排名！“一对一”家教呢……
昨天下午
省教育厅等八部门发布
《关于加快推进全省中小学课后服务扩面提质工作的通知》
一个要点是：
此次课后服务是升级版
不变的是：
课后服务是学生家长自愿
不能上新课
先来看厦门的课后服务
厦门市教育局今天表示，我市义务教育学校从9月1日开始提供课后服务。
据介绍，我市要求课后服务义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。
市教育局说，有的学校咨询，已经提供午餐午休服务，能否不再提供下午课后托管服务？答案是：不行！
此前，市教育局已经下发通知，要求学校应于8月31日前做好提供午餐午休、下午课后托管、晚自习服务的准备。下午课后特色服务可以视实际情况于9月1日后逐步推进。
在今年以前，课后服务一般在开学的第二周开始。
下午课后服务结束时间
迟于正常下班时间
按照要求，今年课后服务要“5+2”，即周一到周五开展，每天两个小时。
学校介绍说，下午“课后延时服务”时间安排是：从下午放学后开始——
夏令时段（5月1日-9月30日）“课后延时服务”结束时间原则上为18:25
冬令时段（10月1日-4月30日）“课后延时服务”结束时间原则上为18:10
从时间上看，都迟于正常下班时间。请注意，这里是“正常下班时间”，如果您是上夜班，抱歉，学校可管不了。
市教育局还特别指出，学校不能以任何形式设置学生参加课后服务的限定条件，例如，不能暗示学生不要参加课后服务，不能以“参加兴趣小组就不能参加课后延时”“家长一定要天天来接才能参加课后服务”等各种要求限制学生。
不过，课后服务仍然遵循自愿原则。
《厦门日报》消息来源说，本学期起，参与课后服务的工作人员课时劳务费按新标准执行。此前是一个小时60元，新标准将会提价。
市教育局提出，各学校应建立“轮岗”“弹性上下班”等制度，加强教师参与课后服务工作的管理。
据介绍，目前有关部门正在加紧研究制定新课后服务收费标准。新学期，学生先参加课后服务，后交费。待新收费标准和缴费方式颁布后，家长再按学校通知缴费。
如果在学校按照新收费标准组织缴费时，家长对收费标准持有异议，允许其退出不参加课后服务。
市教育局指出，幼儿园按学生需求开展课后服务，相关工作要求参照义务教育阶段学校开展课后服务的规定。
福建省版课后服务出炉
省教育厅等八部门昨日发布《关于加快推进全省中小学课后服务扩面提质工作的通知》。厦门版的还未出台，请密切关注厦门招考吧！
来看福建版的课后服务两个要点：
《通知》介绍了福建课后服务实施目标：
✔到2022年底，课后服务全面高质量开展，服务形式和内容能有效满足学生的多样化需求，家长负担显著减轻，学生学习更好回归校园。
此次福建省提出，有条件的地方可推行初中学校工作日晚自习制度，晚自习时间一般不超过2课时。还首次指出：各地可结合实际探索将课后服务适当扩大到周末和节假日，但是，周末和节假日不是到学校做作业，而是“对有需求的学生进行兴趣特长培养”。
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目标：秋季开学义务教育学校课后服务要全覆盖
《通知》介绍了福建课后服务实施目标：
✔到2021年秋季开学，所有义务教育学校课后服务全覆盖，服务形式和内容进一步优化，学生需求基本满足，家长负担有效减轻；
✔到2022年底，课后服务全面高质量开展，服务形式和内容能有效满足学生的多样化需求，家长负担显著减轻，学生学习更好回归校园。
谁能参加课后服务？
有需求的义务教育阶段在校学生都可申请
课后服务对象是：全体有需求的义务教育阶段在校学生。优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、留守儿童、家庭经济困难儿童等特殊群体需要。
课后服务时间多长？
结束时间不得早于当地正常下班时间
《通知》指出：推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务、每天至少开展2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。
值得注意的是，此次福建省提出，有条件的地方可推行初中学校工作日晚自习制度，晚自习时间一般不超过2课时。还首次指出：各地可结合实际探索将课后服务适当扩大到周末和节假日，但是，周末和节假日不是到学校做作业，而是“对有需求的学生进行兴趣特长培养”。
能强制学生参加课后服务吗？
采用自愿原则
