一组数+十件事！2019年交通运输“成绩单”很亮眼

12月27日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，围绕交通运输供给侧结构性改革，介绍了2019年交通运输行业高质量发展成效和2020年交通运输工作部署等有关情况。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕，公路局局长吴德金，运输服务司副司长蔡团结参加发布会。听听他们怎么说。
发布会现场。郭琪 摄

01

2019年交通运输“成绩单”亮眼

一组数

2019年，全国预计完成交通固定资产投资32135亿元左右，新改（扩）建公路33万公里，新增及改善高等级航道385公里，新增铁路营业里程8000公里，新颁证民用运输机场5个。

预计公路、水路营业性客运量分别为130.2亿人次、2.7亿人次，城市公共交通客运量超过900亿人次；铁路旅客发送量36.8亿人次。

预计公路、水路营业性货运量分别完成416.5亿吨和74.5亿吨；铁路货物发送量43.9亿吨，增长9%；民航货邮运输量748万吨；快递业务量630亿件，增长25%。

预计公路水路领域可量化措施降低物流成本800亿元，民航减税降费90亿元。

实施农村公路“畅返不畅”整治工程7.9万公里；完成31.9万公里国家公路命名编号调整，完善交通标志28.3万块。

完成乡道及以上公路安全生命防护工程24万公里、改造危桥4700座；截至11月底，民航实现运输航空安全飞行111个月、7956万小时的安全新纪录。组织协调水上搜救行动1736次，搜救遇险船舶1433艘、救助遇险人员13367人次，搜救成功率96.4%。

十件事

中共中央、国务院印发《交通强国建设》纲要，习近平总书记发出加快建设交通强国的号令。

北京大兴国际机场正式建成投运，创造了多项世界纪录。

提前完成了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、村村直接通邮的兜底性目标任务。

取消高速公路省界收费站目标即将实现。

一系列高质量发展的政策和标准体系加快建立。比如今年年内出台了水上搜救、“四好农村路”、邮政业、道路货运、长江航运、一流港口等政策措施。

275个地级以上城市实现交通一卡通互联互通。

出台了《关于深化道路运输价格改革的意见》，规定携带有效证件的6-14周岁儿童乘坐长途大巴和农村客运，可享受半价优惠。

陆续出台13项制度文件，基本构建了城市轨道交通运营管理体系。

出台《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》，规定共享单车等新业态运营企业原则上不收取用户押金，进一步保障了公众的利益和财产安全。

完成新规划的国家公路网命名编号工作，理顺了名称，统一了编号，更新了标志，让每一位在路上的朋友都能够认得清、看得懂、行得通、走得对。

02

2020年重点做到“五个确保”

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。交通运输系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保服务全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设交通强国，筹备办好第二届联合国全球可持续交通大会，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，深入推进综合交通一体化融合发展，牢牢守住安全发展底线，努力建设人民满意交通，为社会主义现代化强国建设当好先行官。 新的一年，交通运输部将重点确保坚定不移贯彻新发展理念，确保服务全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保加快建设交通强国，确保办好第二届联合国全球可持续交通大会，确保行业治理体系和治理能力现代化加快推进。 重点开展12个方面的工作，具体包括：一是为决胜全面建成小康社会当好先行。加大贫困地区通客车攻坚力度，确保2020年9月底前具备条件的乡镇和建制村通客车。二是重在落实《交通强国建设纲要》。三是全力筹备办好第二届联合国全球可持续交通大会。四是进一步深化交通运输供给侧结构性改革。五是为国家重大战略实施提供有力支撑。六是推动“四好农村路”高质量发展。七是进一步深化交通运输重点改革。八是加快提升行业治理体系和治理能力现代化水平。九是大力推动智慧绿色交通发展。十是努力开创交通运输开放合作新局面。十一是牢牢守住交通运输安全发展底线。十二是全面加强党的建设。

03

坚决兑现“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的承诺

党的十八大以来，交通运输部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，突出解决群众最关心最直接最现实的民生问题，以“三区三州”为重点，支持贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区加快建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络，坚决兑现“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的承诺，为全面建成小康社会提供坚实保障。 “十三五”期，累计投入车购税资金约7100亿元，因地制宜实施“交通+产业”“交通+电商”“交通+生态文明旅游”等扶贫模式。 实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车的“两通”目标，是交通脱贫攻坚必须要完成的硬任务。目前，提前完成了具备条件的乡镇和建制村通硬化路；具备条件的建制村通客车率已达99.45%、乡镇通客车率为99.64%。 下一步，交通运输部将坚决落实党中央、国务院决策部署，会同各地交通运输部门继续加快推进交通扶贫项目建设，统筹脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接，推动交通建设项目更多向进村入户倾斜，推进“四好农村路”高质量发展，确保2020年9月底前实现具备条件的乡镇、建制村通客车的目标。

