实载率99%！达州至平昌，定制客运试点尝甜头
今年以来，达州市交通运输局坚持“创新融合、包容审慎、重点突破、稳妥实施”的基本原则，按照“先试点、后推进”的工作思路，率先开展达州至平昌定制客运试点工作，有效破解“黑车难打”难题，成功探寻出班线客运发展新模式。
按照我厅《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》《关于印发四川省道路客运定制服务试点工作方案的通知》精神，达州市交通运输局、市运管处充分调研论证后，及时制定《达州市道路客运定制服务试点工作方案》，在达州至平昌班线率先开展定制客运服务试点工作。
2019年3月，经厅运管局批准，达州市正式开行达州至平昌市际定制客运，达州成为全省开行定制客运线路八个市（州）之一。
目前，达州至平昌共有班线客运车辆13辆，其中达运集团7辆（17座小型高一级），巴运集团6辆（30座中型高一级），票价38.5元/人，运行时间大约100分钟。采取对开方式投放定制客运车辆12辆（7座小型高一级），其中达运集团6辆，巴运集团6辆，运行时间大约70分钟，票价50元/人，比“黑车”收费行情人均减少10元。
自定制客运开行以来，实载人数逐月攀升，企业效益不降反升。2018年1—6月，达州至平昌线路9辆班线客车实现营收104万元。2019年1—6月，8辆班线客车实现营收120万元，同比增长15%。
另一方面，定制客车对非法营运的“黑车”有明显的遏制作用，将原本属于合法经营者的利润从“黑车”手里抢了回来。定制客运的开行，为达州、平昌两地群众提供了快捷、舒适、安全的出行方式，深受两地乘客青睐。开行定制班线7个月以来，实载率从51%、70%逐步攀升至现在的99%，达州至平昌这条濒死线路起死回生，许多延续多年的经营矛盾有效化解。
以前达州至平昌班线客运共有50辆车，既有单车承包经营又有公司化经营，经营成份复杂，体制机制不顺，矛盾很难调和。2016年，在达州市交通运输局、市运管处的指导下，达运集团（达州客运企业）采取置换、收购等方式把达州至平昌线路全部收购，并与巴运集团（巴中客运企业）对车辆实行联盟运输，彻底消除了经营矛盾，节约了经营成本，为达州至平昌线路顺利开展定制客运试点工作奠定了基础，实现了合作共赢。
定制班线在服务方式和运行保障上做到了“你无我有，你有我优”。在服务方式上采取包接包送，实现“点对点”“门到门”快捷服务。定制班线全部投放新车，保持干净整洁；所有车辆除交强险外，第三者商业责任险100万元，承运人责任险每座60万元，企业内保5万元，确保旅客乘坐安全有保障。在管理手段方面，加强车辆、驾驶员动态监管，所有定制客运车辆全部安装4G监控，对驾驶证记满12分、从业资格证记满15分，纳入道路运输“黑名单”管理。
另外，定制客运以规范统一打造服务名片。
一是定价格。在定价机制上，实行市场调节价，计费模式和价格在互联网平台进行公布，确保价格公开透明。
二是定车型。明确使用10座以下营运客车从事定制客运服务，严格落实统一车型和标识，统一服务标准，统一动态监控，推进定制客运安全生产标准化建设。
三是定驾驶员。驾驶员采取客运企业统一招聘、统一管理、统一签订劳动合同、统一支付劳动报酬等方式，稳定了驾驶员队伍，也提升了行业服务质量。
定制客运是“互联网﹢”和供给侧结构性改革的时代潮流，是人民群众对美好出行的新需求、新期盼，是对传统道路客运服务方式的优化和升级，有利于疏堵结合、标本兼治，解决政府、行业管理部门和社会关注的“难点”。
同时，定制客运让企业重拾了信心，收获了效益，在中短途客运班线中具有很好的可复制性，将在全市范围内稳步推行。
截至目前，达州市已发展市际定制客运（达州至平昌）线路1条客运车辆6辆，县际定制客运线路1条（达州至开江）客运车辆20辆；即将发展的定制客运线路2条（达州至渠县、达州至万源）；积极推进的定制客运线路2条（达州至大竹、达州至宣汉）。
来源：中国交通报
由四川省交通运输厅整理编辑
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