《通知》指出，中小学开展课后服务要坚持学生和家长自愿选择原则。
课后服务都是写作业吗？
☑指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，但是，“不得利用课后服务时间讲新课”。
☑要结合学校优势特色、学生学习和成长需求，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等兴趣小组及社团活动，增强吸引力。《通知》指出，充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。鼓励学校创造条件为学生提供午休服务。
引人关注的是，《通知》指出，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，教育部门可组织遴选非学科类校外培训机构，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。严肃查处校外培训机构与学校勾连谋利等行为。
课后服务要交多少钱？
收费政策正在研制
《通知》透露，省里相关部门正在根据国家部署研究制订课后服务收费政策，待政策明确后可按规定适当向学生收取服务性费用。对家庭经济困难学生，要减免课后服务费用。严禁学校以课后服务名义乱收费。
谁来照管？
一般由本校老师承担 老师可弹性上班
课后服务一般由本校教师承担，也可组织教师跨校走教，还可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。
学校对参与课后服务的教师可实行“轮班”“弹性上下班”等制度。
老师报酬标准多少？
可参照编外教师补助标准
《通知》指出，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放课时补助，但是，没有说明发放多少，只是表示，“具体标准可参考当地编外合同教师课时补助标准或结合当地实际确定”。
《通知》指出，在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。各地各校可结合课后服务形式内容，将教师参与课后服务工作折算成教学工作量，具体办法由县（市、区）教育行政部门确定。将教师参加课后服务的表现作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。
再来说说晚自习的事
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新学年
厦门一些初中校将开设晚自习
课后服务包括初中晚自习
上月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，就是俗称的“双减”。
《意见》第九点指出，保证课后服务时间。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
昨天福建省出台的课后服务规定也指出，有条件的地方可推行初中学校工作日的晚自习。厦门市教育局的通知也提及初中晚自习。
此前，囿于学生在校时间的规定，很多初中学校即使想开晚自习也无法开展，或是偷偷摸摸开展，厦门还有学校因为实行初中晚自习而被举报，校长受到处罚。但是，新政明确了初中晚自习属于课后服务。也就是说，按照国家“双减”规定，周一到周五，课后服务有“三场”：
小学和初中中午的课后服务（午餐午休）
小学和初中下午的课后服务
初中的晚自习
下午课后服务要100%全覆盖
厦门课后服务扩面提质规定还未正式出台。市教育局负责人昨天告诉《厦门日报》，尽管如此，我们能做的就先做。据介绍，开学前，市教育局已经在内部就课后服务安排下发通知，要求学校从9月1日开始启动。
从目前看，新学年厦门课后服务，小学和初中下午课后服务都将开展，小学和初中的午餐午休，则要看学校条件和学生需求开设，初中的晚自习也是要看学校条件和学生需求。
昨晚有初中的家长告诉招考君，已经收到学校通知，新学年将开展下午的课后服务，初三年最迟可到19:00，允许学生带点心。
已经有学校在调研初中晚自习
这几天，有初中家长已经收到学校新学年晚自习需求摸底。以下是一所学校的通知：
尊敬的家长：
您好！为了解新学期学生在校晚自习需求，请您配合完成调查。
形式：在校食堂用餐后，晚7：00-9：00
内容：自习
说明：1.申请参加晚自习学生，请家长先私信班主任预报名，能否实施和实施方案待定。2.截止预报名时间为明天（8月24号下午5点）。
已经有学校安排初中晚自习
