【智能制造】 史上最全！全国11省市“智造”政策大汇总！

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《中国制造2025》的发布，拉开了全国制造政策出台的序幕，各大省市纷纷结合自身实际情况推出工业转型升级规划。值得一提的是，这些政策、规划毫无例外地把智能制造作为工业转型升级的主攻方向。

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上海 创新智能制造机制

 将建100家示范性智能工厂

3月6日，上海市政府官网发布通知，上海市经信委近日印发了《关于上海创新智能制造应用模式和机制的实施意见》（以下简称《意见》），以加快上海智能制造发展，实施期限为2017-2020年。

《意见》指出，上海将深入贯彻制造强国、全球科技创新中心建设战略和供给侧结构性改革部署，将智能制造作为“上海制造”向“上海智造”转变的主攻方向，实施智能制造应用“十百千”工程，坚持应用牵引、软硬协同、分类施策、政府引导，大力推广智能制造应用新模式，建立智能制造应用新机制，到2020年，力争把上海打造成为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地以及系统解决方案的输出地。

届时，离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式不断涌现、丰富和完善。到2020年，新模式应用示范企业实现生产效率提高20%以上、能源利用率提高10%以上、运营成本降低20%以上、产品研制周期缩短20%以上、产品不良品率降低10%以上。

为了实现上述目标，上海将建立智能制造应用新机制，包括智能制造融资租赁应用机制、智能制造效益分享应用机制、智能制造生产能力共享应用机制、智能制造产业与金融结合机制、智能制造应用与产业联动机制等。

根据《意见》，上海将加大政策支持力度，创新智能制造应用项目的商业模式和融资方式，深化对外合作交流，支持上海综合实力较强的系统解决方案供应商向长三角、全国乃至国外输出智能制造系统解决方案，加强应用人才支撑。

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江苏 “26条 ”

助力先进制造业发展 振兴实体经济  

3月22日上午召开的江苏省制造业大会上，出台了《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》和《中国制造2025苏南城市群试点示范实施意见》，传达多重政策利好。

《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》共七个部分，26条政策措施，分别从企业、产业和政府层面研究提出，其中有20项政策为省政府正式文件中首次明确，是实招，有突破。

企业层面，从引导企业加快制造模式创新、支持企业增强核心竞争优势、鼓励企业对标定位做优做强3方面提出政策。

产业层面，从推动产业高端攀升优化发展、推进产业绿色低碳循环发展2方面提出政策。

政府层面，从优化产业发展要素资源配置、提升实体经济发展服务效能2方面提出政策。

《中国制造2025苏南城市群试点示范实施意见》意见共分五个部分：

第一部分，把握总体要求，明确试点示范主要目标。

第二部分，深化结构调整，推动产业向中高端迈进。

第三部分，构建创新体系，加快实现新旧动能转换。

第四部分，开展先行先试，形成可复制推广的经验。

第五部分，优化服务环境，保障试点示范取得实效。

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安徽 将发展六类智能制造装备 

4月6日，安徽省经信委制定出台了《安徽省智能制造工程实施方案（2017-2020年）》（以下简称《实施方案》），提出了推动安徽省智能制造工程加快发展的具体目标和重点任务。

发展目标

“十三五”期间，拟实施智能制造项目1100个以上，总投资2600亿元以上。到2020年，智能制造装备销售收入达到1500亿元，形成120个以上国内领先、达到国际先进水平、关键技术具有自主知识产权的首台（套）重大智能装备和关键零部件。全省建成100个智能工厂和500个数字化车间，推广应用工业机器人2万台。制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率达到70%，关键工序数控化率达到50%。

重点任务

►发展六类智能制造装备。

依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备、智能成套生产线六类关键技术装备。

►夯实智能制造三大基础。

重点围绕智能制造标准滞后、核心软件缺失、工业互联网基础和信息安全系统薄弱等瓶颈问题，鼓励企业参与制定国家智能制造标准体系、开发智能制造核心支撑软件、参与建立高效可靠的工业互联网基础和信息安全系统，强化我省智能制造发展的基础。