04

2019年预计公路水路领域可量化措施降低物流成本约800亿元

降低物流成本是党中央、国务院作出的重大决策部署，交通运输部高度重视，作为供给侧结构性改革的重要任务，部署推进、综合施策、多措并举、连续多年推进成本降低。2019年，预计公路水路领域可量化措施降低物流成本约800亿元。

制定《降低交通运输物流成本工作方案》，在“结构性、制度性、技术性、管理性”四个维度明确了18项重点工作。

持续推动降低过路过桥费用。2019年预计减免货车通行费等约564亿元。进一步规范港口、班轮企业收费行为，2019年约减少相关收费34亿元。

深化“放管服”改革，降低制度性成本。2019年减轻企业负担约23亿元。

提高运输效率，以“增效”促进降成本。深入开展多式联运示范工程，2019年降低物流成本约150亿元。

运输结构调整取得阶段性成效。据测算，运输结构调整工作累计减排二氧化碳3300万吨、氮氧化物34万吨、颗粒物1.7万吨。

05

交通运输部发布2020年9件民生实事

截至目前，交通运输部2019年公布的12件更贴近民生实事的目标任务全部完成，其中有5项超额完成，分别为：
一是全国新改建农村公路28.1万公里，超过了20万公里的既定目标；二是全国新增通客车建制村9402个，其中贫困地区5843个，完成年度工作目标的188%和195%；三是完成乡道及以上公路安全生命防护工程24.3万公里，危桥改造4735座，超过了24万公里、4700座的目标；四是建设“司机之家”共106个，超过了100个的目标；五是实现275个地级以上城市、448个县级城市交通一卡通互联互通，超过原计划覆盖260个城市的目标。 经研究，交通运输部确定2020年的9件民生实事，分别为：——实现所有具备条件的乡镇和建制村通客车；——实施乡道及以上公路安全生命防护工程15万公里，改造危桥3000座；——推动交通一卡通“全国通用”及便捷应用；——再新增100个“司机之家”；——加快拓展ETC服务功能；——推动实施船员服务便利工程；——推动高速公路和普通国省干线公路公共厕所建设改造，普通干线公路厕所改造600个；——推动重点水域电子船票应用；——全面实现琼州海峡客滚运输班轮化常态运营。

06

开通95022 ETC服务监督热线，为公众提供全天候、多方位、高效能的服务

加快推进ETC推广发行，是深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站工作的重要内容，也是实现不停车快捷收费的重要条件。根据国务院的决策部署，今年以来，交通运输部会同有关部门指导各地，多措并举，大力推动ETC发行，取得明显成效。目前，全国高速公路ETC平均使用率超过71%，同比增长了28个百分点，通行效率明显提高。对于在ETC发行过程中部分地区发生的不规范行为，交通运输部高度重视，迅速采取有效措施，督促各地认真整改落实。——对有安装意愿的，针性地开展发行服务，最大程度地提供便利。严禁通过任何方式强制或变相强制安装ETC，严禁以任何方式对非ETC车辆通行高速公路或者办理涉车业务设置障碍。 ——督促各地立即解除车牌信息占用，支持公众自愿办理ETC申请。对投诉发现的问题，通过技术手段强制解除。 ——成立全国ETC客户服务中心,开通95022 ETC服务监督热线，为公众提供全天候、多方位、高效能的优质服务。

07

确保春运期间撤销省界收费站后高速公路顺畅运行

交通运输部高度重视春运公路交通服务保障工作。为保障取消省界收费站后公众安全便捷通行高速公路，交通运输部将督促指导各地采取有效措施保障顺畅运行。 ——进一步优化提升ETC车道服务。目前，全国ETC客户累计达到1.98亿，ETC通行车辆明显增加，ETC车道成为主车道。在这种情况下，对ETC车道的保障至关重要。在车道相关设施设备的检测和检修、专职疏导人员配备等方面均进行了专门部署。 ——加强人工车道服务。结合收费站交通量以及人工交费车辆占比变化情况，采取复式收费等多种方式，保障人工车道的快速通行。 ——鲜活农产品、标准集装箱、联合收割机运输车辆都属于免费通行高速公路的特殊车辆。撤站之后，采取预约通行的方式。车辆在出发前要通过APP或者网络平台进行预约，进入高速公路后即可快速通行。鲜活农产品运输车辆在出口进行查验，这是一种重大变化。针对这种变化，将加大服务保障力度，也做了安排和部署。

来源：中国交通报

由四川省交通运输厅整理编辑

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