招考君了解到的消息，已经有学校安排初中晚自习了，当然，是在自愿的前提下，即没有强求所有孩子都参加。
初中晚自习持续90分钟
可以肯定的是，初中晚自习总长不得超过90分钟，这是因为《意见》已经明确作业总量，初中不能超过90分钟。
关于作业总量，《意见》是这样规定的：
✔学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；
✔小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
从目前一些学校方案看，初中课后服务到18:30（夏时制）后，在校用餐，晚自习从19:10或者19:20开始，在20:40或者20:50结束。
不过，也有学校认为，初中课后服务到18:30，有时得拖到19:00，再吃下饭，晚自习意义其实不大。
这叫减负吗？
此前一些学校要开展初中晚自习消息传出后，一些人很惊讶，初中生在学校呆的时间越来越长，这还叫减负吗？
不过，也不能这么简单地下结论。根据教育部要求，新学年学校课后服务要提高质量，“学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。”
也就是说，以前课后服务只是做作业，现在除了做作业，还要帮助学习有困难的学生补习辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平。
初中老师表示，如果有晚自习，学校就要确保学生在晚自习结束前完成书面作业，也就是说，学校就只能布置90分钟书面作业（90分钟的作业量是以中等学生为标杆）。晚自习回家后，也不能挑灯夜战——根据教育部的睡眠管理规定，初中生每天睡眠时间应达到9小时。
这在过去是不可想象的，也就是说，如果真能严格做到这些，还真是进步了。
双十中学德育处副主任王翠霞说，这其实也是“双减”要达到目标：给孩子更多时间和空间，回归正常家庭生活，回归自然，身心更加健康。
当然，如果回家后再继续奋战到深夜，那晚自习就不见得是“双减”。
晚自习面临诸多挑战
但是，从目前看，
初中的晚自习其实也面临不少挑战。
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01
孩子们营养怎么样跟上？
如果学校晚自习，大部分学生的晚饭要在学校解决。有相当一部分学校没有食堂，只能靠定制盒饭解决。一天吃两次盒饭，一些孩子可能受不了。
老师说，虽然说一分钱一分货，但是，盒饭价格也不能定得太高。目前我市不少学校中午学生餐的价格都维持在15元水平，但是，一些家长已经表示受不了。
换句话说，初中晚自习后，如何改善初中生的营养餐将会是一个很重要问题，毕竟这是孩子最重要成长期。
02
学校管理如何跟得上？
如果初中要晚自习，对学校管理也是挑战，这里有安全管理风险，此外，放学后到晚自修结束还有一系列的校园管理、保洁工作需要完成。
03
如何安排老师？
有学校校长发愁的是：
一旦开展晚自习，要如何安排老师？
现在不少初中老师基本上是早上七点就到校，晚上回到家基本上也是六七点，如果再加上晚自习，在校时间又要延长。而且，有的人晚自习后还要花时间备课，如果老师第二天一大早就有课，这样会影响到第二天的工作状态，对教学效果也有一定的影响。
此外，老师也有孩子，也有家庭。
当然，也有人说，要看学生报名意愿，如果报名人数不多，再招募志愿者，老师一个月也轮不到几次，那应该还可以接受。
晚自习不只是做作业
某种意义上看，晚自习不应该只是做作业，学习习惯养成培养更重要。
不少家长欢迎晚自习，是觉得孩子在老师眼皮下完成作业，更让人放心。但是，事实上，如果晚自习还仅限于监督功能，那么，日后有可能更糟糕——一旦学校和家长“包”得太多，让孩子产生错觉：学习不是我的事，我只是为家长、为老师。
换句话说，晚自习不只是提供一个写作业地方，激发学生的主观能动性，在老师的帮助下学会学习，养成好的学习习惯，提升学习能力，这样才对学生的成长有帮助。
双十中学德育处副主任王翠霞也认为，孩子如果每天都在被动中学习，那么很容易成为各种问题的学生，如果他们对学习感兴趣，写完作业后主动探究，才是我们所期待。
来做个小调查吧
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记者：佘峥 综合教育部官网、福建省教育厅
编辑：蒋含 值班主编：林燕贞
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