►培育推广五种智能制造新模式。

重点培育离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务，不断丰富成熟后实现全面推广。

►推进重点领域智能转型。

聚焦制造强省提出的12个重点领域所需智能制造成套装备，实现推广应用与产业化，支撑重点领域率先突破和传统制造业智能化改造。

►促进中小企业数字化改造。

建立龙头企业引领带动中小企业推进自动化、信息化的发展机制，提升中小企业智能化水平。

►培育智能制造生态体系。

做优做强一批智能仪表、控制系统、伺服装置、工业软件等“专精特”配套企业。

《实施方案》还从加强统筹协调、健全技术创新体系、强化示范推广应用、加大财税金融支持、推进国际合作等方面提出了推进我省智能制造工程实施的具体措施。

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湖北 智能制造“十三五”规划出台

到2020年产值力至2000亿元 

1月19日，湖北省经信委正式发布《湖北省智能制造装备“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）提出，到2020年，智能制造装备产值力争达到2000亿元，加速建成国家级智能制造装备产业基地。

根据《规划》，湖北省将以高档数控机床及系统、机器人、智能光电子装备、智能增材制造装备（3D打印）、智能交通运输装备、智能医疗装备和智能制造核心基础设备等七大领域为重点，开展核心技术攻关，培育40家年收入过10亿元的骨干企业和50家集成能力强、辐射带动力大的工程技术服务公司，参与全球智能制造的竞争与合作。

《规划》提出，依托多层次技术创新体系，在机制改革、环境创新和人才高地等九方面发力，力争到“十三五”末，全省智能制造装备主营业务收入达到2000亿元，年均递增19%，建成在全国具有重要影响的智能制造装备产业基地。

资料显示，“十二五”末，湖北省智能制造装备实现收入850亿元，综合实力居全国第8位。

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重庆 “十三五”制造业

以智能制造为主攻方向

2016年11月21日，由重庆市经信委牵头编制《重庆市智能制造工程实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，十三五期间，重庆市将大力发展智能制造产业。

据《方案》要求，在5年的时间内，建设一批智能制造领域国家级工程(技术)研究中心、国家重点实验室和国家级企业技术中心等研发机构，建设智能制造产学研协同创新联盟。研究成果具体应用在汽车、电子、装备、化工、医药、材料、消费品等重点领域，以及焊接、搬运、涂装、加工等关键工序。

在关键技术突破方面，要研发100项以上行业领先的关键技术、核心部件和整机装备，高档数控机床、工业机器人、增材制造(3D打印)等重点产品达到国内先进水平，力争在电子制造装备、人机智能等领域取得重大突破，智能装备全产业集群实现产值1000亿元。

“关键工序数控化率要达到55%，数字化研发设计工具普及率要达到75%。”

到2020年，重庆将力争建成10个数字化工厂、100个数字化车间和1000个智能生产单元，试点示范项目平均生产效率提高20%以上，运营成本降低20%以上，产品研制周期缩短30%以上，产品不良品率降低20%以上，能源利用率提高10%以上。

与此同时，《方案》还要求，重庆将在基础条件好、创新能力强、智能制造水平高的行业中选择骨干企业中，开展智能制造新模式试点示范，并优先推荐试点示范项目申报国家级智能制造试点示范和专项项目。

此外，重庆将为企业提供咨询建议和技术服务。为了更好的支持智能制造行业检测、评定、融资租赁等公共服务平台建设，支撑智能制造工程顺利实施，重庆将设智能制造公共服务平台，组建重庆市智能制造专家咨询委员会，提供面向政府、行业、企业智能制造的咨询建议和技术服务，指导企业实施智能制造工程。

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四川 打响智能制造攻坚战 推动模式创新 

2015年10月，四川省人民政府在《中国制造2025四川行动计划》中提出，到2020年，建成中西部领先的制造业发展高地；到2025年，进入全国制造业强省行列。为实现这一目标，四川同时明确了“以信息化与工业化深度融合”的主线，提出以智能制造为主攻方向，改造提升传统优势产业等，打造制造业竞争新优势，使先进制造业成为推动四川经济转型升级的重要引擎。

四川在“发展智能制造，推动模式创新”方面特别提出三大举措：

首先是加快推进智能制造。如大力发展互联网+四川制造，加快建设协同制造、生产服务外包、智慧物流、互联网金融等专业化网络平台。

其次是加强智能制造基础能力建设。包括加快高速宽带网络等信息化基础设施规划布局，在制造业基础较好的区域或园区优先推进智能工厂数字化接口、企业物联网等设施建设；加快建设工业互联网，加快物联网技术研发和应用推广；积极发展大数据产业，推进工业云建设试点示范。

