湖南自然资源

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自然资源部:多途径、差别化保障采矿用地合理需求

精彩导读为贯彻落实党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署,保障能源资源供应安全,多途径、差别化保障采矿用地合理需求,近日,自然资源部印发《关于做好采矿用地保障的通知》(以下简称《通知》),《通知》自发布之日起执行,有效期3年。《通知》要求一、统筹规划用地规模和布局市县乡镇国土空间总体规划要明确能源矿产资源安全底线管控要求,合理安排采矿项目新增用地的布局、规模和时序,对采矿项目新增建设用地和存量采矿用地(包括义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地、存在义务人的已办理建设用地审批手续的采矿用地)复垦修复作出空间安排,列出采矿项目清单。在符合“三区三线”管控规则的前提下,将采矿项目用地布局纳入国土空间规划“一张图”,作为审批采矿项目新增用地的规划依据。二、鼓励使用复垦修复腾退指标办理用地手续采矿项目新增用地依法依规办理农用地转用审批手续,采矿企业可对本企业在本地区(省域范围内,下同)依法取得的采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标,也可对本地区历史遗留废弃采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标,新增建设用地面积不得高于复垦修复为农用地的面积。三、允许复垦修复的新增耕地用于占补平衡采矿企业将本企业依法取得的采矿用地或历史遗留废弃采矿用地复垦为可长期稳定利用耕地的,经核定报备后可用于本企业在本地区采矿项目落实占补平衡。四、妥善处理权属问题和利益关系矿产资源开采确需征收土地的,应当符合《土地管理法》规定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的,可以在办理农用地转用审批手续后按照《土地管理法》规定通过集体建设用地土地使用权入股、联营,或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式保障采矿用地合理需求。农村集体经济组织、国有土地使用权人使用自有土地采矿,只需办理农用地转用审批手续。五、规范复垦修复验收和地类认定存量采矿用地复垦修复应因地制宜、实事求是确定土地用途,由地方自然资源主管部门会同有关部门依据相关法律法规、技术标准、合同约定等进行验收。通过验收的复垦修复地块,经年度国土变更调查或日常变更机制认定地类和面积后,方可挂钩使用。原则上应先复垦修复、再使用腾退指标。党中央、国务院确定的涉及稳增长和能源资源安全的采矿项目急需使用土地的,在采矿企业提供复垦修复方案或与政府签订腾退归还指标的协议,并承诺在一定期限内(一般不超过2年)完成复垦修复并归还腾退指标后,可以先行使用。复垦修复后土地的管理,由各省(区、市)结合实际制订实施细则。六、强化组织实施和全过程监管各省(区、市)要根据本通知要求结合实际制订实施细则,对存量采矿用地复垦修复验收和腾退指标使用情况负总责。部做好政策实施情况监管,定期开展抽查检查,发现问题及时督促整改。省级以上自然资源主管部门要将采矿用地复垦修复腾退的指标、空间位置和审批情况纳入全国国土空间用途管制监管系统实行统一管理。文字看多看累了直接看下面的图解⬇⬇⬇⬇来源:自然资源部往期
2022年11月27日
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海报 | 超实用!耕地热点问题解答

党的二十大报告强调全方位夯实粮食安全根基全面落实粮食安全党政同责牢牢守住十八亿亩耕地红线这些与耕地有关的知识你都知道吗?制图:胡自轩初审:倪
2022年11月17日
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【三湘尽览,物联感知】“云上张家界” 畅享自然精彩

千呼万唤首届湖南旅游发展大会终于快来了就在11月19日至20日“仙境张家界
2022年11月16日
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海报 | 6大举措落地发力 助力实现“双碳”目标

党的二十大报告强调要积极稳妥推进碳达峰碳中和近日,《湖南省碳达峰实施方案》印发方案中有5项内容涉及省自然资源厅近年来,立足部门职能职责省厅采取了6大举措助力实现碳达峰、碳中和目标⬇⬇⬇⬇《湖南省碳达峰实施方案》具体哪5项内容涉及省自然资源厅小编给大家划重点了⬇⬇⬇⬇·
2022年11月16日
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一图读懂科学城发展简史

近日,湘江科学城引发社会各界广泛关注你了解科学城吗?纵观寰宇,科学城经历了怎样的发展历程世界上都有哪些有名的科学城?湘湘带你一起图个明白⬇⬇⬇⬇资料来源:知网制图:胡自轩初审:倪
2022年11月16日
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全省自然资源系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮(四)

精彩导读党的二十大科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴。全省自然资源系统坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实,掀起学习宣传贯彻热潮。柳叶湖旅游度假区管委会扎实开展田长制工作试点,创新思路、创新宣传、创新模式,构建三大“田长制+”新模式,让田长制迅速落地、迅速铺开,走出了一条“智慧护田”的新路径,推动党的二十大精神落地生根、见行见效。构建三大“田长制+”新模式
2022年11月14日
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“一轴两带六组团八片区” 湘江科学城概念规划公布

精彩导读11月8日,省厅召开新闻通气会,介绍湘江科学城概念规划有关情况。通气会透露,以“科创基础好、生态本底好、交通区位好、用地条件好、配套环境好”的“五好”原则为遵循,湘江科学城选址湘江西岸科创走廊,临湘江西岸,北起长芷高速,南到白云路、沪昆高铁、九昭东路;西至黄桥大道、伏林大道、杏花路,东临潇湘大道,面积约145.5平方公里。将围绕推动形成原始创新、技术产业、人才集聚、平台资源制高点,打造具有核心竞争力的科技创新高地核心示范区和创新成果策源地、创新人才聚集区、创新产业增长极、创新生态共同体、创新发展新引擎。按照“区域明功能、山水定格局、丘谷塑模式”理念,湘江科学城将规划布局形成“一轴两带六组团八片区”的空间格局。“一轴”为依托科创大道(万家丽路西延线),打造东西向延展的科创主轴;“两带”为沿湘江、潭州大道、河西快线形成科教产融合创新带,于长潭西高速以西,从智能网联片区至湘潭大学城形成高精尖产业创新带;“六组团”为智能制造产业创新区、科教融合示范区、前沿科学创新区、产研融合创新区、成果转化区、战略产业聚集区;“八片区”为智能网联片、观音港科技孵化中心、湘江实验室(大科学装置)、大学科创港、总部创新中心、兴隆湖创新中心、国际人才小镇、科技展示交流中心。
2022年11月8日
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湖南省第八届规划院院长论坛召开

精彩导读近日,湖南省第八届规划院院长论坛在岳阳市召开。本届论坛围绕“新形势新使命新作为——规划院动能转换的高质量发展”主题,邀请了中国城市规划设计研究院党委委员、西部分院党总支书记、院长、教授级城市规划师张圣海,武汉大学教授、博导王国恩分别作线下线上学术报告。论坛现场中国城市规划设计研究院党委委员、西部分院党总支书记、院长、教授级城市规划师张圣海现场作学术报告会议指出近年来,全省规划院紧扣中共中央和省委省政府发展战略,围绕自然资源部和省厅中心工作,秉承创新发展、高质量发展理念,着力提高设计质量和服务水平,在促进国土空间规划事业发展的进程中发挥了有效作用,规划设计行业奋进支撑构建国土空间规划体系成为时代主题。面对新要求,规划院要认清自身在国家国土空间规划体系构建和监督实施中的优势和短板,坚持以人民为中心、为实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园提供技术保障。规划院长们要不断增强改革提质发展意识,努力提高设计院综合能力,适应新形势新发展的要求,呼吁业界人士继续发扬勇攀高峰的精神,群策群力,共创国土空间规划事业新未来。岳阳市规划勘测设计院有限公司党委副书记、总经理李利省国土资源规划院党委书记、院长文宁省建筑设计院集团有限公司总经理助理、规划研究设计院院长肖勇长沙市规划设计院有限责任公司副总经理、总规划师谭春华省交通规划勘察设计院有限公司党委副书记、董事、总经理向建军省第三测绘院党委委员、副院长汤仲安湖南城市学院设计研究院有限公司总规划师吴颖湖南千府城市设计有限公司执行院长李朝芬中机国际工程设计研究院有限责任公司副总规划师陈旻蕾郴州市规划勘察设计研究院有限公司党总支书记、董事长曹诗国娄底市规划设计研究院党总支书记、院长李利华醴陵市规划设计院副院长张文左右滑动查看本届论坛交流院长代表论坛邀请了12位规划院院长代表作论坛交流,探讨规划院在各种变化和转型时期,如何奋发开拓、转型升级、动能转换顺利走向转型之路。期间,岳阳市规划勘测设计院有限公司与湖南省国土资源规划院完成了论坛会旗交旗仪式。2023年第九届规划院院长论坛将由湖南省国土资源规划院承办。文稿:郭姝静
2022年9月22日
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位居全国前列!湖南闲置土地处置成效显著

