人民日报客户端报道湖南基本构建起“1+N”卫星监测体系，自然资源监测保护体系向智能化迈进

笔者从湖南省自然资源厅获悉，湖南省基本构建起了“1+N”卫星监测体系，自然资源监测保护体系向智能化迈进。

据悉，“1+N”卫星监测体系中，“1”是指常规监测，对全省土地利用现状开展的全覆盖监测，全面、动态、及时、准确掌握土地利用现状变化情况。“N”是专题监测，目前主要开展违法用地、耕地数量、耕地使用、农民建房、无证采矿、生态红线六项专题监测。下一步，将根据生态文明建设、经济高质量发展和自然资源“两统一”职责需要不断拓宽监测内容。

湖南采用的“1+N”卫星监测，凭借其超强的“黑科技”能力，牢牢占据湖南自然资源系统构建现代化、科技化、智能化监测保护体系的“C位”。

“如果将过去与现在做一个对比，可以清晰地看出高新技术带给湖南省自然资源管理工作的智变。”湖南省第二测绘院院长谢优平说，“过去，我们主要依靠人工提取变化图斑的方式，通过前后两期影像拉卷轴比对，肉眼判断变化区域，用鼠标将其圈画出来。这样做有两个问题，一是进度比较慢；二是作业员会视觉疲劳，容易出错。”

如今，通过技术创新和联合攻关，湖南开发完成湖南省影像统筹及卫星应用系统（简称“卫星云遥”系统），效率大大提升。

“以前一人一天只能查看350平方千米，现在单台机器48小时就能完成湖南全省变化图斑提取，20人用10天便可完成一次湖南全省变化图斑提取、分类、上图和统计分析工作；同时，算法精度和效率领先，综合查全率达到80%。”谢优平用数字说明如今的变化。

 “通过整合卫星数据，利用科技手段，我们希望能够以数据为源头，实时、全面、准确地发现问题，并以此为导向，引领自然资源管理构建起主动发现、智能分析、提前预警、及时响应的链条。”湖南省自然资源厅厅长周海兵说。

目前，崭新的湖南自然资源监测保护体系蓄势待发。

变化全发现。湖南厅建立了“月发现、季小结、年总结”监测工作机制，提取湖南省全域21.18万平方千米范围内的所有土地利用类型变化图斑。据统计，2020年1—10月累计提取变化图斑138873个。

问题全核实。针对发现的变化图斑，湖南省自然资源厅组织技术队伍开展外业调查核实工作，实地核实变化图斑的类型、面积和范围，建设占用情况，闲置土地和违法用地情况，占用耕地和永久基本农田情况等。同时，拍摄实地照片和视频，填写变化图斑信息表，确定违法用地、耕地数量、农民建房、无证采矿、生态保护红线等变化图斑清单。

任务全交办。以问题为导向，湖南省自然资源厅根据外业调查核实情况，套合各类管理数据，形成违法用地、占用耕地、农民建房、无证采矿和生态保护红线问题和任务清单，相关处室局根据法律法规，研究形成整改措施、责任主体、完成时限等分类处置意见，交办给市县自然资源主管部门进行分类处置。

来源：人民日报客户端湖南频道

作者：彭小云

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