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交通运输部11月份例行新闻发布会,这些内容值得关注!



11月28日下午,交通运输部举行11月份例行新闻发布会,发布《危险货物道路运输安全管理办法》有关内容,并回答记者提问。


这些内容值得关注

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01

日前,交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局联合印发《危险货物道路运输安全管理办法》,并将于2020年1月1日正式实施。《办法》有哪些具体管理措施?


针对生产、经营企业充装环节把关不严纵容违规运输问题,建立了装货查验制度,装货人要做到“五必查”(车辆是否具有有效行驶证和营运证;驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件;运输车辆等是否在检验合格有效期内;所装载的危险货物是否与运单载明的相一致;所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等),对不符合要求的不得充装或者装载;


针对运输企业对所属车辆“挂而不管”、“以包代管”等问题,明确规定禁止危险货物运输车辆挂靠经营,建立危险货物运单制度,明确运输企业在发车例检、安全告知及车辆动态监控等方面的义务;


针对各地危化品运输车辆通行管理政策不统一问题,规定公安机关可以依法对5类特定区域、路段、时段限制危化品车辆通行,确定需要限制危化品运输车辆通行高速公路的,限行时间应当在0时到6时之间。


02

目前我国危货品运输现状?


我国是危险品的生产和使用大国,截至2018年底,全国共有危险货物道路运输企业1.23万家,车辆37.3万辆,从业人员160万人,每天有近300万吨的危险物品运输在路上,危险品道路运输量占危险品运输总量的70%。


近年来,我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好,但仍存在一些漏洞和问题,例如非法托运、违规运输、运输车辆违规挂靠等重大安全风险仍在一定范围内存在,不合格罐车流入运输市场并“带病”运行,危化品运输车辆通行管控措施亟待规范。 


03

交通运输部如何看待顺风车重新上线?


希望各平台吸取教训,加强安全管理措施,做到四方面工作:


一、平台公司必须严守安全底线。对上线车辆技术性能和驾驶员背景要做好审核和动态监控,保护好用户个人信息隐私,从源头上保障安全。


二、要符合顺风车本质。必须是驾驶员自身出行需求为前提、事先发布出行信息,由出行线路相同的拟合乘人员选择合乘车辆。驾驶员所从事顺风车行为必须不以盈利为目的,仅与搭乘人员分摊部分出行成本或免费互助。


三、平台公司不能以顺风车名义提供非法网约车服务。顺风车应按照各地有关规定,对每车每日的合乘次数有一定限制,符合所在城市的交通出行常理。


四、平台公司要快速响应处理乘客投诉。及时有效处理突发应急事件,并要承担安全事故先行处理责任,保障驾驶员和搭乘人员安全和合法权益。


下一步,交通运输部将依托交通运输新业态协同监管部际联席会议制度,指导各地相关管理部门密切关注平台公司安全整改落实情况,落实属地责任,加强监督检查,严厉查处借顺风车之名组织非法营运的平台公司,维护城市客运市场竞争秩序,促进交通运输新业态规范健康发展,保障人民群众生命财产安全和合法权益。


04

近日国务院公布了船员个税优惠政策,这对我国远洋航运发展将产生哪些影响?


经国务院批准,借鉴国际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一年在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。


这个优惠政策的实施,是航运业界多年呼吁、多方协调、共同努力的成果,将有力促进我国高素质船员队伍的可持续发展。


此举对我国航运发展的影响主要体现在以下几个方面:


一、有助于促进国家航运业发展。实施远洋船员个税优惠政策,营造良好的船员发展环境,打造一支数量充足、结构合理、素质优良的远洋船员队伍,将充分满足航运发展需要,提升我国航运企业的国际竞争力。


二、有利于服务民生。据初步测算,管理级远洋船员享受优惠政策后个税减幅可达90%以上,其他远洋船员基本无需缴纳个税,增加了船员实际收入,使船员切切实实得到了好处。


三、有助于提升船员的社会认知度和认可度。吸引更多有志于投身航海事业的年轻人加入到船员队伍中来,优化船员队伍的年龄结构和数量结构,一定程度上解决船员流失严重等问题。


四、可以进一步稳定船员队伍。鼓励船员上船工作,营造良好的船员发展环境,为发展我国海洋经济、实现“海洋强国”战略、推动“一带一路”倡议和“交通强国”建设等国家战略提供有力的人才保障。


05

撤销省界收费站工作目前进入联调联试阶段,进展如何?


根据工作部署,11月1日起,各地已转入收费系统联调联试阶段。目前,正在开展网络通信链路,系统功能、ETC门架及收费站系统等三项测试工作。据初步统计,截至11月27日,29个联网收费省份中,备用链路已经全部连通;除上海外,其他28个省份的主链路已经完成连通。


另外,全国9116个收费站已连通9023个,占比99%;北京、天津、河北、山西等27个省份连通率达到100%。ETC门架系统已连通23848套,占比98.9%;天津、河北、内蒙古、辽宁等22个省份连通率达到100%。应该说连通率各方面的工作非常顺利。


在第一阶段系统功能测试中,30个省份(含西藏)的4055个数据接口已全部连通,第二阶段数据合规性测试通过率达到99.2%。北京、山西、内蒙古、辽宁等26个省份已全部连通。完成了29个省份的车道机具测试、主流品牌的车牌识别设备及路侧单元设备的测试。


06

从明年开始,货车通行将按照车型计费,目前货车安装ETC的情况如何?


据初步统计,目前全国30个省份(含西藏)都已开展了货车及专项作业车ETC发行工作,日均新增ETC记账卡套装用户约7.9万个,并持续快速增长。


目前,交通运输部正在组织各地集中开展“大干六十天,惠民千万家”ETC发行专项活动,建议广大货车车主积极安装使用ETC车载装置,ETC单卡用户迅速升级为套装用户,确保能从明年1月1日起充分享受改革红利。



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来源:中国交通报

由四川省交通运输厅整理编辑

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