精彩导读近年来,我省坚持问题导向,在提升自然资源治理能力方面作了一些积极探索,特别是在闲置土地处置方面,实现了“存量闲置土地大幅减少、新增闲置土地得到遏制”的目标。2020年和2021年我省共处置闲置土地28.94万亩,连续两年均位居全国前列,其中处置企业闲置土地22.73万亩,通过开竣工方式处置15.34万亩、收回方式处置7.39万亩,共产生新增建设用地总计划指标共14.47万亩,主要用于未纳入重大项目清单的单独选址项目用地和城镇村批次用地,有力地保障了全省企业发展用地需求。健全工作机制,高位推进闲置土地处置将闲置土地处置纳入了省厅重要议事内容,先后成立了以厅长为组长的“土地批后管理工作组”、以分管厅长为组长的“存量批而未供土地、闲置土地处置工作组”,明确责任分工,构建了月清“三地两矿”、建设用地“增存挂钩”常态化工作机制,对新增和存量闲置土地的处置实行“双线并行”,对企业自身原因导致的闲置土地采取“执法”行动,形成了齐抓共管、全力推进的工作格局。2022年国家下发我省存量闲置土地处置任务12.54万亩,截至目前,已处置企业闲置土地4.17万亩。根据今年上半年全国国有建设用地供应和开发利用情况通报,我省闲置土地处置率在全国排名第四。深化放管服改革,全面推行“净地”挂牌2020年以来,我省严格实行“净地”政策,从源头上减少了新增闲置土地的产生,千方百计消除闲置因素,大大改善了营商环境,降低了企业用地成本。一是严格实行“净地”供应。全省新供应的土地必须达到“净地”标准才能供应,做到拆迁到位、配套到位、规划到位“三个到位”。今年以来,“净地”出让土地共计1798宗、6.48万亩。二是严惩“毛地”出让。对不符合“净地”标准供应的宗地,责令终止供地程序,进行全省通报批评并纳入年度考核。三是开展“净地攻坚”行动。对于2020年以前“毛地”供应导致的企业闲置土地,组织开展“净地攻坚”行动,积极推动政府相关部门消除制约开发利用的因素,截至目前共处置663宗、4.45万亩,均达到动工开发条件。落实联企业精准纾困,开展园区土地清理专项行动今年,省厅联合省发展改革委先后下发了《关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知》和《关于印发的通知》等文件,在全省产业园区开展了土地利用专项清理行动,对清理出的闲置土地,要按照“一园一策”方式推进整改,盘活可供利用的闲置土地,切实保障了优质中小企业的用地需求,促进了一批优质产业项目落地。实行督查激励,将闲置土地处置纳入对市县政府及园区的真抓实干督查激励考核,同时将未达到处置目标的县市区暂停其除国家、省级重点项目和民生保障项目外的用地审批,直至处置率达到阶段性目标后再恢复用地审批。文稿:郭
2022年9月22日
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湖南省打击“洗洞”盗采金矿等矿产资源领域违法违规行为专项整治行动厅际联席会议召开

精彩导读为认真落实8月22日全国打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动转段工作视频会议精神,扎实开展我省打击“洗洞”盗采金矿等矿产资源领域违法违规行为专项整治行动(以下简称省专项整治行动),9月21日上午,省专项整治行动厅际联席会议办公室主任、厅党组副书记、副厅长张皓受厅际联席会议召集人,厅党组书记、厅长,省自然资源总督察陈仲伯委托,主持召开省专项整治行动厅际联席会议,省自然资源厅、省生态环境厅、省公安厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省能源局、国家矿山安全监察局湖南局等成员单位负责人出席会议。会上,各成员单位对前期工作开展情况及第二阶段工作打算进行了通报。会议充分肯定了前期工作的成效,强调,一是要进一步提高政治站位,深入贯彻习近平总书记生态文明思想和“人民至上、生命至上”重要指示,深刻认识省专项整治行动关系到人民生命安全、生态环境保护和国家资源权益的重要意义。二是要强化责任落实,各成员单位要按照工作职责制定工作方案,明确工作目标、重点任务、进度安排及保障措施。同时加强协调配合,形成合力,建立长效机制,严格落实“一井一策”和“三不留、一闭毁”要求,从根本上消除安全隐患。三是要开展专项督导,厅际联席会议办公室组织成立督导检查小组,于9月下旬至10月中上旬,由成员单位厅级领导带队,采用“四不两直”等方式,分片区开展实地督导检查。四要强化工作保障,安排专业人员指导封堵工作,充分保障工作人员安全和工作经费。会议还审议了《湖南省打击“洗洞”盗采金矿等矿产资源领域违法违规行为专项整治行动第二阶段工作方案》,将于近期印发。文稿:孟建辉初审:倪
2022年9月22日
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如何举报耕地违法行为?扫码关注“湖南田长”小程序啦

线索耕地是粮食生产的命根子守护耕地是我们每个人的责任发现破坏“饭碗田”行为我们普通老百姓如何举报?湘湘给大家介绍一款“神器”让大家随手一拍就能悄悄把问题线索发送至自然资源主管部门让乱占破坏耕地行为者无处可逃话不多说赶紧扫码关注“湖南田长”小程序打开小程序后,你只要点击反映问题选择问题类型、线索位置现场拍照,填写情况说明或者语音说明即可完成线索上报要想耕地守得好,信息化手段少不了为保障田长制落地见效省厅创新构建信息化管理“一平台三端”上面提到的“湖南田长”微信小程序就是“三端”中的“群众监督移动端”“一平台三端”具体包括哪些且听湘湘给您娓娓道来“一平台”是指全省统一的耕地保护田长制信息管理平台“三端”是指群众监督端、网格田长端、田长管理端耕地保护田长制信息管理平台在湖南省智慧自然资源平台基础上,建设全省各级田长权威统一信息基础平台。包含四大板块,一是责任体系,帮助各级田长掌握本辖区内的耕地和永久基本农田现状及其责任目标、下辖各级田长详细信息及其责任区域,并对耕地实行健康码管理;二是日常监管,实现耕地违法线索发现、核实、交办、处置、反馈、销号的业务闭环;三是统计分析,对各级田长巡田、日常监管各环节、田长体系建设情况进行统计分析和量化打分排名;四是田园咨讯,包括田长制相关的政策文件、新闻咨询、通知公告等。群众监督移动端提供群众便捷的方式进行线索上报,包括线索自动定位、拍照、录音录像等功能,并可跟踪线索处置情况。网格田长移动端包括“我的任务”“我要巡查”“我要看看”“田长查询”“田长咨讯”等模块,实现与湖南田长平台端互联互通,通过平台下发指定巡田任务;日常巡田可记录巡田轨迹、线索记录、巡田统计等。管理田长移动端包括“田长管理”“巡田上报”“日常巡查”“综合统计”等模块,在巡田功能基础上,增加对辖区内田长信息、巡田信息、任务统计的管理功能。有了“一平台三端”每块田都有田长管,田长有人监督大家拧成一股绳,齐心协力像保护大熊猫一样保护耕地必定能为保障国家粮食安全端稳端牢中国粮,做优做香湖南饭贡献力量编辑:胡自轩初审:倪
2022年9月22日
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图个明白 | 湖南田长制二十问(一)

精彩导读近日,湖南省委、省政府印发《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》(以下简称《意见》),明确在全省全面推行田长制。《意见》中有哪些干货?“湖南自然资源”推出《湖南田长制二十问》系列图解,带你一图读懂。制图:胡自轩初审:倪
2022年9月14日
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【湖南新闻联播】全面推行田长制 9月底前实现全省全覆盖

·推荐2022年湖南省“8•29”测绘法宣传日主场活动在常德举行全省节约集约用地工作座谈会暨土地批后监管业务培训班举办张家界“装进”电脑里
2022年9月14日
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湖南全面推行田长制

