与水相拥、为民服务，凉山海事谱写水运发展新篇章

位于万里长江上源的凉山，水能资源丰富，有近150条大小河流，其中金沙江、雅砻江、大渡河三大干流贯穿全州，有水上旅游资源丰富的邛海、泸沽湖、马湖等多个通航的高原湖泊……

2020年以来，凉山海事始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，与水相拥、为民服务，全面落实新冠肺炎疫情防控，全力做好水上安全服务保障，全面开展扫黑除恶专项斗争，全力决胜脱贫攻坚收官之战。

▲为帮扶村儿童捐赠童衣

勇担使命筑堡垒

同心战疫显担当

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，凉山州交通运输局航务海事发展中心积极响应中央及省、州的决策部署，分批次对凉山境内的渡口、码头、船舶实施封渡停航，切实截断疫情水路传播渠道，并组织应急船舶运力优先保障疫情防控及民生保障物资的运输。全体航务海事干部职工坚守岗位，党员冲在一线、党旗飘在一线、堡垒筑在一线，渡口码头、应急值班室、街道社区……到处都有凉山海事人顽强奋战的身影。他们笃行实干，开展疫情防控宣传、为船员测量体温、给码头和船舶消毒……为打赢疫情防控阻击战贡献着坚实的海事力量。

▲凉山海事“党员先锋队”深入一线检查指导疫情防控和复工复运准备工作

随着疫情形势好转，凉山州航务海事部门主动靠前服务，协助水运企业、船队以及涉水工程施工单位落实疫情防控措施，助力渡口、码头、船舶顺利复工、复产、复运，让全州27个渡口、43艘渡船，37个短途客运码头、114艘短途客船，12个旅游码头、121艘旅游船舶及时全部恢复营运，群众水路出行有保障，行业稳定，运转正常。

▲火把节期间，凉山州航务海事发展中心暗访暗查雷波县防汛工作落实情况

初心不改

安全服务保障求实效

“官地重要水情，8月14日22:30时至22:35时，预计总泄水流量为1220立方米每秒，预计总出库流量3520立方米每秒……”“溪洛渡重要水情……”“乌东德重要水情……”8月14日晚19时30分，凉山彝族火把节的第二天，凉山州航务海事发展中心值班人员彭德平正在应急值班室将一条条重要水情信息和暴雨预警信息发送给各县市水运企业和船员。火把节期间，暴雨倾盆，洪峰席卷，我省整体防汛形势十分严峻，为保障人民群众的生命财产安全，许许多多的凉山海事人像彭德平一样放弃节假日休息时间，昼夜驻守在一线，敦促水运企业和船舶经营者切实落实汛期水上安全保障措施，严格执行“六不发航”“救生衣两个100%”等制度，针对暴雨天气做好应急准备，共同筑牢川江蜀水上的防汛抗洪战线。

▲安装船载北斗设备

一直以来，水上安全服务保障都是凉山州航务海事部门重点狠抓的工作，他们积极奔走，争取到上海海事局、交通运输部东海航海保障中心会同四川省地方海事局联合推进基于北斗的水上交通安全监管系统建设。这也是基于北斗的海事监管系统在内河水域的第一次尝试，建成后，将有效破解凉山海事监管点多、线长、面广的难题，是海事工作从人力监管向信息化监管的重大飞跃。目前，该项目总监控室建设位置的协调落实、装修以及全州600余艘船舶船载北斗设备安装工作已完成，其他相关工作正在稳步推进中。

贴心服务送上门

凉山船舶年检一次都不用跑

“谢谢你们的热情服务，不远千里来重庆检验我们的船舶，为我们船舶正常出航赢得了营运时间，增加了经济效益，谢谢你们！”7月30日，雷波威盾运输有限公司“威盾002号”船主握着凉山州航务海事发展中心检验人员的手表达感谢。凉山州每年需要检验的船舶超过200艘，分散在各县市，其中也有在宜宾、重庆等长江主航道水域参与营运的船舶，如果要求船户每年都将船开回凉山接受年检，这样不仅会耗费额外的燃油费，还耽误运输生意，着实加重了船户们的负担。有需求就有行动，有困难就要解决，针对这种情况，航务海事发展中心秉持让群众“少跑路、不跑路”的服务理念，充分考虑船户需求，不论船舶近在西昌或是远在重庆，都组织船舶检验人员“上门送检”，为服务对象提供高质量、人性化的船检服务。

▲奔赴重庆检验凉山籍船舶

凉山州航务海事部门“上门送检”服务已经连续开展10余年，累计检验船舶超过2000余艘，排查、整改船舶问题缺陷500余项，既提高了船检效率，保证船检质量，又方便了船检群众，得到了有船单位和广大船户的一致好评。

▲开展船舶年度检验

主动作为

全力推进

船舶和港口污染突出问题整治

“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，凉山州航务海事部门深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神，因地制宜、重点突破，着力推进船舶和港口污染治理，促进航运绿色发展。

▲检验船舶污染防治措施落实情况

凉山州航务海事部门根据辖区实际，认真分析研判水运环保工作存在的风险点和短板，在渡口码头设置垃圾分类回收桶，建立垃圾上岸集中点。考虑到库区水域蓄放水期间水位落差大、船舶停靠岸线长、不利于渡口码头及船舶垃圾集中回收等因素，以及垃圾回收桶在库区易受阳光暴晒和昼夜较大温差影响，普通材质的垃圾回收桶使用寿命不长。因此，航务海事部门在部分渡口码头采用不锈钢桶，并设计了可移动的组合式垃圾桶，以便更好地回收各类垃圾和油污。截至目前，全州共有50余个渡口码头建立了垃圾上岸集中点。

