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尴尬,印度开发商价格两难

testpv 全球光伏 2023-01-12


近日,有印度政府机构招标的部分光伏项目,由于执行电价偏低,ALMM入围的本土组件制造商价格远高于进口中国光伏组件,印度开发商面临价格两难的尴尬。

 

2018 年 10 月,印度新能源和可再生能源部 ( MNRE ) 出台 了一项规则,要求供应政府机构招标的项目必须采用在 ALMM 下注册太阳能电池和组件制造商。

 

而在ALMM下注册的组件,均需要从取得BIS强制认证的名单中选择。根据《全球光伏此前的报道,2021年3月,印度发布的首批ALMM下注册的组件制造商名单中,☞☞中国光伏组件全军覆没

 

根据ALMM通知,从2021年4月1日起,只有列入ALMM清单的型号和制造商才有资格参与印度政府或政府援助项目,包括根据中央政府制定的指导方针向政府出售电力的项目。招标机构应从投标人那里获得一份声明,表明他们在报价投标时了解 ALMM相关的约束性规定。

 

然而,现在印度开发商正面临着巨大的尴尬,从印度本土采购光伏组件,比从中国进口的光伏组件价格高出20%,无法满足印度政府给出的低于 ₹2.50(约 0.034 美元)/kWh的执行电价。

 

在今年7月31日前,由于印度对包括中国、越南等地在内的光伏电池和组件实施关税保障,印度本土生产的组件价格只能和包含保障性关税在内的进口组件竞争。

 

8月起,此前的关税保障政策已经结束,新一轮的关税保障政策需要从明年4月1日起生效,因此从今年8月1日起到明年3月底,出口印度的光伏组件将迎来八个月的关税真空期。

 

在此八个月期间进口光伏组件价格将明显低于印度本土生产的光伏组件(差距大约就是此前20%的关税),一些非政府电站项目的招标电价也就跟上了组件降本的步伐。受此影响,由印度政府机构招标的光伏电站项目执行电价也参考市场趋势降到了₹2.50(约 0.034 美元)/kWh以下。

 

问题是,参与印度政府机构招标的光伏电站项目,只能采用最新发布的进入ALMM清单的组件型号和供应商,在该清单中,并没有中国组件厂商的名字。

 

根据印媒信息,自 ALMM 生效以来,在印度光伏项目招标中,大多数投标人(超过 70%)的报价都超过了 ₹2.50(~0.034 美元)/kWh 的门槛,只有少数能够获得外国资金或低成本贷款的中标者能给出2.50 ₹以下的报价。

 

此前中国组件厂商未能被列入ALMM清单,MNRE解释是因为COVID-19疫情的影响。目前新的ALMM清单尚未宣布,即便能在年底前发布并有中国组件厂商入围,可能也赶不上明年3月底前的关税真空期,而从明年4月起,进口光伏组件将面临更高约40%的关税。

 

在今年4月1日前完成的招标并不需要ALMM许可,因此此前入围准备采购中国光伏组件的项目大多在招标后选择推迟采购,以便享受今年8月起的关税真空红利。然而,伴随时间延迟的还有全球光伏多晶硅料价格的暴涨,即便没有关税,组件的成本也因硅料和其它辅材的涨价而上涨超过20%。根据《全球光伏近日的报道,中国组件企业开启了与印度光伏开发商的第二轮价格谈判,☞☞涨价 Or 断供?天合、隆基、晶澳、日升抱团抗争

 

在倒退了两年之后,今年印度的光伏市场一方面可能出现极大增长,另一方面受疫情影响,今年印度光伏市场将更多地侧重于大型地面电站项目,而这些项目大多是政府机构项目或政府补贴项目。在现行政策下,印度的光伏开发商正面临价格和成本两难的尴尬。


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