对标国际一流，杭州法院用法治助力打造最优营商环境！

编者按：

评价国家和地区的实力和核心竞争力，除了经济、政治、科技、文化、生态等，有一个词的力量在新时代背景下被日益强化：营商环境。

习近平总书记曾指出，“法治是最好的营商环境”。

作为电子商务之都、互联网经济之城的杭州，打造最优营商环境意味着对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，更意味着以法治建体制、以法治创优质。

什么是营商环境？杭州法院如何持续助力推进法治化营商环境建设？近日，都市快报记者走进杭州法院一探究竟。

2019年12月1日，刘律师在办公室电脑前，在杭州中院网站上申请立案，他通过平台扫描提交了起诉状和证据，随后显示，立案审核已通过，随即他通过跳出的二维码完成了支付宝诉讼费缴纳。这是杭州法治改善营商环境的一个开拓性实践，意味着商业纠纷网上立案无纸化的开始。

商业纠纷网上立案可以省掉当事人来回奔波的时间和费用，大大提高立案效率。

这是杭州市两级法院致力于优化营商环境的冰山一角。

营商环境关系到杭州城市经济发展

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营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和，也是城市的重要软实力和核心竞争力。

杭州是电子商务之都，互联网经济之城，良好营商环境能吸引更多投资人来杭投资，增强杭州经济软实力。

法治是最好的营商环境

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习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上提出，法治是最好的营商环境。

世界银行集团在对城市营商环境进行评估时，主要参考的指标有十个，其中五项指标都直接或间接和法治挂钩。

近两年来，杭州法院依托信息化、智能化，全面对标世界一流营商环境样本，纵深推进司法领域“最多跑一次”改革，提升执行合同质效，为企业退出和再生打造更优法治环境，助力杭州稳定、公平、透明、便捷的营商环境。

弘扬契约精神

更快更省更好化解商业纠纷

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今年来，杭州两级法院审结各类合同纠纷7.42万件，依法维护合同效力和诚信交易秩序，制裁违约欺诈行为。为实现诉讼服务更优、环节更少、成本更低、用时更短，杭州开通了商业纠纷立审执绿色通道。

在立案环节，目前，全市两级法院网上立案和跨域立案已实现全面畅通，并在全省首次实现网上立案无纸化。

在审判环节，对事实清楚、争议不大、小额商业纠纷，采用速裁方式审理，快审快结；对于案情繁杂、标的额较大的复杂案件，则进行精审，保证公平公正。首创“在线鉴定平台”，减少鉴定、送达、保全等非审判用时。

在执行环节，不断加大失信联合惩戒力度，扩大被执行人财产网络查控的覆盖范围，让执行人及其财产无处可逃。完善网络司法拍卖机制，让被执行财产尽快变现。

杭州中院目前在全省已经率先实现网上立案无纸化，当事人在线即可实现案件的立案、缴纳诉讼费等环节）

强化破产审判

为企业退出或重生打造更优环境

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加强破产审判力量建设，杭州两级法院均设立了专门破产审判业务庭或团队。杭州中院在全省率先采用对疑难复杂破产案件通过竞争方式产生管理人。

目前全市三分之二基层法院已经落实破产费用保障基金，近40件无产可破案件通过该方式解决了破产费用问题，加速“僵尸企业”出清。与人行联合发布工作纪要，减少程序性事务，提高破产管理人履职效率。

杭州中院破产庭制定了《关于在审理执转破案件中积极贯彻简易审理念的意见》，让真正无产可破的破产案件实现了快审快结。同时，充分发挥破产制度的市场救治功能，积极促进有运营价值的困境企业成功重整。

浙江新广发置业有限公司破产清算转和解案会议现场，该案在审理过程中遇到房地产价格上涨，最终在临安法院的主持下，债权人与债务人达成和解，清偿率达到100%。

一站式维权

为中小投资者保驾护航

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早在2017年，杭州就设立了全国首家“杭州证券期货纠纷巡回法庭”，专门处理证券期货民商事纠纷，并在处理中引入专业第三方加入诉调对接工作，为相关案件的审理提供专业技术支持。

今年6月，杭州法院创立了全国首家证券期货纠纷智能化解平台，为投资者提供“一站式”维权救济服务，实现投资者足不出户化解纠纷。

浙江证券期货纠纷智能化解平台

让资本敢于投资，让企业放心发展，杭州两级法院以法治编织出规矩方圆，提供优质的司法服务，致力于为杭州打造国际一流的营商环境。

文章来源：都市快报2019年12月17日B03版

原文题目：杭州两级法院用法治打造国际一流的营商环境

作者：林琳

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