精彩导读近日,省委、省政府正式印发《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》。9月14日上午,省政府新闻办在长沙召开湖南省全面推行田长制新闻发布会。省自然资源厅党组书记、厅长,省自然资源总督察,省田长办副主任陈仲伯发布新闻,省自然资源厅党组成员、副厅长谢文,省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青,省自然资源厅党组成员、总工程师欧阳志军出席并回答记者提问。省委宣传部二级巡视员姚伟红主持新闻发布会。陈仲伯介绍了耕地保护的新要求、新特点。耕地保护是事关粮食安全的“国之大者”,在国土空间布局中处于优先位置,要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,党政同责要真正见效。陈仲伯介绍,《意见》明确了推行田长制的总体要求、组织体系、主要任务、保障措施等内容,明晰了省田长制责任单位的工作职责,标志着我省正式全面推行田长制。我省田长制的组织体系可概括为“5+1”。“5”即省、市、县、乡、村五级田长,“1”即由村“两委”成员、小组长担任的网格田长。省级田长由省委、省政府主要领导担任;副田长由省委负责农业农村工作,省政府分管自然资源、农业农村工作的省领导担任;21个省田长制责任单位协同推进落实;省田长制办公室设在省自然资源厅。市、县级田长对本地耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡和进出平衡、粮食生产等负总责。乡级田长负责组织实施耕地和永久基本农田保护利用工作。村级田长主要负责及时发现、制止、报告违法占用耕地行为,开展劝耕促耕行动。推行田长制有六项主要任务,具体包括:一是坚决落实耕地保护目标责任,把保护任务足额带位置逐级分解下达,纳入耕地保护“一张图”管控;二是扎实提升耕地质量,实施新一轮高标准农田建设规划,高标准农田建设和农田水利建设要确保耕地总量平衡;三是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,加强耕地抛荒监管,全面清理并重新核定粮食补助面积,完善耕地承包经营合同管理;四是严格规范耕地占补平衡和进出平衡,耕地开垦后备资源和耕地恢复后备资源不得规划为林地等其他农用地,加强新增耕地认定、验收、种植管护等工作;五是严肃查处违法乱占耕地行为,对耕地数量低于年度耕地保护目标任务或违法占用耕地较多的市县党政主要负责人按规定进行问责;六是全面实行线上线下耕地“云保护”,建立全省统一的耕地保护田长制信息管理平台、田长制APP和耕地保护“一张图”,构建卫星遥感、铁塔视频、动态巡查“空天地网”一体化综合监测体系,实现全程监测监管。陈仲伯还介绍了我省耕地保护主要成效和措施。近年来,在省委、省政府坚强领导下,省厅扎实推进耕地全程一体化保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保障了粮食总产量稳定在600亿斤以上。特别是今年来卫星监测耕地净增加2.48万亩,迎来了耕地数量“进大于出”的历史性拐点。主要采取了守住一个责任目标、编制一个专项规划、严格一个节地标准、构建一个智慧平台、完善一套法规体系“五个一”措施。此次田长制有四个方面的明显特点,表现为“四个构建”:一是延伸构建“5+1”责任体系。二是综合构建“空天地网”一体化智慧监测体系。三是创新构建信息化管理“一平台三端”。四是共同构建多方参与的协同监管机制。其中,“一平台”是指全省统一的耕地保护田长制信息管理平台,“三端”是指群众监督端、网格田长端、田长管理端。发布会现场还对“三端”进行了展示。文稿:刘泉子初审:倪
2022年9月14日
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湖南全面推行田长制新闻发布会实录

