领跑者系列(8) - 领跑者计划是否能打造光伏认证领跑者
6月，国家能源局、工信部、国家认监委联合发布了《关于促进光伏先进技术产品应用和产业升级的意见》，要求加强光伏产品检测认证。光伏关键部件的生产企业应具备诚聘及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力。企业生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构公布检测认证结果。参加光伏领跑者计划享受政策补贴的电站所使用的材料必须也是经过领跑者质量认证的产品。
但该计划并没有指出哪些认证机构可以为领跑者计划做认证，也没有说明什么样的认证属于领跑者计划认证，也就是说，或许每一个有光伏认证资质的企业，都能成为这餐饕餮盛宴的参与者；每一种达到领跑者质量要求（如转化效率）的都算是通过领跑者认证。这下第三方检测机构有了用武之地~
你攻我守，从CQC和CGC的领跑行动中开始了攻防战...
一、 鉴衡率先推出中国效率认证，CQC公布领跑者认证计划通知
2015年6月25日，正当中国光伏测试论坛在苏州举办逆变器&智能系统技术专题研讨会时，参会的北京鉴衡向与会者重点介绍了中国效率的认证进展。同事，北京鉴衡认证在其官方网站并发稿光伏测试网发布了《9家光伏逆变器企业率先通过鉴衡中国效率认证》的新闻。目前逆变器供应商阳光电源、华为、无锡上能、特变电工、株洲南车时代、京仪绿能、科诺伟业、厦门科华恒盛、许继电气9家企业二十多个型号的并网光伏逆变器产品通过了鉴衡认证中心的“中国效率”认证。详见请见本站文章：9家光伏逆变器企业率先通过鉴衡中国效率认证
2015年7月10日，中国质量认证中心，在其官方网站发布了《关于推出光伏发电产品“领跑者”认证计划的通知》。通知指出：CQC新能源产品部已经开始接受光伏产品的“领跑者”认证申请，企业可以通过CQC网站提交认证申请。CQC不仅开始受理了系列产品“领跑者”认证申请，更是在其网站上推出了关于领跑者认证的各种文件，各种材料的认证标准、方法等。不难看出，CQC在领跑者计划中是从头到尾参与的，对推出领跑者计划早就做好了认证相关的技术和业务准备。
详见本站链接：CQC助力“领跑者”认证计划，引领光伏技术进步和产业升级 - 领跑者系列(4)
二、鉴衡、CQC先后宣布领跑者认证企业名录
2015年7月20日，鉴衡认证发布第一批光伏并网逆变器“领跑者”名录。此次发布的名录涵盖了阳光电源、华为、无锡上能、特变电工、厦门科华、深圳永联、许继电气等企业的15个型号的逆变器产品，这些产品均为“中国效率”认证效率等级A级产品，其中阳光、华为、上能等企业的6个型号的逆变器“中国效率”指标超过大同基地“领跑者”招标要求。除逆变器产品外，鉴衡认证中心已系统评价了组件等关键产品，将陆续发布新的光伏“领跑者”名录。
CQC也不甘落后，2015年7月22日，中国质量认证中心新能源产品部通过其微信公众号发布了《“领跑者”认证计划第一批申请企业名单公布》。文章指出：经过前期严格的资料审查，CQC已经筛选出符合“领跑者”认证计划申请要求的第一批光伏组件、光伏逆变器和光伏背板材料申请企业。其中包含光伏组件、逆变器、背板等材料申请企业名单。其中的：“最新光伏逆变器“领跑者”认证现状“最受关注。将来或许电池、封装材料等都会被纳入认证计划。
从领跑者计划的正式宣布来看，CQC和鉴衡几乎同步，前后几天内纷纷宣布自己参与领跑者认证的最新进展。鉴衡在中国效率认证的基础上率先公布已通过领跑者计划认证的企业名单；CQC从计划、标准、方法等方面一举宣布自己在领跑者认证计划中的深度与广度。二者或许打了个平手。
三、认证机构是认证领跑企业，还是领跑认证机构自己？
另据行业人士透露，认证机构推出的“领跑者”计划，并不能看做与国家能源局的“领跑者”项目相连，因为国家能源局目前并没有任何文件下发，来指定认证机构。据本网记者了解，由于国家在制定领跑者计划时，CQC和CGC都被参与到具体的实施计划中，因此，领跑者计划一出来，这两家机构天时、地利、人和占了个先。像莱茵、南德、汉德、VDE、CSA等或许还没有反应过来，或许尚未制定任何计划，或许其认证的结果还不能被中国认可（因为中国认证机构的认证结果也不被欧美认可）。
一家光伏企业的管理层也说，认证机构现在是挂名了“领跑者”，但这就是他们的一个业务。该人士也指出，由于部分企业自己生产的产品型号较多，如果去做认证，就要比一些同行多掏钱参与，这也是有些企业不愿意认证的原因之一。还有一位长期从事科研的光伏企业高层认为，“我们不想主动参与这些认证，因为这些认证并没有与光伏补贴挂钩；如果参与的话，其实是在浪费钱。”还有的光伏企业则认为：对于那些申请了领跑者计划资助的电站，必须采用领跑者认证的部件，或许又一次被认证绑架了。
当然也有人士指出，假设认证机构确能拿出高标准、严要求，筛选优质厂商、准确反映产品的发电量、效率及特性参数，参与这些认证也未尝不可，但最好在推出相应认证业务时，对企业解释清楚。
作为国内最大的两家认证机构，开始引领领跑者的产品认证业务，给光伏企业带来的是伤害，还是竞争产生的低成本？对光伏产业带来的是质量的保证与促进，还是会进入低价低质的死循环？希望光伏人将此条微信转起，让主管机构不仅仅是靠认证机构来监管领跑质量，还要出台统一的认证标准，不能让企业重复认证，也造成恶性竞争，还要引入更多的认证机构，形成认证监管，打造光伏认证的领跑者。
作为国外的认证机构，能否，或者是否想在领跑者计划中分一杯羹，至少目前的领跑者计划没有明确说不行。但是不是“行”，或许需要有关部门的进一步解释。
这样竞争下去，或许会带来中国光伏认证行业的新开端，让中国光伏认证的质量、数量、成本在国际竞争中更有竞争力。
更多精彩，请查看原文