率先全省！杭州市委依法治市委员会一号文，综合治理执行难！
3月10日，杭州市委全面依法治市委员会在全省率先出台《贯彻落实中央全面依法治国委员会<关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>的实施意见》（以下简称《实施意见》），对加强执行难综合治理、深化执行联动机制建设、加强人民法院执行工作作出全面部署。
这是杭州市委政法委牵头、市中院承担主体责任、涉及职能部门作为成员单位共同推进解决执行难的重要成果，对于落实全面依法治国方略、加强社会诚信建设、优化法治营商环境、打造市域社会治理现代化的标杆城市将起到重要的促进作用。
为什么要出台这个意见？
今后哪些部门将与法院携手惩治失信？
小编为你划重点！
01
出台背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，将解决执行难确定为全面依法治国的重要内容，作出重大决策部署。党的十八届四中全会提出“切实解决执行难”、“依法保障胜诉当事人及时实现权益”。党的十九届四中全会专门研究了国家治理体系和治理能力现代化，提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”。
杭州市委十二届八次全体会议审议通过《中共杭州市委关于高水平推进杭州城市治理现代化的决定》，作为社会治理的重要内容，法院执行工作应不断完善执行中的财产发现、财产控制、联合惩戒等制度，提升执行联动性，强化执行威慑，促进自动履行，提高执行效率。
02
基本原则
《实施意见》立足杭州实际、坚持问题导向、着眼长效发展：
一是把握政治优势。巩固和完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。
二是发挥实践优势。近年来，杭州法院不断克难，开拓创新，建立网格员协助执行机制、智能扣车系统、涉众案件管理平台等新型执行方式，多项执行工作走在全省前列，要继续发挥实践优势破解执行难。
三是坚持问题导向。围绕综合治理和源头治理，针对存在的不足和问题加以完善和推进，主要包括完善执行联动机制，建立不动产、车辆、公积金等财产的线上查控机制，构建“立审执破访”大格局等。
四是着眼长效发展。为探求解决执行难问题的根本出路，需继续强化执行转破产机制，探索个人债务集中清理试点工作，建立信用修复机制等。
03
主要内容
《实施意见》从6个方面提出18项具体措施，压实38个职能部门参与执行联动的责任分工：
一是提高政治站位，
深刻认识解决执行难工作的重要意义。
各地各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识加强人民法院执行工作、切实解决执行难的重大意义，加大工作力度，强化责任落实，构建综合治理大格局，确保完成党中央提出的“切实解决执行难”目标任务。
二是强化规则意识，
在全社会牢固树立法律权威。
坚持强制威慑，严厉惩处拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为；
督促自动履行，强化对公职人员的纪律监督；
加强宣传教育，打造市域治理现代化标杆城市。
三是坚持公正司法，
努力让人民群众在每一个司法案件中
感受到公平正义。
精细化保全，注重谦抑、审慎、善意、衡平保全，保障企业生存发展；
强化立审执兼顾，推广执前督促制度，提升自动履行率；
畅通执行案件进入破产程序的渠道，促进“僵尸企业”有序退出市场；
探索个人债务集中清理工作，为有创业创新能力的企业家解困松绑；
建立健全法院内部司法监督与执行部门“一案双查”工作机制。
四是积极担当作为，
进一步加强和改进人民法院执行工作。
加大对涉黑恶势力犯罪、职务犯罪案件涉财产部分的执行力度；
开展涉民生、涉金融、涉党政机关和国有企业及知识产权案件的执行专项行动；
深化委托审计、执行悬赏、朋友圈曝光制度，充分利用社会力量查找被执行人及财产线索；
加强信息化建设，提升智慧执行水平，充分利用大数据，提高查人找物能力；
积极推行员额法官带领下的团队化办案模式，健全执行案件繁简分流，实现简案快执、繁案精执。
五是推进协同治理，
扎实做好综合治理执行难重点工作。
健全执行工作部门协作联动机制，深化法院与公安、教育、文化广电旅游、城管等部门的执行协助机制，实行网络化查人、布控、扣车、司法拘留社会矛盾化解、限制失信被执行人子女就读高收费私立学校、限制参团旅游等；
建立法院与民政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、市场监管、金融监管等部门的执行协助机制；
探索建立法院与银保监部门的“继续执行责任保险”机制；
法院与市税务局协同开展对民间借贷案件申请执行人征收税费工作；
建立健全网络执行查控系统，深化法院与公安、规划和自然资源、市场监管、住房公积金和三大运营商等单位的网络对接与数据共享；
加强失信被执行人信息共享、应用和惩戒，将人民法院发布的失信被执行人名单信息嵌入有关单位“互联网+监管”系统，实现信息的自动比对、自动拦截；
引入社会力量参与解决执行难，将协助执行工作纳入基层社区全科网格管理，推行网格员协助执行机制。
六是加强源头治理，
多管齐下“切实解决执行难”。
加强执源治理，多元化解矛盾纠纷，倡导和深化律师、公证、仲裁参与调解的形式，推进市域社会治理“六和塔”工作体系建设;
强化文明执行、善意执行理念，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响；
建立信用修复机制，对于符合修复条件的被执行人，予以屏蔽失信、解除限制消费；
完善司法救助制度，简化司法救助程序，拓宽救助资金来源渠道，加强司法救助与社会救助的衔接配合。
大格局聚力
全方位攻坚
让失信被执行人
“一处失信，处处受限”
点“在看”给我一朵小黄花