同时，航务海事部门结合船舶年度检验，实船检查了各营运船舶的防污染设施配备情况，并督促部分环保不达标的船舶限期整改。

刚柔并济

切实开展非法码头整治

凉山境内共12个非法码头，其中5个经各部门认定属于拆除取缔类的港口码头，其余7个为需要规范提升的港口码头。

“码头的拆除取缔以及整改规范提升，难度最大的其实是消除码头业主的抵触情绪。”正在码头现场指导进场道路硬化工作的雷波县航务海事发展中心主任陈贵福说。为消除码头业主的抵触情绪，鼓励业主自主拆除码头，海事、水利等部门组成专项工作组，多次组织人员向码头业主宣贯相关政策法规以及取缔非法码头对保护长江岸线资源和生态环境所具有的重要意义，并积极寻求业主亲属的帮助，化解矛盾，打开工作突破口。同时，为及时掌握拆除工作面临的问题和难点，工作组定期到现场检查码头自主拆除情况，督促业主加快拆除进度，并在码头项目位置和通道口安装“码头已取缔、船舶禁止停靠、车辆禁止通行”等警示牌。截至目前，5个属于拆除取缔类的港口码头已经全部拆除，并完成码头占用地生态复绿。

为推动剩余7个码头尽快完成规范提升，海事、水利、生态环境等相关部门按照“一码头一专班”的原则，直接进驻港口企业现场开展督查指导，督促码头业主建立完善生产污水接受池（处理站）、废油回收装置、初期雨水沉淀池、露天堆场挡风围墙等环保设施。经过各单位共同努力，目前，这7个码头已通过省级部门的验收，现正拟报水利部长江水利委员会进行最终审查。

凝心聚力

深入推进扫黑除恶专项斗争

为期三年的扫黑除恶专项斗争已到最终决胜阶段，凉山州航务海事部门认真贯彻落实中央及省、州决策部署，围绕上级部门督导反馈问题，结合新冠肺炎疫情防控，紧抓行业整治“重头戏”，采取针对性措施，全面开展“线索清仓”“行业清源”。

从2020年初开始，凉山州航务海事部门对2019年已完成核查整治的20条涉黑涉恶涉乱线索逐条过筛、回溯核查，确保线索摸排、调查及处理整治过程中坚持法治，精准理解法律政策，精准适用法律条文，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，不人为拔高，不人为降低。同时，健全完善与纪检监察部门和政法机关的协同配合机制，深挖线索背后可能存在的贪污腐败、“保护伞”等问题。今年，结合新冠肺炎疫情防控新形势、新问题，凉山州航务海事部门进一步拓宽线索摸排深度和广度，对群众举报、其他部门移交的问题线索及时开展核查并反馈处理情况，切实做到“件件有着落、事事有回音”。截至目前，全州航务海事部门共收集摸排涉黑涉恶涉乱线索10余条，其中云南省航务海事部门移交1条，群众举报1条，已全部完成核查整治。

同时，持续保持对水运行业乱点乱象严打高压态势，依法扣押疫情防控期间无视停航封渡规定擅自出航捕鱼的渔船3艘，现场制止违规航行船舶8艘，依法叫停未按要求履行相关手续擅自复工的码头2处、擅自复航的货船2艘，批评教育涉事人员20余人。结合长江流域重点水域禁捕退捕宣贯，联合公安、渔政等部门在金沙江水域多次开展联合执法行动，重拳整治非法捕捞行为，收缴销毁各类捕捞网具300余副，拆除网箱200余口，增殖放流鱼苗500公斤，依法扣押渔船6艘、退捕鱼船8艘、销毁皮筏艇3艘。健全完善与涉水乡镇人民政府的联动协作机制，以乡镇为主体，排查清理乌东德电站库区“三无”船艇10余艘，将散落在电站库区的生产自用船舶进行集中封渡，由乡镇落实专人加强看管。

亲情关怀促发展

决胜脱贫攻坚收官之战

美姑县瓦西乡达拉阿莫村地处高寒山区，平均海拔超过2800米，气温偏低，村民们常年需穿秋冬装。为进一步巩固“两不愁三保障”成果质量，2020年以来，州航务海事发展中心会同上海海图中心、海事测绘中心等单位为达拉阿莫村捐赠了2000余件衣物，让贫困群众切身感受到党和国家的温暖关怀。

▲向贫困户发放鸡苗

同时，为帮助贫困户增收创收，凉山州航务海事发展中心投入6万余元为达拉阿莫村购买2000余只鸡苗、230余件铁丝网围栏以及蔬菜种子等，帮助村民发展肉鸡养殖及种植产业，降低返贫风险。

敢闯敢试、敢为人先，埋头苦干、默默奉献，凉山海事人将初心和使命融入到辖区的每一艘船舶、每一片水域，他们忙碌在邛海、泸沽湖、马湖等风景瑰丽的高原湖泊，他们筹划着水能高坝的航道梦想，他们记挂着无数乐于奉献的凉山人的安全出行，期待着水路交通实现凉山人的脱贫梦想。先进经验强身，亲情关怀走心，共赴蜀水逐梦，凉山海事乘风扬帆！

来源：凉山日报

由四川省交通运输厅整理编辑

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