转变监管理念服务企业高质量发展区生态环境局精准服务优化营商环境

北辰生态环境 2024-01-31

为深入贯彻习近平生态文明思想，充分落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议以及市委市政府优化营商环境工作会议精神，进一步提高“放管服”精准度。区生态环境局强化服务意识，对接企业需求，聚焦企业关注，寓服务于执法，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

一、提供“环保体检”，做好企业“引路人”

提供“一站式”宣贯服务，为帮助企业提升环境保护管理水平，发现存在的环保隐患，解决实际环保问题，主动对接企业开展“一站式”宣贯活动，执法干部现场对企业环保手续、环境管理、污染防治等各方面情况进行“问诊”，针对问题“对症开方”。提供“全方位体检”服务，通过招投标引进区级年度“环保管家”服务项目，为重点企业提供“全方位体检”，进行一对一帮扶指导，协助企业落实各项环保法律法规，进一步消除企业生产经营活动中遇到的环保方面困惑和难题。截至目前，会同“环保管家”已对100余家企业完成“环保体检”。提供“一张明白纸”服务，将环境执法检查的要点、企业环境管理中存在的疑点以及环保相关法律法规的重点，逐一列出汇总，制作环境管理工作明白纸，发放至全区企业。至今已向企业发放明白纸2000余份。

二、推行“首违免罚”，做好营商环境“守护者”

为扶持企业发展，优化营商环境，对于违反环保法律法规的企业预作出行政处罚时，充分考虑企业环境违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,严格依据自由裁量基准，按照宽严相济、包容审慎的原则，依法处理相关案件，避免—刀切的情况发生。对轻微违法行为，或者首次发现且未造成严重危害后果的轻微违法行为，加强教育引导，指导督促企业限期整改，视整改情况免予处罚。对故意造成实质性污染影响的环境违法行为，以及拒不整改或逾期整改不到位的问题企业，一律依法查处，并向社会公开，倒逼企业守法经营，彰显环保执法的“严度”与“温度”。目前，已依法作出免予处罚决定的企业60余家，占立案总数近40%，切实做好企业生态环境“服务员”、营商环境“守护者”。

三、完善信用修复，做好失信主体“贴心人”

为保障失信主体权益，建立完善信用修复机制。微信公众平台设置信用修复栏目，整理并发布《“信用中国”网站的信用修复流程》和《信用风险分类修复方法》，并对咨询申请信用修复的企业在线上及时沟通解答，引导企业提高企业信用修复意识。组织开展因环境违法被行政处罚企业信用修复培训会，从信用体系建设的政策规范入手，为企业细致解读信用基本概念及其重要性、行政处罚信息公开以及失信惩戒制度，深入讲解行政处罚信息的修复政策和方式，演示“信用中国”网站在线信用修复操作流程，并对参会企业现场答疑。目前，已对18家企业完成培训。对于在天津市市场主体信用信息公示系统中，因环境违法处罚被给予信用惩戒的企业，公示期满且已整改完成的，协助及时修复信用，并按照上级文件要求，简化修复流程，实现快速修复。今年以来已协助完成16份企业信用等级修复。