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能耗双控,光伏超级利好+1

Global PV 全球光伏 2023-01-12

 

9月16日,国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(简称“双控方案”),就“能耗双控”给出更为完善的指标设置以及分解落实机制,坚决管控高耗能高排放项目,严格实施节能审查制度。

 

其实,“能耗双控”一周前就已在各地实施,而政策的出台,从另一层面构成清洁能源如光伏产业的超级利好

 

1.   短期停产、限电,光伏再涨价?

 

能耗“双控”,主要源于十八届五中全会能源消费强度和总量双控制度的目标考核。而随着经济增长和疫情经济的复苏,一些经济增长较快、发展质量较高的地区难以完成能耗总量目标。

 

今年8月国家发改委就曾发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,明确指出青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反升,为一级预警;浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求,为二级预警。

 

受此影响,云南发改委上周宣布“限产全国占比将近1/3的工业硅产能”,尽管《全球光伏》认为☞☞云南工业硅限产对光伏影响应不大,但是与工业硅相似,多晶硅、拉棒和铸锭、切片等环节皆为高耗能工艺,其它地区的工业硅是否也会被限产?与云南一样,新疆、青海、宁夏也都是发改委点名公布的“一级预警”地区,四川、贵州、甘肃等地是《晴雨表》指出的“二级预警”地区,是否也会被限产?

 

《全球光伏》了解到,《晴雨表》中提到的一级预警和二级预警区域,当地地方政府近期的重点工作都在布置“双控”任务。

受此影响,部分企业陆续以停产、限电的方式控制能耗,比如江苏省某铝厂从918日至30日将暂停生产。

 

 

而江苏泰州“一知名背板企业自明天开始停电停产,具体恢复时间待定,企业已拟安排员工放假至国庆节之后”。不用多想,泰州的该“知名背板企业”其实在泰州更多生产电池和组件。

 

9月2日,金华召开能源“双控”和低(零)碳试点工作部署会,强调要坚决采取严厉措施,扭转能耗过快增长势头,全力以赴完成年度能源“双控”目标任务,加快推动经济社会发展绿色低碳转型。全球最大的光伏产业基地义乌就位于金华,众多组件、电池厂或受影响。

 

作为高耗能行业,江苏省近日37条水泥熟料窑已停产14条。江苏作为全球光伏产业的另一大重要生产基地,铝边框、胶膜、接线盒、焊带、银浆、玻璃、背板等辅材企业及组件企业,随着本次“能耗双控”要求的提高,产业链价格或将再度迎来上涨

 

2.   长期构成光伏重大利好

 

尽管在“能耗双控”考核下,光伏产业也不能幸免,但国家“双控”政策显然将构成光伏产业重大利好

 

首先,从“能耗双控”的总体要求来看,目标是要推动能源清洁低碳安全高效利用,倒逼产业结构、能源结构调整,助力实现碳达峰、碳中和目标,促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。在“能耗双控”的压力下,各地必将更多发展包括分布式光伏在内的可再生能源,包括像内蒙、青海、新疆等因煤电成本超低而让光伏发电徘徊不前的地区,即便像云南、四川水电丰富却面临枯水季尴尬的地区。

 

其次,“能耗双控方案”要求在制度设计中更加注重能源结构调整,进一步鼓励可再生能源使用。国家预留少量能耗指标,支持国家重大项目建设、可再生能源发展等。根据各地方可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况,对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区,超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核,对超额消纳可再生能源电量的地区按规定抵扣相关能耗量,形成政策组合拳,进一步激励可再生能源发展和消纳

 

第三,“能耗双控方案”对于企业依靠可再生能源自发自用的电量并没有约束力。分布式光伏自发自用余电上网,如果不从电网取电,或者电网取电的比例远低于其它企业,让高能耗变成低能耗,就有可能不在“能耗双控方案”的受控企业名单中。

 

在“用电慌”蔓延整个陶瓷行业之时,分布式光伏成为了陶瓷厂用电的“拯救者”。国内200余个陶瓷厂配套了分布式光伏电站,年发电量可达1亿度电,90%以上的发电量均可由其自行消化使用。

 

这些成功案例对于各地高能耗企业大力发展分布式光伏,如果面积不够,再大力推动“隔壁老王”发展分布式光伏和隔墙售电,对于推动“分布式光伏整县推进”将构成重大利好。

 

3.   壮士断腕发展光伏

 

限电、停产会带来包括光伏在内的很多行业很多环节产业链价格上涨,各地政府在落实“双控方案”的时候很难杜绝一刀切的窦娥冤,短期内包括光伏等众多工业产能和利润都将受到影响。

 

比如光伏,一年以来由于产能不足,全球需求大增,多晶硅料的价格上涨了250%,一些多晶硅企业出现了☞☞一年不开张,开张吃三十年的好运。《全球光伏》此前报道,既然这么贵的多晶硅料和电池组件价格☞☞海外市场都抢着要,不如就都给了他吧。等价格回归到正常,我们再大力发展光伏。

 

但“能耗双控”政策下,国家显然宁愿不赚这个钱,也要把能耗和碳排放降下来。

 

壮士断腕,光伏发展空间将越走越宽


《全球光伏》原创No. 1961,转载请联系授权


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