点击图片,可观看直播回顾9月14日上午,省政府新闻办在长沙召开湖南省全面推行田长制新闻发布会。省自然资源厅党组书记、厅长、省自然资源总督察,省田长办副主任陈仲伯发布新闻。省自然资源厅党组书记、厅长、省自然资源总督察,省田长办副主任陈仲伯:首先,我代表省自然资源厅和省田长制办公室,向长期以来关心支持自然资源工作的各界朋友、特别是新闻界的朋友表示衷心感谢!根据本次发布会安排,由我介绍三个方面情况。一、关于耕地保护的新要求、新特点党的十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府立足新发展阶段,就耕地保护作出了新部署、提出了新要求。一是耕地保护是事关粮食安全的“国之大者”。习近平总书记对耕地保护一直念兹在兹,强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”,“耕地是粮食生产的命根子”,“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。我们必须始终牢记耕地保护“国之大者”,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。二是耕地保护在国土空间布局中处于优先位置。在“三区三线”划定中优先落实耕地和永久基本农田,并足额带位置分解下达目标任务。将耕地保护优先落实到具体地块,做到数、图、地相一致,确保能落地、可考核、可追责。三是坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。非农业建设尽量不占或少占耕地,确需占用的必须严格落实占补平衡。严控耕地转为林地、园地等其他农用地,确需转出的必须严格落实进出平衡,补足同等数量、质量的耕地。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。对于非法占用土地的,我省每亩最高可处罚66.7万元。四是党政同责要真正见效。习近平总书记强调,保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效。今年中央一号文件和省委一号文件要求,实行耕地保护“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”。耕地保护是粮食安全责任制考核中唯一的“一票否决”事项,也纳入了真抓实干督查激励和绩效评估范围,树立了“长牙齿”“严起来”的鲜明导向。二、关于省委、省政府全面推行田长制严格耕地保护的意见省委、省政府高度重视田长制工作,庆伟书记、伟明省长分别主持召开省委深改委会议、省政府常务会议专题研究。8月30日,省委、省政府正式印发《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》,明确了推行田长制的总体要求、组织体系、主要任务、保障措施等内容,明晰了省田长制责任单位的工作职责,标志着我省正式全面推行田长制。这里,我重点介绍三方面内容:一是出台背景。习近平总书记2020年考察湖南时强调,湖南省作为重要的粮食输出省份,做好耕地保护是全省义不容辞的政治任务。我省实施土地管理法办法、2022年省委一号文件和省政府工作报告都明确要求推行田长制。黑龙江等省已有成功经验借鉴,我省市县已先行先试,实践证明,推行田长制是落实耕地保护党政同责的有效抓手。二是组织体系。可概括为“5+1”。“5”即省、市、县、乡、村五级田长,“1”即由村“两委”成员、小组长担任的网格田长。省级田长由省委、省政府主要领导担任;副田长由省委负责农业农村工作,省政府分管自然资源、农业农村工作的省领导担任;21个省田长制责任单位协同推进落实;省田长制办公室设在省自然资源厅。市、县级田长对本地耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡和进出平衡、粮食生产等负总责。乡级田长负责组织实施耕地和永久基本农田保护利用工作。村级田长主要负责及时发现、制止、报告违法占用耕地行为,开展劝耕促耕行动。三是主要任务。主要有六项:一是坚决落实耕地保护目标责任,把保护任务足额带位置逐级分解下达,纳入耕地保护“一张图”管控;二是扎实提升耕地质量,实施新一轮高标准农田建设规划,高标准农田建设和农田水利建设要确保耕地总量平衡;三是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,加强耕地抛荒监管,全面清理并重新核定粮食补助面积,完善耕地承包经营合同管理;四是严格规范耕地占补平衡和进出平衡,耕地开垦后备资源和耕地恢复后备资源不得规划为林地等其他农用地,加强新增耕地认定、验收、种植管护等工作;五是严肃查处违法乱占耕地行为,对耕地数量低于年度耕地保护目标任务或违法占用耕地较多的市县党政主要负责人按规定进行问责;六是全面实行线上线下耕地“云保护”,建立全省统一的耕地保护田长制信息管理平台、田长制APP和耕地保护“一张图”,构建卫星遥感、铁塔视频、动态巡查“空天地网”一体化综合监测体系,实现全程监测监管。三、关于我省耕地保护主要成效和措施近年来,在省委、省政府坚强领导下,我们扎实推进耕地全程一体化保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保障了粮食总产量稳定在600亿斤以上。特别是今年来卫星监测耕地净增加2.48万亩,迎来了耕地数量“进大于出”的历史性拐点。主要采取了“五个一”措施。一是守住一个责任目标。带位置下达2022年耕地、永久基本农田保护目标以及恢复耕地任务,纳入粮食安全责任制考核、真抓实干督查激励和绩效评估范围,严格落实党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责,实现以目标明责任。二是编制一个专项规划。按照“先农田、再生态、后城镇”顺序划定“三区三线”,优先落实耕地和永久基本农田约束性指标,在全国率先编制耕地保护专项规划,实行“一张图”管控,做到红线入规划、责任到地块。三是严格一个节地标准。加强全过程监管,在用地审批环节严格节约集约标准,尽量不占或少占耕地,在供地环节坚持“亩均效益论英雄”,开展产业园区用地专项清理整治,推动节地成自觉。今年来,全省核减建设占用耕地5205亩,建设占用耕地同比减少17.81%,比如安化抽水蓄能项目通过优化选址节地887亩,减少占用耕地116亩;全省处置批而未供土地6.49万亩、闲置土地5.33万亩。四是构建一个智慧平台。依托80余颗遥感卫星、1万多个铁塔视频以及无人机航拍、人工核查等手段,构建“空天地网”一体化综合监测体系,并通过月清“三地两矿”机制,采取“图斑快递、现场告知、立行立改”等措施,实现“监测有平台、问题早处置、整改全落实”。今年1-8月违法占用耕地同比下降67%。五是完善一套法规体系。修订湖南省实施土地管理法办法,细化耕地保护有关规定;全域推行田长制,目前已有13个市、117个县市区实施田长制,预计在9月底前实现全省全覆盖;规范耕地占补平衡,在全国率先建立耕地进出平衡制度和监管系统;出台耕地保护责任追究移送办法,有的地方党委、政府以及纪检监察机关相应出台责任追究办法,力求每一项制度都好操作、能落地、有成效。下面是记者提问时间湖南日报记者提问:刚才陈仲伯厅长在发布时介绍了3个方面的情况,特别是对省委、省政府全面推行田长制严格耕地保护的意见进行了解读。请问,全面推行田长制之后会给湖南耕地保护工作带来什么样的变化?省自然资源厅党组成员、副厅长谢文:全面推行田长制,是深入贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要指示批示精神和关于湖南工作的系列重要讲话指示批示精神的具体举措,是采取“长牙齿”的硬措施、落实最严格的耕地保护制度、保障粮食安全的重要手段,将为我省耕地保护工作带来积极影响,主要体现为“三个进一步”。一是耕地保护党政同责将进一步压实。通过省、市、县、乡、村+网格田长的“5+1”组织体系,实现“横向到边,纵向到底”的耕地保护责任全覆盖,将监督管理延伸到“最后一公里”。通过建立健全党政同责、分级负责的责任体系,全面压实各级党委政府耕地保护主体责任,严格管理考核,严肃追责问责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过“三区三线”划定和村庄规划编制,将划定的耕地和永久基本农田保护责任细化到乡(镇)、村组,落实到田间地块,全面做到地有人种、田有人管、责有人担。二是全社会耕地保护合力将进一步凝聚。通过与河湖长制、林长制建立协同监管机制,充分发挥基层党组织和共青团、妇联等群团组织以及巡河员、护林员的作用,形成“一长三员、党员带头、群团助力、三长协同”的抓落实工作体系。通过构建属地管理、部门协同、上下联动、无缝对接、全程一体化保护的工作机制,变“一家管”为“大家管”,全面增强工作合力。通过将田长制相关政策法规纳入各级党政领导干部教育培训内容,各级党委宣传部门宣传引导重要内容,凝聚全社会耕地保护强大合力。三是粮食安全根基将进一步筑牢。立足“藏粮于地”,通过实施退化耕地治理,开展新一轮高标准农田建设,推进耕作层土壤再利用等,全面提升耕地质量。通过在建设项目用地预审阶段严格审查占用耕地及永久基本农田情况,加强耕地抛荒巡查监管和精准治理,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,为湖南以占全国2.8%的耕地,生产全国4.5%的粮食,粮食产量稳定在年均600亿斤提供坚实的资源保障。农民日报记者提问:《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》明确提出,要扎实提升耕地质量。请问,我省近年来在扎实提升耕地质量方面采取了哪些措施?取得了什么成效?省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青:粮安天下,地为根基。习近平总书记强调:耕地红线一定要守住,千万不能突破,也不能变通突破。耕地红线不仅是数量上的,而且是质量上的。近年来,我省深入贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持合理利用、用养结合、综合治理、高效监管,推动藏粮于地、藏粮于技战略全面落实落地,为全省粮食生产再上新台阶和农业高质量发展打下了坚实基础。据耕地质量等级年度变更调查评价,我省2020年耕地质量平均等级为4.84等,比2015年提升了0.51个等级。具体实践中,主要突出了“查、建、保、治、考”5个字。一是查,摸清家底。建立由1477个国家、省、市、县四级监测点组成的耕地质量监测评价体系,持续开展耕地质量监测,每年编制、发布年度耕地质量监测报告。分年度开展县域耕地质量等级年度变更评价与数据库更新,编制年度耕地质量等级评价技术报告,全面摸清耕地质量现状和年度变化情况。从今年开始,按照国家的统一部署,将用4年时间开展第三次土壤普查。通过监测和普查,摸清家底,为提升耕地质量提供基础支撑。二是建,打造良田。高标准农田建设是提升耕地质量的重要抓手。按照“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准,持续大规模推进高标准农田建设,打造旱涝保收、高产稳产高标准农田。截至2021年,全省累计建成高标准农田3615万亩。今年全省将建设460万亩。到2025年,全省将累计建成高标准农田4298万亩,改造提升452万亩。三是保,提升地力。精准施肥。持续实施测土配方施肥,开展有机肥替代化肥,推广秸秆和粪肥还田。今年全省推广测土配方施肥1.1亿亩次以上,试点开展粪肥还田220万亩以上。发展绿肥。在全省实施绿肥种植“百千万”示范工程,确保每个县20%以上的村有“百亩示范点”、30%以上的乡镇有“千亩示范片”、县有1个以上“万亩示范区”,通过县乡村三级联创,带动全省绿肥种植稳定在500万亩以上。用养结合。在不影响粮食生产的前提下,推广稻稻油和稻油、稻肥、稻菜等水旱轮作模式,改良土壤团粒结构、增加土壤养分、提高地力水平,实现用地与养地结合。今年推广稻油等轮作220万亩以上。四是治,遏制退化。土壤酸化是我省耕地退化的主要问题。近3年来,按照农业农村部的统一部署,在邵东市、桃源县等11个县市开展酸性土壤改良试点,每年改良酸性土壤15万亩。通过综合采取施用生石灰、酸性土壤调理剂等措施,项目区土壤pH值有效增加,耕地质量等级明显提升,并通过试点,为全省开展退化耕地治理提供技术模式。五是考,压实责任。把耕地质量保护与提升工作纳入市县粮食安全责任制考核、市县政府耕地保护目标责任制考核等,把高标准农田建设工作纳入省政府真抓实干督查激励事项,层层压实各级政府保护耕地质量的主体责任,推动共抓耕地质量提升。湖南卫视记者提问:相比之前的河长制、林长制,此次田长制有什么明显特点?在保障田长制落地见效方面有哪些考虑?省自然资源厅党组成员、总工程师欧阳志军:目前,河长制、林长制已深入人心,全社会已经形成了很好的共识。与河长制、林长制相比,此次田长制有四个方面的明显特点,表现为“四个构建”。一是延伸构建“5+1”责任体系。为切实将耕地保护落实到田间地块,相比省、市、县、乡四级河长体系和省、市、县、乡、村五级林长体系,此次田长制在省、市、县、乡、村五级的基础上,创造性增设了网格田长,明确各地可按自然村、组或种植大户等划分网格,构建“5+1”组织体系。二是综合构建“空天地网”一体化智慧监测体系。我们充分发挥部门优势,构建了卫星遥感、铁塔视频、动态巡查的“空天地网”一体化智慧监测体系,对每一块耕地实行全天候、全方位监测监管,并建立图斑快递、月清“三地两矿”等工作机制,及时将监测发现的乱占耕地行为层层推送并定期调度整改情况,有力支撑构建精准、实时、高效的田长制管理体系。三是创新构建信息化管理“一平台三终端”。“一平台”是指全省统一的耕地保护田长制信息管理平台,“三终端”是指群众监督端、网格田长端、田长管理端,实现群众、田长和各级耕地保护管理者信息互联互通,确保每一块耕地地类、质量、责任人、使用情况等信息共享,真正实现巡查、预警、发现、制止、报告、交办、查处、整改、反馈、举证、销号全生命周期管理。在今天发布会的现场,我们对“三端”已经展示出来了,欢迎大家体验,同时特别欢迎社会各界通过“群众监督端”来反映耕地保护的各类问题,共同守护好耕地红线。四是共同构建多方参与的协同监管机制。各地可根据实际需要设巡查员、监督员、信息员,探索田长制和河湖长制、林长制的协同监管,充分发挥基层党组织和共青团、妇联等群团组织以及巡河员、护林员的作用,形成基层“一长三员、党员带头、群团助力、三长协同”的抓落实工作体系。为确保田长制落地见效,我们主要从五个方面予以保障。一是强化组织保障。明确各级党委政府的主体责任,真正落实中央要求的耕地保护和粮食安全党政同责。二是强化机制保障。建立田长调度会议制度、督导巡查制度、报告和通报制度、领导巡田制度等。三是强化资金保障。除要求各级财政要切实保障田长制工作经费外,还积极引导社会资本参与耕地保护工作。四是强化考核保障。将田长制执行情况纳入耕地保护责任目标考核、真抓实干督查激励、绩效考核、领导干部考核和自然资源资产离任(任中)审计的重要内容。五是强化科技保障。刚才提到了,建立并完善全省统一的田长制信息化管理“一平台三终端”及耕地保护“一张图”,将已建成田长制管理系统的市县系统纳入全省平台,形成精准、实时、高效的田长制管理信息系统。红网记者提问:农村乱占耕地现象仍然存在。严肃查处违法乱占耕地行为是推行田长制的主要任务之一。请问农村哪些乱占耕地的行为不可取?乱占耕地将面临怎样的法律后果?省自然资源厅党组成员、副厅长谢文:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。党中央、国务院高度重视耕地保护工作。近年来,国务院和自然资源部、农业农村部等相关部委陆续出台了一系列政策措施,实行严格的耕地用途管制,可概括为3个关键词,“不准”、“严禁”、“不得”。农村乱占耕地建房“八不准”。不准占用永久基本农田建房,不准强占多占耕地建房,不准买卖、流转耕地违法建房,不准在承包耕地上违法建房,不准巧立名目违法占用耕地建房,不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房,不准非法出售占用耕地建的房屋,不准违法审批占用耕地建房。永久基本农田“四严禁”。严禁将永久基本农田转为其他农用地及农业设施建设用地;严禁发展林果业和挖塘养鱼,严禁种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物;严禁挖湖造景、建设绿化带;严禁新增建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。耕地用途“五不得”。不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮;不得擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模;不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外,以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带;未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化;未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。违法乱占耕地的后果是非常严重的,而且相关处罚越来越重。比如,《刑法》规定,违反土地管理法规,非法占用耕地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。今年颁布的《湖南省实施〈土地管理法〉办法》规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用永久基本农田的,每亩最高可处罚66.7万元,非法占用永久基本农田以外的耕地的,每亩最高可处罚33.3万元,处罚标准相比原来提高了很大幅度。今年7月,省自然资源督察办公室印发了《湖南省耕地保护责任追究移送办法》,明确存在耕地保护履职不力10类情形的,将移送司法纪检监察机关追究责任。今后,要切实提高耕地保护意识,不得随意将耕地荒芜、闲置,不得占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼,不得在耕地上从事法律禁止的非农业建设活动。特别是在农业结构调整过程中,要采取有效措施防止破坏耕地耕作层,设施农业用地不再使用的,应当及时恢复种植条件。中央广播电视总台提问:粮食安全是国家安全的重要基础,耕地是粮食生产的命根子,保护耕地就是保障国家粮食安全。同时,当前经济发展环境面临着比较严峻复杂的形势,稳增长、稳市场主体压力比较大。我们一方面要加强耕地保护,一方面又要服务稳增长,请问如何统筹推进保护与发展?省自然资源厅党组书记、厅长、省自然资源总督察,省田长办副主任陈仲伯:正确处理发展和保护、发展和安全的关系,就是贯彻习近平生态文明思想和落实高质量发展的内在要求。我们在省委、省政府的坚强领导下,在严守耕地红线、严格耕地保护的同时,全力做好自然资源要素保障。一是科学划定“三区三线”,充分预留发展空间。在规划上落实好耕地保护和服务发展的双重任务。在坚持“先农田、再生态、后城镇”优先序划定“三区三线”的基础上,差异化配置空间资源,突出保障长江经济带、强省会等重大战略实施,突出保障交通水利等重点项目建设,突出保障“五好”园区等重要区域发展。比如,我们梳理形成了全省未来15年交通、水利、能源、产业(含文旅)四大类重大项目清单4042个22.55万公顷,以及市县重点项目清单5269个30.46万公顷,全部纳入省级规划或项目库,做到应保尽保。二是坚持需求导向和问题导向,出台超常规支持政策。3月份,我们发布实施了全力服务稳增长二十二条措施。国、省两级稳经济大盘会议召开后,我们再次推出超常规的稳住经济大盘“金十条”,封闭运行至今年12月31日。今年以来,累计批准用地12.1万亩,其中重点项目用地210宗5.97万亩,占比近50%,基本实现应保尽保,特别是在全省批准用地规模整体下降的趋势下,今年上半年批准省级以上重点项目用地同比上升5.12%,充分发挥了重点项目稳住经济大盘的“压舱石”作用。累计供应土地20.8万亩,其中土地出让价款1377.44亿元,居中部六省第一。三是落实中央节约资源的基本国策,大力促进节约集约用地。我们坚持存量挖潜,推进“批供一致”和“增存挂钩”联动,加大批而未供土地、闲置土地、低效用地处置力度,开展产业园区用地专项清理整治,今年来,全省处置批而未供土地6.49万亩、闲置土地5.33万亩,处置率排全国第1位、第4位,产生新增建设用地计划指标6万亩,其中50%以上用于重点项目建设。我们坚持源头把控,通过在项目策划生成阶段提前介入、深度参与,引导项目科学合理选址,项目占用耕地比例呈下降趋势,刚才发布时提到,今年来,全省核减建设占用耕地5205亩,建设占用耕地同比减少17.81%。装机规模全国第二、华中第一的安化抽水蓄能项目,通过优化选址节地887亩,减少占用耕地116亩,为建设项目节约集约用地提供了良好示范。四是扛牢要素保障的职责任务,靠前一步主动服务。我们面向交通、能源、水安全、物流、信息、园区、教育、金融、民生、科技十大行业,组建了要素保障服务专班,为309个省级及以上重点项目逐一配置服务专员,全程指导合理用地,及时解决具体问题。我们推行了联审改革,将重大项目涉及的8个方面职责归由一个内设部门履行,最大限度提高了项目落地速度,比如,郴州三一重能装备制造项目从项目签约到土地挂牌仅用时100天,跑出了产业用地要素保障加速度。我们积极打造湖南自然资源智慧平台,构建以一库一图为基础、智慧平台为载体,贯穿全业务板块的数字化应用体系,极大地提升了服务效能。今天发布会到此结束,感谢关注。来源:新湖南往期
2022年9月14日
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9月18日前,“湘籍”田长全覆盖!

