水业大观 | 研读“国家十四五规划和二〇三五年远景目标”后对“水”的感悟
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14 统筹推进基础设施建设。加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
19 拓展投资空间。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程,推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。
25 提高农业质量效益和竞争力。坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。
26 实施乡村建设行动。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治,改善农村人居环境。
31 推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市。
十、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。
36 持续改善环境质量。继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。治理城乡生活环境,推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体。全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
37 提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理,实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动,推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息,加强黑土地保护,健全耕地休耕轮作制度。
38 全面提高资源利用效率。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。
50 确保国家经济安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全,提高水资源集约安全利用水平。
51 保障人民生命安全。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加快江河控制性工程建设,加快病险水库除险加固,全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。
本期作者
蒋增辉
曾任上海市供水调度监测中心/国家城市供水水质监测网上海监测站质量负责人,高级工程师,现任上海纺织建筑设计研究院有限公司副总工程师。长期从事以水为方向的水源地保护、供水安全保障、水质行业管理、水环境监测、水体生态修复以及与纺织印染污水监测和治理等工作,曾获住建部华夏建设科学技术奖“一等奖”、上海市水利学会第一届优秀科技论文评选“一等奖”,发表专业论文30余篇。
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