涉企商事纠纷化解新模式：桐庐法院“执行合同”一件事助力打造一流法治化营商环境

老李在桐庐经营着一家光伏发电设备公司，为了增加销售量，公司员工走街串巷推销设备，经过大伙努力，与不少客户签订了可分期付款的光伏设备销售合同。但令老李没想到是，部分客户在办理贷款的时候出现了问题，贷款办不下来。如此一来，很多客户便不愿再使用设备了，要求老李公司拆除设备，且不愿支付尾款。双方为此多次协商，但是始终没有达成一致。为了回笼资金，维持公司正常运营，无奈之下，老李只能起诉到法院。

2021年4月起，桐庐法院富春江科技城法庭陆续接到了老李公司的21件案件，“执行合同”数字驾驶舱第一时间发出行业预警信息，将这异常现象反馈给庭长。

“执行合同”数字驾驶舱归集了立案、审理、执行等办案数据，通过大数据分析研判，能对个案、区域、行业买卖合同纠纷预测预警。目前，通过该功能已助力完成涉快递纠纷、工业用地司法处置等多篇调研报告，为党委政府决策部署提供数据支撑、实践依据。

为了更好地化解纠纷、解决矛盾，桐庐法院迅速启动“涉企商事纠纷联调工作机制”，联合辖区经信局、司法局等部门协同调处该批案件。最终，该批案件均调解结案。

与此同时，桐庐法院同步生成“光伏发电”案件涉诉专报，指明行业背后潜在风险，推动县级层面召开专题协调会，化解潜在纠纷数百起。

不仅如此，调解书确定的履行期限即将届满前，办案节点智管自动向承办人发出提醒，督促、引导承办人向胜诉方了解履行情况。本案中，执行法官及时与老李取得了联系，告诉他后续的一些注意事项，并表示可以随时反馈对方的履行情况，如果有不按调解书履行的可以及时申请执行。

办案节点智管功能通过重新梳理买卖合同纠纷办理节点并设置时限要求，以“鱼骨图”为呈现形式，嵌入办案办公平台，案件进展到哪里、距离下一节点还剩多少时间、当事人有没有申请执行等情况，承办人一目了然。

“这次打官司跟以往很不一样，原来案件都是分散在不同法官手上。这次起诉了好几个案件，没有想到一起都处理好了，节省了时间不说，交通成本也省了不少。”老李对此很是满意。

老李的这批案件能如此快速处理，得益于桐庐法院数字化改革项目——营商环境“执行合同”一件事应用场景。

为最大限度减少企业诉累，提高涉企案件办理质效，桐庐法院对标优化法治化营商环境要求，开发“执行合同”一件事应用场景，通过“引调-立案-审理-执行-服务”五端合一，运用节点智管、智能审判、纠纷预警、指数评价等功能，努力实现流程更优、耗时更短、耗费更少、协同更畅、效能更高目标。首创“执行合同”指数模型，从世界银行营商环境评价、当事人满意度评价和案件审判质量评价三个维度、41个得分项构建指标体系，实现营商环境无感式监测和实时性评价，为省发改委牵头建设的“浙里营商”跑道内法治化营商环境子跑道专门应用建设提供制度成果。

目前，该应用场景已纳入“浙江全域数字法院”、杭州市数字法治、桐庐县数字化改革揭榜挂帅等重大改革清单，执行合同指数在浙政钉“浙里营商”子跑道“法眼看营商”上线，并在杭州市数字法治五阶认定和管理中获得铜奖。

自2021年9月上线运行以来，桐庐法院买卖合同收案数比2020年同期下降15.33%；申请立案到案款发放的时间缩短至89.44天，降幅达37.92%，位居杭州地区基层法院前列，自动履行率67.46%，当事人诉讼成本下降31.20%，当事人满意率高达99.90%。

来源：桐庐法院、司法技术和信息化处

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