奖项全覆盖！杭州法院6项成果获评全省执行工作“五个十佳”

近日，浙江高院组织开展了全省法院2022年度“十佳典型执行案例”“十佳执行创新项目”“十佳执行司法建议”“十佳执行好新闻”“十佳执行调研成果”评选活动。经过逐级筛选推报，浙江高院重点考察成果的难易度、规范化、创新性、影响力、综合效果等因素，最终评选出“五个十佳”成果。杭州法院共获得6个奖项，实现“五个十佳”全覆盖。

十佳典型执行案例

★ 五洋债证券虚假陈述责任纠纷执行系列案（杭州市中级人民法院）

2019年以来，债券投资者陆续起诉至杭州中院称，五洋建设通过制作虚假财务报表、欺诈发行公募债券，导致投资者受损，请求五洋建设偿付债券本息及逾期利息，实际控制人、承销商、中介机构承担连带赔偿责任。2020年12月31日，杭州中院作出一审判决，确认五洋建设对投资者损失应负赔偿责任，实际控制人陈某某、某证券公司、某会计师事务所存在重大过错，对投资者损失承担连带赔偿责任。某评级机构、某律师事务所存在一定过错，酌定分别在10%与5%范围内承担连带赔偿责任。省高院二审维持原判。面对判决创立的“比例连带责任”，国内尚无相关执行经验，涉及当事人众多、金额大，被执行人市场地位特殊，判决生效后，杭州中院坚持善意文明与强制威慑并重，启动执前督促程序，多次传唤被执行人约谈履行方案，贯彻比例原则，根据被执行人的履行情况和表现，精准采取相应的执行措施，最终债务本息共12. 4亿元全部执行到位，有力保护中小投资者权益，提振投资信心。“五洋债”执行典型案例，被最高人民法院《执行工作动态》刊发。

十佳执行创新项目

★ 智能执前督促（西湖区人民法院）

西湖法院于2022年3月全面启动智能执前督促应用。该应用依托大数据、人工智能等技术手段，实现智能化、自动化在线督促的数字赋能执源治理。申请人通过手机端小程序发起督促申请，经审核后自动向被执行人发送督促短信，承办法官可实时掌握进展情况。系统自动收集保全信息、关联案件信息、财产信息，履行能力智能评估为“低”的转入强制执行程序。截至2022年12月，西湖法院利用该应用督促成功512件，自动履行率达60.96%，同比上升10.69%。“智能执前督促”应用实现申请人一趟都不用跑，被执行人增加一次自动完成履行的机会，切实助力执行领域的案源治理，进一步优化营商环境。

★ 共享法庭+执行（淳安县人民法院）

淳安法院以现有“共享法庭”为支点，建立“共享法庭+执行”机制，充分发挥庭务主任、调解员熟门熟路、了解当地情况的优势，在查人找物、督促履行、在线调查、失信曝光等方面协助法院执行。自2022年4月该机制运行以来，已通过“共享法庭”协助查人找物、在线调查660人次，发布失信被执行人公告430人次，共同督促履行172件、标的1351.85万元，促进执行和解35件、标的425余万元；该院首执案件收案1715件，同比下降13.9%，平均执行天数35.96天，居全省前列。

十佳执行司法建议

★ 关于对杭州市钱塘区某社区居民委员会为被执行人曹某开具困难证明审查不严问题的司法建议（钱塘区人民法院）

钱塘法院在办理一起提供劳务者受害责任纠纷案件中，发现辖区某社区居委会仅凭医疗诊断证明即为被执行人出具困难证明，而对执行人有固定收入、房产的情况未进行核实，存在实体审查不严，程序不规范等问题。对此，钱塘法院向该社区居委会所在街道发出司法建议，认为社区作为最贴近人民群众的“一线组织”，应对出具的各类证明进行审查，对盖章用印行为加强规范化管理，提高基层社会治理能力，增强社会公信力，建议街道对社区居委会为该名被执行人开具困难证明审查不严的行为进行核查，形成规范化管理监督机制，并及时反馈结果。

街道收到司法建议后，立即进行核查，发现社区居委会存在情况核实不严谨、盖章用印不规范问题，责成该社区居委会作出情况说明，对居委会主任进行批评教育，并要求社区引以为戒，进一步加强日常用印规范管理，严格用印审批程序，并强化严谨踏实的工作作风。

十佳执行好新闻

★ “钱收到了，老虎发夹很可爱”（钱塘区人民法院）

2022年春节前夕，钱塘法院执行局干警接到一起终本执行案件的申请人妻子来电。申请人因交通事故受到重伤后已无劳动能力，而被执行人无稳定收入来源，执行案件进入“终本”，法院也对申请人家庭进行了司法救助。但是，申请人家庭仍然生活艰难，其妻子来电向法官倾诉并询问执行进展，执行员耐心倾听和劝慰，同时向申请人妻子详细解释了终本案件恢复执行的条件，并主动捐款捐物，还亲手为申请人子女编织了两个“老虎”发夹，寄予美好祝福，希望他们重拾生活信心。

相关新闻报道和视频在“最高人民法院”“人民法院报”“浙江天平”“杭州中院”等微信公众号、“人民网”“浙江新闻”等主流媒体平台广泛转载，其中“最高人民法院”微信公众号阅读量达1.7万，在《浙江法制报》刊发后，获省高院领导肯定批示。

十佳执行调研成果

★ 二元构造视角下的财产刑执行困境检视与完善路径（临安区人民法院）

课题着眼困扰当下财产刑执行的突出问题，追根溯源，聚焦执行权构造这一带有全局性和根本性的问题，检讨了“法院——被执行人”二元模式导致的财产刑执行与一般执行规则之间的冲突。在探求问题产生原因的基础上，借鉴域外经验，从宏观层面提出了完善我国财产刑执行构造的合理方案，并形成了10869字的调研成果，获得全省法院第三十二界学术讨论会优秀奖、杭州市法院系统第二十二届学术讨论会二等奖。

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