精彩导读9月2日,省厅召开全省耕地保护专题会议,要求各市州、县市区9月18日前出台田长制文件,建立田长制体系,全面推动湖南田长制工作部署落实落地。厅党组成员、副厅长谢文,厅党组成员、总工程师欧阳志军出席。会议对耕地进出平衡系统进行了培训,针对补充耕地项目整改攻坚及后期管护、2021年耕地保护督察反馈问题整改等作出了部署,并对各地重点难点问题及意见建议进行了答疑指导。会议要求要严格落实占补平衡要求,对补充耕地整改攻坚项目,坚持“标准要从严、把关要到位、管护要到位、攻坚要加快、违规要问责”,确保补充耕地一亩不假。要积极推进耕地恢复,做到思想认识上不等待观望,工作部署上整体统筹谋划,推动落实上紧紧依靠基层发动群众,不搞“运动式”“一刀切”。要加快进出平衡实施进度,各地先行县要切实发挥示范引领作用,带动其他县市区整体推进。会议强调各地要将做好耕地保护工作作为一项重要的政治任务。在推进耕地保护工作中做到“三知”:一是知重。要充分认识保护耕地就是保护粮食的生产力、保护耕地就是保护自己的后代、保护耕地就是保护老百姓的饭碗。二是知难。充分认识到耕地保护统一认识难、实际现状难、督察整改难、资金保障难、部门协调难等客观实际。三是知变。要提高政治站位、吃透文件精神、创新方式方法、坚持问题导向,推动耕地保护工作取得实质性改变。文稿:王昱旻初审:倪
2022年9月3日
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省自然资源厅党组:全面从严治党,建设清廉自然

编者按今年,省委第一巡视组对省自然资源厅党组开展巡视后,省自然资源厅党组坚决扛牢巡视整改政治责任,把巡视整改作为维护“两个确立”、检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,坚决落实巡视整改要求,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,积极用好巡视反馈成果,扩大巡视整改效应,切实将“问题清单”转化为“成效清单”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。“湖南自然资源”现开设专栏,陆续报道相关工作进展。为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,解决巡视反馈的“班子成员履行‘一岗双责’未躬身入局,对联系分管的直属事业单位督促不力、指导不够”等问题,近日,中共湖南省自然资源厅党组接连印发《厅党组班子成员履行全面从严治党责任清单》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《关于推进清廉自然建设的实施方案》,进一步明确厅党组班子成员全面从严治党职责,推动厅直系统全面从严治党向纵深发展,营造干部清正、机关清廉、政治清明、系统清朗的政治生态和发展环境。按照中央、省委要求,《厅党组班子成员履行全面从严治党责任清单》全面对标,分别细化了厅党组书记10项责任、厅党组班子其他成员6项责任,明确厅党组书记要发挥示范表率作用,带头遵守执行全面从严治党各项规定,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,带头执行民主集中制、请示报告、领导干部个人重大事项报告等制度,带头接受各方面的监督;明确厅党组班子其他成员领导、检查、督促分管处室局和联系的直属单位全面从严治党工作,每年将落实全面从严治党责任情况作为民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》明确,要强化政治监督。认真落实全面从严治党责任制度,严格落实日常教育管理监督制度,严格执行谈心谈话制度,健全述责述廉评议制度,强化选人用人组织把关,加强对民主生活会的检查指导,发挥巡察监督作用,不断拓展监督途径。要强化领导班子同级监督。健全集体议事决策规则,实行职责清单制度,建立插手干预重大事项记录制度,加强和规范党内政治生活,压实领导班子成员日常监督责任,督促领导班子其他成员落实“一岗双责”。要推动领导干部认真履行监督责任、自觉接受监督。建立与派驻纪检监察组沟通协调机制,积极配合纪检监察专责监督,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,带头廉洁自律、依法秉公办事,规范领导干部家属从业行为。《关于推进清廉自然建设的实施方案》提出以全面从严治党为主线,以压实主体责任为抓手,以建设清廉单元为载体,以强化系统治理为方略,推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸,将清廉自然建设融入自然资源事业高质量发展各方面全过程。《关于推进清廉自然建设的实施方案》强调,要以党的政治建设统领清廉自然建设,进一步强化理论武装,优化政治生态,加强基层党建。要深化改革促进公权力廉洁运行,扎紧扎牢制度笼子,加强公共资金资产资源监督管理,深化政务公开和政务服务。要从严约束干部为政清廉,把好选人用人关口,严格干部教育管理,从严正风肃纪反腐,推动构建亲清政商关系。要积极开展各层级清廉单元建设,培育清廉自然文化,建设清廉机关、清廉处室、清廉直属单位、清廉大厅。要监督保障筑牢清廉自然建设高地,提高党内监督效能,紧盯重点开展监督,同时强化日常监督,守住拒腐防变的防线。同时,将清廉自然建设任务落实情况纳入党组织书记述责述廉内容,作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。对贯彻落实厅党组决策部署不力,在推进清廉自然建设中不研究、不部署、不落实的,按规定严肃问责。编辑:胡自轩初审:倪
2022年9月2日
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益阳推广“三种方法”推动田长制落到实处

