唯一的女干部！挂职小金两年，实干交通，收获一生

“巍峨的雪山、洁白的云朵、满山的牛羊、黝黑淳朴的笑脸”，这是交通运输部财务审计司审计处处长刘金香心中所想的藏区模样，作为交通运输部选派到高原藏区挂职的唯一女干部，她在小金县挂职期间有哪些故事呢？一起来听听她怎么说。

（以下为刘金香自述）

舍家为公不言悔

不远千里赴“疆场”

2016年9月的一个晚上，我因骶骨骨折和右脚重度崴伤正在家休养，接到司里的一个电话，通知我去四川藏区挂职。当时，我很犹豫，因为父亲年迈多病、儿子即将中考、我还未伤愈、丈夫工作特忙，害怕家里无人照料……当家人得知消息后，给予了我坚定的答案。儿子坚决让我去，老父亲甚至打算和我妈陪我一起去挂职，丈夫给我说：“你去吧，只是两年时间，家里有我呢”。

带着“心中所想的藏区模样”、带着部里的“特殊使命”，我离开家人，来到小金县，来到这千里之外的扶贫战场，挂职中共小金县委常委、政府副县长，也有幸成为了交通运输部选派到高原藏区挂职的唯一女干部。

变压力为动力

迅速进入角色

从北京到小金需先到成都，再转乘汽车坐上5个小时左右，翻越海拔四千多米的巴郎山，途经沃日镇后沿途看到滚滚碎石从山上滚落，我的心一阵阵地发紧.......

小金县地处川西北高原，长期受区位、交通等因素制约，经济社会发展滞后，贫困人口多、贫困程度深。全县核定贫困村88个、贫困户3266户、贫困人口11957人，贫困发生率17.6%。自然环境恶劣，生态极其脆弱，加之受“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震等灾害破坏叠加影响，全县现有地质灾害隐患点591处。每年9月份开始下雪，次年5月份雪才能停，6月份又开始进入汛期，泥石流、滑坡等自然灾害频发，可谓三年一大灾两年一小灾。一箩筐的数字，特殊的县情，对初来乍到的我来说不亚于泰山压顶。

初到小金，我因骶骨骨折和右脚重度崴伤的疼痛，严重高反缺氧心绞疼痛2次入院；因未能在父亲直肠癌手术时陪伴左右，未能在孩子中考期间右脚骨折时陪护照料，内心经常感到遗憾与愧疚。面对高原藏区工作和生活的艰苦，我没有放弃、没有逃避，我时常提醒自己:“要以服务藏区脱贫攻坚为荣，要时刻牢记组织的重托和心系群众的期盼，为小金的脱贫攻坚做些实事”。

“没有调查研究，就没有发言权”，这是我对自己工作的第一个要求。在小金我分工负责脱贫攻坚、交通运输和招商引资工作，联系宅垄乡和雍钟寺。到小金的第二天，我便到县脱贫攻坚办、县交通局等单位调研了解情况、查阅文件资料；用了近2个月的时间，走完了小金的21个乡镇和88个贫困村，入户走访建档立卡贫困户330余户。在深入乡村和到相关部门调研的基础上，得到“小金最大的瓶颈制约是交通、最大的民生期盼是交通、最大的致富希望是交通”的认识，为此我向县委县政府建议把“提升主干道，打通断头路，畅通内环线，构建大交通”作为全县交通建设的工作思路，加快建设“畅通小金”，大力推广“交通+”扶贫模式，并得到县委、县政府充分肯定与采纳实施。

小金交通建设的方向定了、目标定了，接下来的任务就是落实，尽最大的努力破解群众“行路难”的问题。

理清思路“谋出路”

实干筑就“致富路”

想把交通工作做好，必须做好路网规划。小金四面环山，进出小金的几条路公路等级都很低，国道省道大部分都是四级路。如何打通内通外联通道，提高通行能力，一直困扰着我。为此我积极争取项目落地小金。在部、省、州各级领导的大力支持下，青城山至小金旅游观光列车轨道项目纳入四川省交通扶贫规划，一期到小金县四姑娘山镇，二期到小金县城，目前匡算一期总投资170亿元；四姑娘山镇过境路纳入我部“十三五”中期调整规划”；国道350巴郎山到小金县城段列入我部“十三五”红色旅游道路规划。

对已纳入规划的项目不仅要考虑如何做好，还要为未来几年做好项目储备。为此我大力推进项目前期工作，以落实项目开工条件为重点，以项目开工时间为基准，做细项目规划、可研、立项、设计等前期工作。截至2018年底，全县通车公路里程2979.8公里，实现了村村通公路，通达率、通畅率均达100%，率先在全省民族地区县率先实现“两个全覆盖”，初步形成了“以国道、省道为支撑，以县、乡道为辐射，农村公路为连接”的较为完善的公路路网体系。

路建好了，提高交通管理水平，为后续持续发展奠定基础，必不可少。借助部省州提出的创建“四好农村路”省部示范县机会，我积极向小金县委县政府汇报，建议小金争创“四好农村路”示范县，得到小金县委县政府支持。

一是突出“四个保障”，建设好农村公路。组织制定《小金县“四好农村路”建设工作方案》。建立多元资金投入保障新机制，实现“小财政办大交通”的带动效益。拓宽筹资渠道，用好用活“一事一议”投工投劳，充分发动群众、企业参与修路。突出人才保障，构建人才培养新机制。