再次是大力发展服务型制造。在服装、轻工、家电、家具等行业发展大规模定制生产，在发电设备、工程装备、环保节能装备等行业加快由设备提供商向系统集成总承包服务转变。

据介绍，为加快建设“中国制造”西部发展高地，四川坚持把智能制造作为制造业变革主攻方向和关键路径，并启动实施智能制造、互联网+制造、示范城市创建“三项试点”。其中，除了优先在消费品、机械设备、高端装备等领域推进制造智能化，还特别制定出台《“互联网+四川制造”实施方案》，在成都京东方、九洲电气等17家企业开展互联网+制造试点，积极培育　“互联网+”省级中小企业公共服务示范平台，支持德阳、泸州开展工业云建设试点。同时，指导成都、德阳、绵阳、泸州等创建“中国制造2025”城市试点示范。

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北京 智能制造经济新抓手

2015年12月9日，北京市经信委发布《＜中国制造2025＞北京行动纲要》（以下简称《行动纲要》），其核心目标为把北京打造成为京津冀协同发展的增长引擎、引领中国制造由大变强的先行区域和制造业创新发展的战略高地。

据悉，《行动纲要》的主要内容是实施“3458”战略署。

“3”指三转调整，通过“关停淘汰一批、转移疏解一批、改造升级一批”，进行分类引导，推动存量产业“转领域、转空间、转动力”，再造产业发展新势能。

“4”是四维创新，即强化以新技术、新工艺、新模式、新业态为主要内容的“四位一体”的全面创新。

“5”是指发展五类高精尖产品，包括代表产业制高点的创新前沿产品、满足国家战略需求的关键核心产品、体现制造业服务化的集成服务产品、推动产业轻资产化的设计创意产品和保障基础民生需求的名优民生产品。

“8”是指实施八个新产业生态专项，包括新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用。

与此同时，北京将尽快启动5项具体行动，包括绿色制造技术改造行动、新一代创新载体建设行动、京津冀联网智能制造示范行动、生产性服务业公共服务平台建设行动以及高精尖产品培育和品牌建设行动。

《行动纲要》在人才、资金、技术、知识产权等方面也提出了配套政策措施，促进制造业从原有依靠资本和土地等要素向技术和人才进行转变。重点投入产业链的关键环节，对传统格局进行优化提升，不断推动北京制造业向高精尖转型，尽早实现“在北京制造”向“由北京创造”的转变。

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广东 发布智能制造十年计划 

作为“广东制造”未来升级版规划，2015年12月23日，广东正式对外发布《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》（以下简称《规划）。

《规划》指出，广东在今后10年将建设珠三角智能制造自主创新示范区，以广州和深圳两个国家创新型城市为智能制造研发创新轴，重点建设中国（广州）智能装备研究院、华南智能机器人创新研究院、广东（东莞）智能机器人协同创新研究院、中德工业装备（可靠性与智能制造）联合实验室等新型创新平台。

同时，广东将建设智能装备产业基地，其中深圳市着力建设成为国内领先、世界知名的机器人、可穿戴设备和智能装备产业制造基地、创新基地、服务基地和国际合作基地，重点发展智能机器人、智能可穿戴产品等。广州重点打造全省机器人及智能装备产业核心区，重点发展工业控制、智能传感、系统芯片、运动控制等智能制造基础部件，以及工业机器人、智能装备等。

此外，广东将实施智能制造试点示范工程，深圳重点在3C产品制造、生物医药、汽车制造、港口物流等领域实施智能化技术改造和示范应用，建设智能工厂示范。广州重点在汽车制造、生物医药、食品加工、造纸石化、物流仓储等领域实施智能化改造和示范应用。

《规划》指出，广东要在10年后，即2025年，全省制造业全面进入智能化制造阶段，建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。

为使目标顺利实现，《规划》化解为六大任务：构建智能制造自主创新体系；发展智能装备与系统；实施“互联网+制造业”行动计划；推进制造业智能化改造；提升工业产品智能化水平；完善智能制造服务支撑体系。