精彩导读8月下旬以来,益阳市针对推行田长制在全省相对滞后的实际,迎难而上采取了一系列过硬措施,迅速推广“三种方法”,推动各项耕地保护任务项目化、项目清单化、清单具体化,一项一项抓落实、一件一件出成效。全面推行一线工作法,注入耕地保护新动力。把县、乡、村、组(网络)四级的田长制作为政治任务加以推进;迅速建立田长制组织体系,实现耕地保护责任网格化全覆盖,层层签订责任状,坚决守住411.68万亩耕地底线目标和365.08万亩永久基本农田保护目标。全面推行项目工作法,激发耕地保护新活力。充分借鉴前阶段2021年度减少耕地补足成功经验,紧盯目标任务,化被动为主动,进一步加强领导、倒排工期、挂图作战、强化督查、落实保障,不折不扣完成2022年度恢复耕地任务;对未整改销号的补充耕地项目开展攻坚,确保按时保质完成项目整改,年底储备补充耕地指标库指标为正数。按照时间节点,对标对表、逐条逐项对耕地保护督察反馈问题进行整改。全面推行典型引路法,谋求耕地保护新合力。通过学习借鉴赫山区、粱坪村等地的试点成功经验,其他各区县(市)政府(管委会)及其自然资源、农业农村、财政、住建、生环、水利、林业等相关部门和乡镇、村组都达成齐抓共管的共识,结合各自实际做好推进田长制的协同配合、考核奖惩、经费保障和宣传引导,形成全市上下全面推进田长制系统工程的合力。文稿:胡能灿
2022年9月2日
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自然资源部来我省开展安全生产管理综合督导检查

精彩导读为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,强化安全生产管理责任落实,确保自然资源领域安全稳定,全力保障党的二十大胜利召开,8月28日至9月1日,自然资源部国土空间规划研究中心副主任门晓莹带队来我省开展自然资源领域安全生产管理综合督导检查。9月1日,厅党组副书记、副厅长张皓主持召开汇报会,向部督导检查组全面汇报了省厅认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,统筹安全和发展,坚持落实“三个必须”原则的工作措施、制度建设和工作成效。部督导检查组充分肯定了我省自然资源系统在矿产资源违法违规行为查处、地质勘查和测绘领域行业监管、自建房安全专项整治、安全生产三年专项整治等方面所取得的成效,指出湖南省自然资源全系统特别是省厅对安全生产工作高度重视,在推进自然资源领域安全生产管理中形成了好的做法、经验,在制度、机制上有创新。下一步,要进一步提高政治站位,做到守土有责保平安。进一步加强自然资源领域新业态新问题研究,及时出台制度措施。进一步总结推广经验,督促市县持续查问题、抓整改,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。期间,厅总规划师申志军陪同部督导检查组一行深入郴州市和衡阳市4个县市区,对4个矿山、1个地灾隐患点、1个生态修复点进行了现场检查。文稿:李红兵初审:倪
2022年9月2日
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湖南测绘地理信息主力军亮相2022湖南(国际)通用航空产业博览会

精彩导读9月1日上午,2022湖南(国际)通用航空产业博览会在长沙正式开展。上午8点45分许,省委副书记、省长毛伟明参观了省自然资源展区。厅党组书记、厅长,省自然资源总督察陈仲伯参加巡馆,厅党组成员、副厅长邓建华参加巡馆并在通航空间地理信息产业发展论坛致辞。
2022年9月1日
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新华网报道湖南打出“组合拳” 激活要素保障“动力源”

8月上旬,自然资源部连续出台系列文件并召开专题会议,要求全系统全力做好要素保障,让自然资源要素保障的“动力源”充分涌动。为解决自然资源要素保障中的难点堵点问题,今年以来,湖南省自然资源厅第一时间出台了一系列政策“组合套餐”。年初,为应对疫情冲击,湖南省自然资源厅发布实施《全力服务稳增长二十二条措施》,从保障重大项目用地、落实强省会战略、服务乡村振兴、支持“五好”园区建设、拓展自然资源财源、优化营商环境六个方面推出了22条支持保障政策;湖南省自然资源厅6月中旬再次推出《强化自然资源要素保障稳住经济大盘十条政策措施》;7月,湖南又出台《支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越式发展的若干举措》,涉及保障用地促进产业融合发展、大力盘活农村存量建设用地、加快县乡级国土空间规划编制、简化用地审批手续及实施审批特殊政策等13个支持举措。1-7月,湖南累计批准用地11.12万亩,其中重点项目用地166宗、5.72万亩;累计供应土地16.97万亩,其中7月新增4.8万亩,是上半年月均供地量的2.36倍。“从目前形势看,保用地,特别是保重大投资项目新增用地,仍是地方自然资源部门最压头的任务。”
2022年9月1日
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这十年,湖南系统推进生态保护修复取得积极成效

精彩导读9月1日,湖南省委宣传部召开生态文明建设专场新闻发布会。厅党组成员、副厅长覃佐彦就十年来,湖南围绕生态保护修复做了哪些工作,取得了哪些成效,答记者问。国土开发建设、矿产资源开发利用是经济建设发展和人民群众美好生活的基础和支撑,个别地方过度开发、不当开发也引起了生态环境破坏和生态系统破损,必须坚持“在开发中保护,在保护中开发”的理念,系统推进生态保护修复。党的十八大以来,在省委省政府的坚强领导下,我省生态保护修复工作和成效主要体现在四方面:一是规划引领,“一盘棋”推进围绕“一江一湖三山四水”总体格局,将生态保护修复作为重要内容纳入《湖南省“十四五”自然资源发展规划》,编制《湖南省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,在全国第一个发布省级“十四五”生态修复规划,积极指导、持续推进市县规划编制。二是工程治理,“系统性”修复坚持“山水林田湖草是生命共同体”理念,积极争取国家资金,统筹山水林田湖草一体保护、整体修复,2018年申报实施湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点,项目总投资79.13亿元,其中中央资金20亿元,省级资金19.62亿元;2019年争取中央资金2.56亿元实施长江经济带废弃露天矿山生态修复工程;今年我省又成功申报了洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程和湘桂岩溶地湖南沅江、资江上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,总预算75.6亿元,其中获中央财政资金支持23亿元,省级配套资金7.85亿元。通过系列工程的实施,极大改善生态环境,优化生态布局,拓展生态空间,为加快构建长江经济带和我国中部生态屏障,提升人民群众获得感、幸福感作出了湖南贡献。三是源头治理,“绿色化”转变省委省政府高位推动矿业转型绿色发展,全力推进绿色矿山建设,突出生态和安全两个关键,淘汰了一大批“散、小、乱、差、污”矿山,建成绿色矿山335家。砂石土矿专项整治三年行动计划圆满收官,全省砂石土矿由3631个减少至983个,关闭退出矿山基本做到了矿权注销、设施拆除、生态修复“三到位”。四是扛稳职责,“一体化”整改严格落实牵头督导责任,积极落实长江经济带生态环境警示片披露问题、第二轮中央生态环境保护督察、污染防治攻坚战夏季攻势工作任务,认真开展省级督导和现场核查,实现各类生态环境问题督导全覆盖,重点问题重点督办,确保生态环境突出问题整改到位。编辑:胡自轩初审:倪
2022年9月1日
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省厅召开2022年部门预算执行和2023年部门预算编制部署会议

