盘点2021年省政府常务会议｜新年再进百尺竿！

　　2021年，黑龙江省政府共举行了25次常务会议。审议通过了关于“十四五”时期黑龙江各方面的发展规划，涉及黑土地保护、生态环境保护、招商引资、营商环境、交通、人居环境、教育等方面的各类政策文件，推动振兴发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

2021年省政府常务会议日历

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二月04

胡昌升主持召开省政府常务会

讨论《政府工作报告（讨论稿）》

　　讨论了《政府工作报告（讨论稿）》。

　　通过了《黑龙江省政府立法工作规定》。

　　原则通过了《省政府2021年立法工作计划（草案）》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》。

三月01

胡昌升主持召开省政府常务会议

强化担当抓好全年经济目标任务落实

　　听取了关于《政府工作报告》主要目标和重点任务分解工作部署落实情况汇报，原则通过《关于推动基础设施高质量发展的实施方案》、《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的实施意见》。

　　讨论通过了《关于加快推进新增工业用地“标准地”出让的实施意见》《黑龙江省铁路安全管理规定》《关于加强原创性科学研究的措施》《关于促进新型研发机构发展的措施》《关于激励企业加大研发投入提升技术创新能力的措施》《关于促进科技成果转化与产业化的措施》，研究了《关于第一批向自贸试验区赋权事项和调整哈尔滨新区赋权事项》。

三月27

胡昌升主持召开省政府常务会议

深化商事制度改革创造良好环境

　　通过了《黑龙江省深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的实施意见》《黑龙江省自然灾害救助办法》，原则通过了《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定（草案）》。

　　原则通过了《黑龙江省行政复议体制改革实施方案》，讨论通过了《黑龙江省自然资源厅派驻农垦、森工国土资源系统属地化移交的实施意见》《关于进一步支持全省地质工作转型发展的实施意见》，同意组建黑龙江龙煤能源投资集团有限公司。

四月13

胡昌升主持召开省政府常务会议

创新引领落实责任推动贸易高质量发展

　　原则通过了《黑龙江省关于推进贸易高质量发展的实施意见》，通过了《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》《黑龙江省河道采砂管理办法》等。

四月22

胡昌升主持召开省政府常务（扩大）会议

确保完成全年经济社会发展任务目标

　　分析了一季度全省经济形势，研判存在的问题，对下步工作提出要求，确保完成全年经济社会发展的任务目标。

　　对重点工作进行了安排部署，强调要慎终如始抓好疫情防控，进一步落实“九早”要求，压实“四方责任”，落实好常态化疫情防控措施，扎实有序保质保量做好疫苗接种工作。要高质量完成春耕生产，坚决落靠粮食生产目标，抢抓农时，及时调度，确保农作物全部播在高产期；要提前做好防涝抗旱应对准备，确保粮食产量稳定在1500亿斤以上，稳住基本盘、当好“压舱石”。要坚决守牢安全生产底线，拿出针对性措施，切实抓好煤矿和非煤矿山安全、景区安全、道路交通安全、危化品安全、森林草原防火、消防安全、建筑施工安全等领域安全管理，确保安全生产抓在实处，坚决遏制重特大事故发生。

四月30

胡昌升主持召开省政府常务会议

强化招商引资推进百大项目建设

　　对全省百大项目建设进行调度，对下一步项目建设进行部署，对春耕生产和畜牧业生产进行安排。

　　原则通过了《黑龙江省实施契税法授权事项的决定（草案）》《黑龙江省进一步优化政务服务便民热线工作的实施方案》，听取了关于林地、林木补偿标准有关问题的汇报。

五月14

胡昌升主持召开省政府常务会议

做好排查管控筑牢常态化疫情防控防线

　　听取了在第21届亚布力中国企业家论坛年会期间组织招商活动筹备情况，研究部署疫情防控工作。

　　原则通过了《黑龙江省邮政条例修正案（草案）》《省旅投集团与省建投集团重组实施方案》，研究了全省新冠病毒疫苗及接种费用保障、高标准农田建设补助、保障性安居工程、困难群众救助补助等工作。