二是创新“ 四个机制”，管护好农村公路。建立资金保障机制，全面落实政府主体责任。完善建管养一体化机制，出台《农村小型公益设施建设管护办法》等系列文件制度，建立县、乡、村的道路交通综合执法网络，并把农村公路管护纳入目标考核，与乡镇年度目标考核挂钩，与村级公路管护员奖补工资挂钩。

三是实施“三项工程”，运营好农村公路。着力构建 “以县城为中心、乡镇为节点、行政村为终端”的农村客运物流运营体系。推进乡村交通服务基础设施建设，先后建成县客运中心和四姑娘山镇客运中心三级客运站，21个乡镇建成四级客运站，建成村级招呼站120个。目前，全县客运经营企业4家，开通城乡公交线7条，投入农村客运公交车24辆，农村客运出租车77辆，全县乡镇、建制村通客运车辆全覆盖，惠及农村群众5万余人。实施物流运输网络化工程，引进申通快递、百世快递、安能物流等16家物流企业入驻，建成乡级物流中转站21个、村级物流服务站68个，乡镇覆盖率100%、行政村覆盖率80%，有效解决农村快递物流“最后一公里”的瓶颈。

大力推行“交通+基地”“交通+产业”“交通+旅游”“交通+电商”等扶贫模式，将农村路网规划与产业规划相融合，充分发挥农村公路助推精准扶贫作用。

实施“交通+脱贫”，为贫困群众铺筑奔康大道。将农村公路建设与精准脱贫相结合，发挥农村道路的基础性、支撑性作用，打通脱贫攻坚“最后一公里”。“看得见山走到瘫、看得见屋走到哭”的现象彻底得到改变。

实施“交通+产业”，为特色产业打通绿色通道。带动发展生态蔬菜、特色水果、酿酒葡萄、玫瑰、中药材等五大优质生态农产品基地7600余亩。2017年，全县仅酿酒葡萄基地就带动种植户4620户，促进8个乡镇1.5万人增收，实现收入4000余万元。

实施“交通+旅游”，为全域旅游拓展更大空间。围绕建成“川西藏区全域旅游先行县”目标，大力实施旅游线路提升改造工程，先后建成乡村观景道路75公里，建设公路观景台（点）16个，发展乡村酒店和星级农家乐25家、旅游接待326家，为乡村旅游发展奠定坚实基础，目前我县创建省级旅游示范村6个。2017年全县接待游客121.5万人次、预计实现旅游总收入9.56亿元，分别同比增长29.9%和28.3%，增长率居全州第一。

实施“交通+电商”，为农特产品连接市场渠道。围绕产品销售和农民增收两大核心，坚持“路到哪里，商贸物流就到哪里”的思路，“高原之舟全国电子交易平台”在小金上线，“中国西部野生菌交易中心”平台建设有序推进，民族电商从无到有，2018年小金电商交易超2000万元，带动贫困人口创业就业600余人。

群众利益无“小事”

尽责敬业暖“民心”

“来了就干，干就干好”，这是我的工作誓言和责任担当。在小金，我不仅坚持在交通建设、脱贫攻坚工作交上了满意答卷，也争取在抢险救灾、助贫济困等方面作出积极贡献。

2017年6月，小金遭遇了“6.14”百年一遇洪涝灾害。我时刻战斗在抢险救灾的第一线，指挥机具抢通交通便道134处、疏浚河道18处，转移安置受灾群众128人，深得小金干部群众好评。

面对群众因灾损失我痛在心里，尽我所能为群众办实事、解难事。灾后，我向交通运输部汇报，争取到800万元抢险应急专项资金；联系社会力量捐款捐物，促成中国扶贫基金会向小金受灾群众捐物6200多件折价277万元。协调社会组织为小金民生事业贡献力量。促成青岛企业达成用工协议，提供免费培训100人次，提供就业岗位142个，保证每名农民工年工资性收入不少于5万元；促成中国扶贫开发协会，从2017年到2022年，按照每年每人500元标准资助贫困学生500人；争取思源基金会捐赠救护车12辆，德源基金会捐赠轮椅150台、助行器50部，争取到中国扶贫基金会资助高中贫困学生生活费27万元。

立足实际，着眼长远，推介小金是我永远镌印在心的名片。我充分认识到小金现有资源丰富但欠开发，媒体宣传是小金着眼长远发展的当务之急。为此，我积极协调新华网、人民网、光明网、中国青年网等多家媒体，关注小金、报道小金，以不同的视野与角度为小金宣传当地特产、脱贫攻坚的成效以及小金的秀美风景。通过我们的不懈努力，小金知名度得到大幅度提升，小金苹果、松茸等名特产品在2017年首次实现供不应求，小金旅游在2017年实现增幅位居全州第一。

功夫不负有心人，群众感恩实干家。我的实绩，群众认可，组织满意。宅垄乡四明村和鸡心村两委给我赠送了感恩锦旗，一次走在大街上被百姓认出，他称我是当地的活菩萨。离开小金时群众自发敬献哈达排队欢送。在我心里，能得到组织认可、群众的信任，就是对交通扶贫的充分肯定，对我工作的最大鞭策和鼓舞。

“援藏两年，收获一生”，两年援藏的宝贵经历，见证了我的成长，这笔财富将使我终生受益。如果再让我选择一次，我愿化作风，让格桑花铺满五彩藏乡；我愿化作路，引领藏汉同胞携手奔康！

来源：交通运输部

由四川省交通运输厅整理编辑

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