罗佳明厅长为何带高速公路示意图上两会？
3月6日上午，十三届全国人大四次会议四川代表团在驻地举行全体会议，议程是审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。
《纲要草案》共19篇、65章，超过7万字、厚达142页，大会通过后将成为指导我国今后5年乃至更长时期经济社会发展的纲领性文件。
会议气氛热烈，代表们踊跃发言。大家既畅谈未来发展，又结合实际积极建言献策；既深入分析机遇，又对我省抓住用好有利条件争取国家更大力度支持提出意见建议。
《纲要草案》提出：建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。
“下一步的工作更加明确了。”全国人大代表，厅党组书记、厅长罗佳明注意到一个细节：《纲要草案》时间跨度长达15年，这是改革开放以来第二次。因此，战略意义更重、契机更多。而在交通领域，更是首次把成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列。
如何抓住契机？“结合《国家综合立体交通网络规划纲要》，在‘十四五’期间实施综合交通建设万亿工程，不断把‘蜀道通’变成‘蜀道畅’。”罗佳明看来，今后一段时间内，交通建设仍然是成渝地区双城经济圈建设的“先行官”。
聚焦“先行官”使命扛得更牢、更好，罗佳明建议，继续加大成渝地区双城经济圈大通道、大动脉建设的支持力度，同步推进川藏铁路、川藏高速建设。同时，启动农村公路确权行动，确保农村公路不仅“建得好”，也能“管得好、养护好、运营好”。
交通是经济发展的“先行官”。此前，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，成渝地区双城经济圈被列为“四极”之一。
在此背景下，四川如何勇挑重担、不断实现“蜀道畅”？来看这场专访。
记者：去年全国两会，您带了两个客车模型到北京。今年带了什么？
罗佳明：这次两会，我带来了成渝地区双城经济圈高速公路的示意图。
现在，四川和重庆规划的通道有25条，现在建成和在建的也有17条。我这张图上标注了有四个主通道，包括了成渝、成安渝、成资渝等。
带这张图，就是说清下一步的打算和做法。接下来，成渝高速、遂渝高速要进一步扩容，力争今年开工建设，加快构建“双六双八”高速公路通道集群。
为什么？因为四川和重庆之间的客流物流太密集。有一个数据：四川往重庆，有62%客流物流通过高速公路；重庆往四川方向的比例是65%。也只有实现高速公路大通道畅通，才能达到成渝地区双城经济圈交通先行的要求。
记者：您之前提到过，四川已经由“蜀道难”变成了“蜀道通”。但“十四五”开局之年，今年省两会上的政府工作报告提出，启动实施综合交通万亿工程。这是为什么？
罗佳明：经过这些年的努力，四川的确是解决了大部分地区交通畅通问题。但是从刚刚那张图上可以看到，四川东部、南部路网比较密集。但是西部，特别是西北部，路网还比较稀疏。比如，往西藏青海方向还没有通高速公路。
而作为一个内陆省，四川打通东南西北的大通道很有必要。所以，必须强化对西、对北的高速公路建设。
记者：“十四五”要实现“蜀道通”变“蜀道畅”。这个“畅”的标准是什么？围绕“畅”，四川又打算怎么做？
罗佳明：畅是两方面的。一方面是科学布局。眼下，我们既要打通成达万、成渝中线，使得铁路，特别是高铁更加畅通。另外，还要和重庆一起，进一步打造长江上游航运中心，整个长江上游变成货运物流的通道。所以，“畅”就是综合交通的畅通。
另外一方面，还要提高交通运输服务的品质。比如，使人们的出行更快捷、更舒适。同理，还有高速公路扩容、国省干线和农村公路的等级提升，都是如此。
记者：接下来全省交通建设领域大动作频频。这么大的投入，很多人第一反应会是：钱从哪来？
罗佳明：第一是中央财政资金支持。光是“十三五”期，四川就争取中央车购税1125亿元(用于交通建设），省级财政安排近700亿元（含债券资金）。
另外一个，四川是个开放的市场和高地。也可以用自身的资源和市场，不断吸引省外资本，特别是央企到四川参与高速公路建设。就是说，市场主体的参与也是解决交通建设资金来源的方式之一。
记者：就在几天前，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提到2035年前要建设六条主轴、七条走廊和八条通道，每一个部分都和四川相关。您如何看待这个纲要？对于四川来说，又意味着什么？
罗佳明：《国家综合立体交通网规划纲要》是第一个以中共中央、国务院文件发布的交通运输领域规划，足见分量之重。
从文件内容来看，对四川和重庆意义重大。过去，全国交通的布局核心是“三极”，分别是长三角、京津冀和粤港澳。这一次，成渝地区双城经济圈也成为了一极。
应该要看到，以往的三极均分布在东部地区，只有我们在西部。所以，这意味着今后，西南、西北的交通布局都要围绕我们这一极来加宽、加密联通。
从这个意义上说，成渝承担起了西部交通网的主力军和龙头作用。
记者：根据中央的布局，在交通领域，今后成渝地区双城经济圈以提升对外连通水平为导向，强化门户枢纽功能，构建一体化综合交通运输体系。这个枢纽功能怎么强化？一体化的体系又该怎么构建？
罗佳明： 构建一体化综合交通运输体系应该包括民航、铁路、高速公路，还有水运。
这个门户枢纽，重点是国际性的交通枢纽，主要是在航空领域。四川的双流国际机场，客流量在全国排第四。重庆的江北机场，客流量排在第九。成渝地区双城经济圈建设规划，打破了行政区划的约束。成都和重庆就可以把相互之间的线路进行整合，让枢纽更加名副其实。
来源：川观新闻
由四川省交通运输厅整理编辑
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