精彩导读8月31日上午,省厅召开2022年部门预算执行和2023年部门预算编制推进会议。厅党组成员、副厅长李全胜出席会议并讲话。会议总结了省厅2022年1-8月部门预算管理工作,传达了省财政厅关于2023年省级部门预算编制有关精神,并对2023年部门预算编制工作进行了部署安排。会议要求要认真查找原因、分类处理,严格支出管理,力戒铺张浪费,加快政府购买服务项目采购进度,及时完成采购程序。各项目主管处室局要加强业务指导,督促厅直单位加快预算执行进度,确保完成2022年部门预算执行90%以上的目标,力争达到95%。会议强调科学合理编制预算是保障省厅服务全省高质量发展,履行“两统一”职责,促进自然资源事业发展的一项重要基础工作,是各单位正常履职、各项重大工作顺利推进的重要前提。要提高政治站位,聚焦中心工作、重点工作,高度重视、精心谋划2023年部门预算编制工作,切实提高预算编制的科学性、合理性和准确性。
2022年8月31日
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省厅赴娄底市督导突出生态环境问题整改

精彩导读8月30日下午,厅党组成员、副厅长邓建华带队赴娄底市督导突出生态环境问题整改,持续推进防范重大风险隐患的“利剑行动”。督导组查阅了相关整改台账,并召开了座谈会。会议听取了娄底市突出生态环境问题整改工作汇报,充分肯定了当前工作成效,较好完成了阶段性任务。2021年长江经济带生态环境警示片披露的新化县中环公司破坏杨家山矿区生态环境问题整改,完成了县级自验且申请市级复核,有望提前完成整改销号任务。会议指出一是进一步提高政治站位。要进一步落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”政治责任,把推进突出生态环境问题整改工作摆在更加突出的位置,对标对表,真抓实干,以更加坚定的信心、更加坚韧的定力、更加务实的举措,确保中央层面交办问题按时序推进,按要求销号。二是进一步落实整改要求。要始终围绕“污染消除、生态修复、群众满意”总体目标,严格按照整改方案确定的目标和时间节点要求,从严从细从实抓好每个问题的整改落实。131个关闭退出砂石土矿要根据季节变化及时补种补栽,确保成活率和复绿效果,持续巩固生态修复成效;杨家山矿区要加强周边水质监测,确保水质达标排放等。三是做好整改销号工作。要严格按照有关文件要求,严格销号程序,规范销号台帐。整改成效达到销号标准的,应尽快启动整改销号程序;整改质量暂时达不到销号标准的,应实施靶向攻坚,责任落实到人,倒排工期,挂图作战,务必尽快补齐短板弱项,推动问题改彻底、改到位,确保按时保质完成整改销号任务。文稿:熊建安初审:倪
2022年8月31日
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人民日报客户端报道湖南打通“证”结 推动实现“交房即交证”常态化

郴州全国首创“测验登”一体化管理模式,株洲市自然资源和规划局成立“政策效能科”专职服务“交房即交证”,常德试运行新建商品房首次登记办理“零材料”……一本小小“不动产权证”,承载民生大愿景。近两年来,湖南自然资源系统坚持“人民至上”的发展思想,用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”的问题,在全省范围内全面推行新建商品房“交房即交证”改革。自2022年7月1日起,所有市州本级城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”,各县市区的改革取得较大成效。工作机制理顺
2022年8月31日
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全省节约集约用地工作座谈会暨土地批后监管业务培训班举办

精彩导读为贯彻落实自然资源部关于做好要素保障节约集约工作的要求,大力推进全省批而未供土地、闲置土地处置工作,提升土地开发利用管理队伍综合素质,近日,全省节约集约用地工作座谈会暨土地批后监管培训班在长沙举办。厅党组成员、副厅长李全胜出席会议并讲话。会议指出今年以来全省自然资源系统主动作为、攻坚克难,认真落实建设用地增存挂钩制度,坚持精准调控,开展园区土地清理专项行动,强化土地批后开发利用全程监管,扎实推进各类专项和基础工作,切实推进土地节约集约利用,为全省经济社会发展提供了有效的土地要素保障。近三年处置批而未供土地50.68万亩、处置闲置土地35.34万亩,连续两年闲置土地处置率排名全国第一,批而未供土地处置率排名全国前五,多次被自然资源部通报肯定,获得省政府领导批示肯定。会议要求要对标对表中央、部省有关部署,准确把握“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的新要求,抓住机遇期、窗口期,用好用足特殊政策,以“按质量要求加快项目建设、建设工地不停工、相关产业链供应链不间断,在三季度形成更多实物工作量”为导向,积极稳妥推进批而未供、供而未用、园区低效用地等历史遗留问题处理。要聚焦短板弱项,强化改革创新,狠抓重点落实。越是发展承压,越要坚持系统思维,强化责任意识,真正守土有责、守土负责、守土尽责。会议强调一是坚决贯彻新发展理念,树牢节约集约意识。要提高政治站位,贯彻落实习近平总书记关于节约集约用地的重要指示批示精神,严格按照厅党组工作要求,进一步强化工作措施,确保高质量完成全年目标任务。二是坚定不移推进批而未供和闲置土地处置。协同市州进一步理清底数,研究推进司法查封闲置土地处置,开展批而未供、闲置土地、抵押土地处置案例探讨,推出一批可复制、能推广的经验方法。进一步加强批后土地监管体系建设。三是坚定不移推进省级及以上产业园区土地清理整改。开展省级督导,确保三类低效用地处置35%、90%、35%的目标落实。四是加强商业、住宅用地市场调控。对商品住房去化周期超过24个月的市县,坚持限批并控制商品住宅用地挂牌出让规模政策。五是加强全过程监管和精致服务。研究出台经营性用地和工业用地出让管理办法,完善以土地出让合同为平台的土地全生命周期管理智慧系统。六是加强基础工作和队伍建设。全面完成园地林地草地分等定级相关任务。完善工作机制,强化数据共享,加强土地利用相关人员培训,提升服务水平和廉政风险防控能力。文稿:郭
2022年8月29日
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2022年湖南省“8•29”测绘法宣传日主场活动在常德举行

精彩导读8月29日是第19个全国测绘法宣传日。当天上午,由省厅主办,常德市局、省第三测绘院承办的2022年湖南省“8•29”测绘法宣传日主场活动在常德举行。厅党组成员、副厅长邓建华出席活动并讲话。邓建华在讲话中指出,本次主场活动,旨在普及测绘地理信息法律和知识、强化公民国家版图意识、宣传测绘地理信息服务社会经济发展成果,充分展现全省测绘地理信息的政治建设能力、基础支撑能力、转型升级能力、公共服务能力、数字“赋能”能力、行业管理能力、依法行政能力、科技创新能力、产业发展能力。他介绍,今年,我省不断采用新技术,搭建新体系,近16亿要素的数据通过自然资源智慧平台、卫星云遥、卫星导航、天地图·湖南等系统,向社会各界提供了价值总计约40亿元的服务,全面支撑赋能湖南的高质量发展。同时,通过进一步规范地图使用,进一步丰富标准地图服务,满足社会各界多元化需求,“问题地图”很大程度从源头上得到正本清源,版图意识逐步深入人心。活动发布了湖南省新版标准地图,并现场向相关学校、社区、媒体及企业等8家单位赠送地图。湖南省标准地图是基于湖南省基础地理信息数据库,依据湖南省行政区划界线标准画法和最新境界、标准地名成果,采用其他自然地理要素和人文专题要素的现实性资料编制而成。湖南省标准地图逐年更新。2022年湖南省标准地图新增了137幅省市县三级影像地图,实现标准地图历史可追溯,服务公众对不同年份标准地图的应用需求,省厅已完成三个往年版本标准地图整理工作,并将整理成果上线发布,为公众依据地图整理历史资料提供了更丰富的底图支撑。新版湖南省标准地图系列包含省市县三级,其中省级标准地图包括4种比例尺共17幅地图,涵盖对开、8开、16开、32开等规格。活动上,常德市局自编自导的耕地保护主题丝弦表演《红线就是生命线》引人入胜。常德市测绘地理信息工作一直走在全省前列,尤其是“多测合一”改革启动早、推进效果好、成果质量高、数据更新快,创新实施“一套标准、一窗受理、一测到底、一次收费”工作模式,切实为企业减少了环节、节约了成本、提高了效率,为全省“多测合一”改革提供了常德经验。活动还听取了智慧常德时空云平台成果演示汇报,观看了常德市“多测合一”联动更新暨基础测绘成果应用演示,并组织参观了测绘法暨国家版图意识宣传、新型测绘技术装备展,常德市测绘地理信息成果展,以及常德市规划展示馆。文稿:刘泉子初审:倪
2022年8月29日
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实景三维看张家界 三千奇峰“站” 起来了:实景三维看“奇峰三千” 为湖南旅游发展大会助力