对智能化制造的核心——机器人产业作出明确规划：着力发展具有自主知识产权、核心竞争力、市场前景的工业机器人，加快突破机器人关键核心技术，重点支持工业机器人本体、控制器、减速器、伺服电机等关键零部件的研发和应用，打造完整的工业机器人制造产业链。积极利用具有自主品牌的工业机器人开展技术改造提升传统产业，促进工业领域的产业升级。围绕教育、家政社区、助老助残、医疗保健等服务领域需求，积极培育发展服务机器人以及应用于特殊环境下的安防、排爆、救援等特种机器人，突破服务机器人安全性、可靠性关键技术，推动智能服务机器人第三方质量、安全性、可靠性检测能力建设，加快服务机器人产业发展。

推进制造业智能化改造，关键是实施“机器人应用”计划。针对部分行业的劳动力密集、作业环境恶劣、流程和产能瓶颈、高安全风险等环节，采取“机器人应用”、自动化生产线、自动化生产线+工业机器人等形式，分类组织实施“机器人应用”专项计划。

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辽宁 发布《辽宁省智能制造工程实施方案》 

辽宁省组织制定了《辽宁省智能制造工程实施方案》（以下简称《方案）。《方案》提出在增强智能制造创新能力、夯实智能制造发展基础、发展关键智能装备和产品等五个方面精准发力，力争通过5-10年的努力，使辽宁省成为国内领先的智能制造产业基地。2015-2016年，围绕智能装备及产品、智能工厂、数字化车间、智能服务等4大类别，全省重点推进了100家智能制造及智能服务试点示范企业项目建设，已有15家企业智能化改造初见成效。

2017年，辽宁省继续推进制造业实施智能化改造。一方面，推进企业数字化普及。推进工业互联网产业联盟发展，实施100户工业互联网试点建设；另一方面，整合省智能制造系统解决方案提供商、智能装备制造企业、软件企业、高校及科研院所等优势资源，成立辽宁智能制造协作联盟。组织开展智能制造经验交流和对接会，开展智能制造与金融企业开展融资需求对接。

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福建 发布《关于加快发展智能制造九条措施》

2015年8月11日，在福建省智能制造产业政策宣贯会上，省政府发布的《关于加快发展智能制造九条措施的通知》（以下简称《九条措施》）。《九条措施》指出，省经信委选择一批成长性较好的企业，省级财政对其智能化技术改造项目按设备投资额的5%予以补助，最高不超过250万元。

同时，《九条措施》支持企业采用省内行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能装备与系统，省经信委按设备购买价格的30%给予补助，最高不超过500万元。

对于支持智能制造首台（套）上，《九条措施》从研发与保险两方面给予保障。前者对属于国内首台（套）智能制造装备和首购的先进工业软件系统，按不超过销售价格的60%给予补助，而属于省内的则以不超过销售价格30%给予补助，最高不超过500万元。

投保方面，投保首台（套）重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的，省经信委再给予实际年度保费20%的补贴。而对符合省内首台（套）技术装备推广应用的制造业投保企业给予实际投保年度保费50%的补贴。

另外，《九条措施》支持企业投资生产自动化（智能化）成套设备，省级财政按建设项目的固定资产投资额10%给予补助，最高不超过1000万元。

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浙江 发布智能制造三年计划

将向“智造强省”转变  

为了大力发展智能制造产业，加快制造业转型升级，2015年10月19日浙江省经信委拟定发布《加快推进智能制造发展行动方案(2015-2017)》，将推动智能制造核心技术攻关和产品装备研发，建立自主安全可控的智能制造产业体系，实现“制造大省”向“智造强省”转变。

在这份智能制造发展的三年计划中，浙江省提出到2017年，全省规模以上智能装备产业总产值达到2000亿元，年均增长18%左右；建成一批具有国内先进水平的智能制造平台，培育50个智能制造特色小镇，10个在全国范围内具有较大影响力的智能制造示范基地。

除了比拼技术外，掌握标准才是核心创新。浙江省的智能制造行动方案指出，要加快智能制造标准体系建设，编制浙江省智能制造标准体系，组织制修订引领产业发展的国际和国家、行业标准，制定满足市场和创新需要的团体标准；建立智能制造标准化与科技创新、产业化协同发展的工作机制。

文章来源：We智造

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