五月27

胡昌升主持召开省政府常务会议

为群众办实事扎实开展农村人居环境整治

　　对各市（地）招商引资和工业运行情况进行视频调度，听取了全省农村人居环境整治情况汇报。

　　原则通过了《黑龙江省黑土耕地保护管理“田长制”工作方案》《黑龙江省全面推行林长制实施意见》，通过了《“兴安岭生态银行”建设行动方案》。

六月16

胡昌升主持召开省政府常务会议

警钟长鸣压实责任保障人民群众生命财产安全

　　传达贯彻了全国政协主席汪洋、国务院副总理胡春华在我省调研时的讲话精神，听取了政府系统防范化解重点领域安全风险工作汇报，视频调度各市（地）安全生产工作，对加强和规范突发事件第一时间报告工作进行了安排部署。

　　通过了《关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的实施意见》《黑龙江省加快农业科技创新推广实施意见》《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》。

六月23

胡昌升主持召开省政府常务会议

争时间抢速度加快推进百大项目建设

　　视频调度各市（地）百大项目建设情况，部署经济发展和防汛工作。

　　通过了《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2021—2023年）》《黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划》。

七月08

胡昌升主持召开省政府常务会议

深化“证照分离”改革激发市场主体活力

　　传达了国务委员、国家防总总指挥王勇在我省考察防汛工作时的讲话精神，部署全省防汛及安全生产工作；对省政府到深圳（广东）招商后各市（地）洽谈项目进展情况进行视频调度；讨论通过了《黑龙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》。

　　讨论通过了《关于建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作指导意见》《黑龙江省专利奖奖励办法》。

七月21

胡昌升主持召开省政府常务（扩大）会议

研究分析上半年全省经济形势

　　研究分析了上半年全省经济形势，安排部署下半年经济工作。会议强调，在党中央和省委坚强领导下，全省经济基本面整体向好，经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势。下半年要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持一产稳固发展、二产加快发展、三产乘势发展，抓招商促发展、抓项目促投资、抓工业促增长、抓循环促消费、抓环境聚要素、抓民生增福祉、抓安全保稳定，以不倦努力和拼搏、不懈奋斗和坚守，推动各项工作再上水平再上台阶。

八月06

胡昌升主持召开省政府常务会议

深入推进新一代信息技术与制造业融合发展

　　原则通过了《黑龙江省关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施意见》，讨论通过了《黑龙江省进一步优化税收营商环境16条服务措施》。

　　讨论通过了《关于支持黑龙江省工业技术研究院建成高质量成果转化平台的若干措施》，原则通过了《关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展的实施方案》。

八月20

胡昌升主持召开省政府常务会议

扛起环保政治责任聚焦重点难点形成合力

　　传达学习习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神和李克强总理在国务院常务会议上的讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于下半年经济工作要求，落实省委决策部署，调度中央和省级生态环境保护督察发现问题整改情况，听取关于《政府工作报告》重点工作推进落实情况的汇报。

九月10

胡昌升主持召开省政府常务会议

抓住政策机遇贯彻落实好东北振兴决策部署

　　传达学习国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议精神，研究部署我省贯彻落实意见。

　　原则通过了《黑龙江省关于推动减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》《黑龙江省规范民办义务教育发展工作方案》等，通过了《黑龙江省关于进一步扩大消费的若干措施》等。

九月25

胡昌升主持召开省政府常务会议

确保完成全年经济社会发展目标任务

　　贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要论述，分析了我省当前经济形势，就进一步推动专班工作进行部署。

　　原则通过了《黑龙江省人口与计划生育条例修正案》《黑龙江省黑土地保护利用条例》《黑龙江省耕地保护条例》《黑龙江省动物防疫条例》《黑龙江省促进旅游业发展条例》《黑龙江省城市供热条例修正案》，通过了《黑龙江省关于进一步激发林草发展活力助力全省经济高质量发展的意见》《关于加强草原保护修复的实施意见》《黑龙江省野生动物伤害补偿办法》。

十月11

胡昌升主持召开省政府常务会议

抢抓时机加快收割确保粮食颗粒归仓

　　听取了秋收进展情况汇报，调度全省秋收工作。

　　通过了《黑龙江省关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的若干措施》《黑龙江省关于加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”的实施方案》《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》，原则通过了《黑龙江省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案》《黑龙江省供销合作社“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》。

