贺！省交科院碳达峰相关研究获评省直部门精品政务调研报告
近日，省政府研究室组织对2021年度政务调研成果进行了评审，评出2021年度省直部门精品政务调研报告12篇。
由省交科院（四川省交通运输厅政策研究中心）起草的《四川省交通运输碳达峰调研报告》获评！让我们一起来了解下这篇精品政务调研报告吧。
《四川省交通运输碳达峰调研报告》深入分析了交通运输领域排放现状，总结了四川交通运输领域碳排放具有“两高一低”特征，研究支撑“五转”工程战略路径，对我省“双碳”工作有较强指导意义。
交通行业碳排放占比较高。截至2019年底，全国交通运输碳排放占碳排放总量低于能源和工业排第3位；我省交通运输碳排放占碳排放总量仅次于工业居第2位。
公路运输碳排放占综合交通运输的比重较高。公路运输碳排放是交通运输领域碳排放的最主要来源。
新能源和清洁能源车辆占比较低。截至2019年底，我省营业性载客车辆中新能源和清洁能源车占比仅为10%；私人汽车中新能源汽车占比仅为1.4%（全国约为1.37%）；营业性货运车辆中新能源和清洁能源车占比仅为0.8%。
形成“碳达峰不是造高峰而是控高峰”的共识。实现碳达峰的内在要求是坚持绿色发展理念，在不断发展的过程中降低单位碳排放强度。加强宣传引导，积极引导政府、企业和公众树立低碳环保理念，降低排放强度，实现合理降峰、科学达峰。
形成“碳达峰不是约束发展而是更高质量发展”的共识。推动全省交通行业碳达峰不能为了降碳减排而刻意限制约束交通基础设施建设和客货运输需求，而是要推动交通运输转型发展、绿色发展，最终实现更高质量的发展。强化顶层设计谋划，编制四川省交通运输领域碳达峰行动方案，在“十四五”交通运输绿色发展规划及相关规划中落实碳达峰和碳中和理念，推动交通运输低碳绿色高质量发展。
形成“碳达峰不仅是政府的事而是全社会的事”的共识。需要加强组织领导，成立四川省交通运输领域碳达峰工作小组，形成省级统筹、厅局联动的工作格局，充分发挥政府的统筹和引导作用，通过编印科普读物、组织科普活动等方法增强企业的主体作用和公众的主人翁意识，推动形成全社会关心、支持、参与的强大合力。
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调整能源使用结构
实施“油转电”。大力推广和普及电动汽车，研究电动车高速公路通行费优惠政策，逐步扩大和燃油车成本差距。推动城市公共服务车辆电动化，新增和更新城市公交、出租汽车等电动化占比逐年提升。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推进换电模式和氢燃料电池在重型卡车、营运大客车领域的试点应用。适度推进内河船舶使用LNG动力，推广应用新能源船舶。推进港作机械、物流枢纽和园区场内车辆装备电动化更新改造。
推广新能源装备。探索研究分领域、分阶段燃油车限制性销售（或禁售）的进度表。推动城市公共服务车辆电动化，逐步推动新增和更新城市公交、城市物流配送、邮政快递、出租汽车、公务用车、环卫车辆等实现电动化。引导客货运汽车清洁化。
优化补电加气配套支撑。加速推进换电站和加氢站建设。加强新能源、清洁能源基础设施顶层设计，充分结合新能源、清洁能源车辆保有量、线路、运距和场站基础条件等因素，优化充电桩、LNG加气站等基础设施布局，确保规划的前瞻性和可实施性，探索推进换电站和加氢站建设。探索以市场化方式吸引社会资本支持资金投入，并考虑在用地审批等方面给予倾斜支持。规范充（换）电服务费标准。规范LNG价格标准。
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调整运输结构
实施“公转铁”。推进货运铁路扩能提质。加快铁路干线扩能，建设铁路“无水港”，推广高铁货运，促进铁路运输提质增效。加快建设铁路专用线。完善智能自动化设施。深入推进多式联运“一单制”，探索应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化。培育多式联运企业，提高供应链整合能力，降低多式联运全过程物流成本。
实施“公转水”。加快完善基础设施，全面提升内河水运运输效能。提高港口集疏运效率。推进进港铁路建设，加快港区铁路装卸场站及配套设施建设。培育水运市场。提升船舶运力，推广三峡船型、江海直达船型和节能环保船型；推动嘉陵江-长江干支联运航线常态化稳定运行，引导金沙江等沿线中长距离大宗散货“公转水”“水水中转”；鼓励航运企业兼并重组、港口企业整合发展，培育省内航运龙头企业。
实施“私转公”。完善绿色交通体系。设施层面加快建设地铁、公交专用道、慢行绿道，服务层面打造集地铁、公交、慢行于一体的出行服务平台，推进“地铁+公交+慢行”三网融合发展，加快构建“135”绿色出行体系（1公里步行，3公里骑自行车，5公里乘坐公共交通工具）。鼓励公众绿色出行。发展和推广“碳惠天府”，鼓励乘坐公共交通。加快完善公共交通线路和站点布局，优化公共交通之间换乘设施和流程。优化共享单车服务体验。提升共享汽车服务品质。
实施“堵转畅”。提升高速公路效能。加快高速公路拥挤路段扩能改造，推动智慧高速公路建设，提升车辆高速公路通行效率。推广货车ETC，加快货车ETC普及。提升船舶过闸效率。探索建立全省船舶过闸联动机制，推行水上ETC，推行在线缴费，减少船舶通关时间。研究高速公路拥堵治理方案。开展基于交通流量控制及优化的出行诱导管理，确保主线畅通，降低拥堵延误。
推动配送集约化。完善城市配送管理政策。合理确定限制和禁止城市配送车辆通行的区域和时段，鼓励开展共同配送、夜间配送、统一配送等集约化配送模式。完善城市共同配送网络。统筹优化“物流分拨中心、公共配送中心、末端公共取送点”三级城市配送体系，升级城市共同配送信息平台，提升城市配送效率。
推进定制客运服务。拓展定制客运使用场景。打造定制客运“通勤”“接驳”“接送机”“小团游”等产品，减少私家车出行。推动定制客运服务网联化。打造“互联网+定制客运”发展模式，提高定制客运服务水平。
实施“旧转新”。大力推广“四新技术”应用（新材料、新设备、新工艺、新技术），有效降低建设过程的碳排放；鼓励采用油电混合动力的挖掘机、起重机等施工机械，最大限度减少碳排放。加强中心城区车辆使用管控。完善城市交通智慧控制系统，科学调节小汽车使用者出行行为，实现节能降碳。探索工程建设碳排放跟踪管理机制。建立碳排放监管体系。参与行业碳排放交易体系。筹建我省交通运输碳达峰碳中和研究支撑机构。打造创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元的交通低碳产业技术咨询平台、监控检测平台，推动交通运输转型发展。将碳达峰纳入交通强省试点任务。结合运输结构调整、清洁能源新能源运输装备推广、基础设施建设中四新技术运用等方面作为交通强省试点内容，增强地方参与碳达峰的积极性和主动性。推动各市（州）开展交通运输领域碳达峰专项研究，科学编制交通运输领域碳达峰行动方案，并在各类规划中全面落实碳达峰的战略要求，层层分解落实目标任务，制定责任清单。
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来源：四川省交科院、四川发布、搜狐新闻
由四川省交通运输厅整理编辑
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