十月25

胡昌升主持召开黑龙江省政府常务（扩大）会议暨2021年前三季度经济形势分析会议

　　会议强调，要巩固前三季度全省经济运行稳中有进、整体向好态势，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，锚定目标全力冲刺四季度，推动龙江经济社会高质量发展。

　　会议要求，全省政府系统要始终保持昂扬奋进的状态、跳起摸高的劲头、真抓实干的作风，确保圆满完成全年目标任务。

十一月01

胡昌升主持召开省政府常务会议

加强统筹完善机制推进环境信息依法披露

　　通报了黑河市和哈尔滨市疫情形势，安排部署下步疫情防控工作。通过了《黑龙江省金融开放招商若干政策措施（试行）》，原则通过了《黑龙江省环境信息依法披露制度改革实施意见》，听取了关于第三次国土调查成果情况的汇报。

　　通过了《黑龙江省“十四五”消防事业发展规划》，原则通过了《黑龙江省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》《黑龙江省关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》。

十一月19

胡昌升主持召开省政府常务会议

推进社会信用体系建设优化营商环境

　　通过了《黑龙江省“十四五”知识产权保护和运用规划》，原则通过了《黑龙江省社会信用条例（草案）》。

　　原则通过了《关于贯彻〈中共中央 国务院关于加快构建新发展格局的意见〉的实施意见》《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例（草案）》。

十一月26

胡昌升主持召开省政府常务会议

全力冲刺确保完成全年经济发展目标任务

　　研究完成全年经济发展目标任务，原则通过了《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案（讨论稿）》

　　原则通过了《黑龙江省法治政府建设实施方案（2021-2025年）（讨论稿）》《黑龙江省关于完善科技成果评价机制的实施意见（讨论稿）》《黑龙江省促进中小企业发展条例（草案）》《黑龙江省畜禽屠宰管理条例（修订草案）》等。

十二月06

胡昌升主持召开省政府常务会议

部署疫情防控工作调度经济运行情况

　　部署疫情防控工作，调度经济运行情况，研究通过了《黑龙江省关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施（讨论稿）》《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见（讨论稿）》《关于促进全省开放合作发展的实施意见（讨论稿）》等文件。

　　原则通过了《黑龙江省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的具体措施（讨论稿）》《黑龙江省关于全面加强药品监管能力建设的若干措施（讨论稿）》《黑龙江省关于推动公立医院高质量发展的实施意见（讨论稿）》，通过了《黑龙江省“十四五”残疾人保障和发展规划》。

十二月17

胡昌升主持召开省政府常务会议

坚持生态优先绿色发展提升环境治理能力

　　通过了《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》。

　　调度了全省新冠病毒疫苗加强免疫接种工作，通过了《黑龙江省土壤（地下水）和农村生态环境保护“十四五”规划》《黑龙江省省级储备粮管理办法》《黑龙江省妇女发展规划（2021-2025年）》《黑龙江省儿童发展规划（2021-2025年）》《黑龙江省“十四五”人民防空建设发展规划》《黑龙江省关于加强边境城市人民防空建设的实施意见》，原则通过了《黑龙江省综合立体交通网规划纲要（讨论稿）》《黑龙江省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）（讨论稿）》。

十二月23

胡昌升主持召开省政府常务会议

突出科技支撑抓好系统治理切实保护好黑土地

　　通过了《黑龙江省黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》《黑龙江省中医药发展“十四五”规划》。

　　通过了《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策》《黑龙江省贯彻〈中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）〉实施细则》《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》《黑龙江省“十四五”数字政府建设规划》《哈尔滨国际航空货运枢纽建设工作方案》《黑龙江省关于加快农村寄递物流体系建设若干措施》。

十二月31

胡昌升主持召开省政府常务会议

深化改革优化服务推动医疗保障事业发展

　　调度安全生产工作，通过了《黑龙江省“十四五”医疗保障事业发展规划》。

　　通过了《黑龙江省“十四五”黑土地保护规划》《黑龙江省“十四五”社会信用体系建设规划》《黑龙江省关于进一步深化市场主体信用分级分类监管若干措施》《黑龙江省关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》《黑龙江省关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》《黑龙江省“十四五”药品安全及高质量发展规划》《黑龙江省关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见》，原则通过了《黑龙江省完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。

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