·推荐陈仲伯专题研究耕地保护工作省厅赴攸县开展煤矿“四关闭一到位”和安全生产重点督导征集令,快晒出你的节地新技术和新模式切坡临坡建房的人口聚集区,“拉网”排查!
2022年8月28日
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张家界“装进”电脑里 全域山水“立起来”

·推荐陈仲伯专题研究耕地保护工作省厅赴攸县开展煤矿“四关闭一到位”和安全生产重点督导征集令,快晒出你的节地新技术和新模式切坡临坡建房的人口聚集区,“拉网”排查!
2022年8月28日
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省厅与五凌电力有限公司会商工作

精彩导读8月18日上午,厅党组书记、厅长,省自然资源总督察陈仲伯与五凌电力有限公司党委书记、董事长夏刚会商工作。五凌电力有限公司党委副书记、总经理刘兴义,厅党组成员、副厅长李全胜出席。陈仲伯对夏刚一行来厅会商表示热烈欢迎。他表示,五凌电力有限公司作为我省重要的清洁能源发电企业,坚持走清洁发展之路,为全省能源保供作出了重要贡献。希望五凌电力有限公司一如既往积极服务社会发展需求,彰显国企责任担当,以习近平生态文明思想为指引,着眼长远加强战略谋划和前瞻布局,持之以恒开展技术研究与应用创新,在绿色新产能建设、绿色生态示范、节约集约用地等方面探索路径树立标杆,实现社会效益、经济效益与生态效益均衡发展。省自然资源厅将在省委、省政府的坚强领导下,不断强化自然资源服务保障,全力助推五凌电力有限公司绿色低碳高质量发展。夏刚感谢省自然资源厅一直以来对五凌电力有限公司发展的关心和支持。他表示,五凌电力有限公司一直积极落实国家“双碳”目标,将发展“新能源+”产业作为未来最重要的发展方向。希望省自然资源厅在新能源项目用地预审、规划选址和用地报批等方面给予更多关心和支持。五凌电力有限公司将以更强的使命感,积极践行国企责任担当,与省自然资源厅密切沟通、和衷共济,全力助推全省经济社会绿色高质量发展。文稿:党美锦初审:倪
2022年8月18日
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省厅召开离退休工作领导小组会议

精彩导读8月17日,省厅召开厅机关离退休工作领导小组成员单位会议。厅党组副书记、副厅长、机关党委书记张皓出席并主持会议。会上,厅离退休处详细汇报了2022年上半年离退休工作情况,并就《离退休工作领导小组成员单位职责分工》(征求意见稿)作了说明。离退休工作领导小组成员单位负责人围绕如何落实成员单位责任、凝聚老干部工作合力进行了讨论交流。会议强调做好离退休人员管理工作要坚持党的领导,紧扣中央和省委省政府决策部署谋篇布局,聚焦喜迎二十大和“十四五”规划开局之年精准发力,重点围绕年初离退休人员管理工作计划执行,及时掌握八个支部动态,服务265名厅机关离退休干部,做好党的二十大维稳工作,在稳中求进;领导小组成员单位要提高政治站位,勇于担当作为,自觉把老干部工作融入主责主业,构建为老同志办实事做好事解难事长效机制,认真落实工作会议制度、协商会议制度、政策沟通制度,文件会签制度、协同配合,群策群力;支撑单位要主动作为,在口述历史活动中注重成果提升,打磨出精品,以清单式方式具体落实,共同推进新时代离退休老干部工作高质量发展。文稿:宋
2022年8月18日
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【8.29测绘法宣传日】“最强大脑” 到底有多硬核?

编者按经济发展,测绘先行。今年8月29日是第19个全国测绘法宣传日。宣传主题是:规范使用地图,一点都不能错。党的十八大以来,省厅不断推进测绘地理信息转型升级,测绘地理信息技术支撑自然资源管理能力不断增强。为此,省厅决定开展为期一个月的专题宣传,充分展现全省测绘地理信息的政治建设能力、基础支撑能力、转型升级能力、公共服务能力、数字“赋能”能力、行业管理能力、依法行政能力、科技创新能力、产业发展能力,以及服务于全省高质量发展和“三高四新”战略定位和使命任务取得的新进展、新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2021年,省厅在全国率先建设的湖南省自然资源调查监测指挥中心有着“最强大脑”之称它坐拥万千星斗,志在星辰大海上知天文,下识地理……点击下方视频一起看看这颗“最强大脑”到底有多硬核!视频:省第二测绘院编辑:胡自轩初审:倪
2022年8月18日
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星光熠熠!2022年度自然资源“科技之星”重磅出炉

精彩导读自然资源“科技之星”作为厅直系统“30、40、50”人才工程重要组成部分,目前已完成评选工作。自然资源“科技之星”分为“科技专家之星”“科技骨干之星”“青年科技之星”三个层次,分别要求在研究领域获得自主创新重大成果;在创新理论、技术方法及装备等方面取得显著成果;有一定创新业绩。近日,省厅印发通报,对2022年度自然资源“科技之星”进行通报表彰。此次表彰共计54名自然资源“科技之星”,其中2022年度自然资源“科技专家之星”5名,2022年度自然资源“科技骨干之星”10名,2022年度自然资源“青年科技之星”35名,入选自然资源部高层次人才工程直接认定2022年度自然资源“科技骨干之星”4名。究竟是哪些优秀人才入选?具体名单如下⬇⬇⬇⬇通报强调厅机关各处室局和厅直属各单位要认真贯彻落实国家、部省和厅党组关于科技创新人才工作的重大决策,坚决兑现2022年度自然资源“科技之星”各项激励政策举措,充分发挥“科技之星”的示范引领作用,充分调动科技人才积极性和创造性。希望受表彰的同志继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神,为推动自然资源科技创新作出更大贡献。编辑:胡自轩初审:倪
2022年8月18日
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解决千余人饮水难题!祁东县河洲镇狮子塘夏家冲村找水成功

精彩导读近期,湖南持续晴热高温导致旱情快速发展,省厅主动服务,发挥技术优势,全力投入抗旱找水工作。在省厅的协助下,祁东县河洲镇狮子塘夏家冲村近日找水成功。祁东县河洲镇位于衡邵干旱走廊的南部,是我省著名的干旱死角,该区地层主要为紫红色页岩、泥质粉砂岩,区域石漠化严重,保水性、富水性差,地下水、地表水资源贫乏,当地百姓饱受缺水之苦。按照省厅要求,项目承担单位接到任务后,立即组建了一支精干的技术队伍积极部署该项目的设计、实施。在深入研究分析当地水文地质条件的基础上,项目组通过地质调查、高密度电法等基础性找水手段,确定了井位,选取了两个井位实施钻探工程,成功出水量为140方/日,可解决当地1200多人的饮水难题。抗旱工作事关民生福祉,事关经济发展和社会稳定大局。近年来,省厅针对衡邵干旱走廊一线及一些因旱情导致严重缺水的地区,点线结合,按照有无地下水存在条件,是否为居民聚集区等参考因素,开展找水工作。今年初,省厅部署多支钻井队奔赴衡邵干旱走廊开展找水勘探,力争解决近两万余人的饮水和农田灌溉问题。目前,已完成10处抗旱找水设计方案审查。文稿:唐高峰编辑:胡自轩初审:倪
2022年8月16日
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【新华网】湘潭:“腾笼换鸟”盘活低效用地116亩

精彩导读为贯彻落实省委巡视工作要求,省厅今年在全系统部署开展产业园区低效用地清理整治专项行动,加大统筹力度,加强协调衔接,加快盘活存量土地,切实提高土地利用效率和节约集约用地水平。各地在实践过程中涌现了一批好经验、好做法,现将《湘潭:“腾笼换鸟”盘活低效用地116亩》案例予以刊发,供学习借鉴。8月12日,湖南天利恩泽太阳能科技有限公司正在清场。该公司将在8月23日前把116亩用地腾退给湘潭高新区。这是湘潭市为落实节约集约用地制度,突出亩均效益导向,加快推进“五好”园区建设,有效盘活存量土地和低效用地的典型。据悉,湖南天利恩泽太阳能科技有限公司在2009年6月21日与原湘潭市国土资源局签订出让合同和补充协议,并办理了国有土地使用权证。该企业占地面积约116亩,已使用土地约66亩并已建厂房但未投产,未利用土地50亩。10年来,该项目用地的平均亩均税收低于1万元/亩,属典型的低效利用土地企业。今年,湘潭高新区制定了《2022年存量土地处置任务“一地一策”处置方案》,将湖南天利恩泽太阳能科技有限公司项目列入其中。该项目也是今年市长交办函的交办任务。湘潭市自然资源和规划局高度重视这一存量土地的盘活,今年1月,在该局的支持和指导下,高新分局与高新区招商、法制、财政和律师事务所等部门单位组成“协商收回天利恩泽土地谈判组”,通过十余次磋商和谈判,最终达成由湘潭高新区收回湖南天利恩泽太阳能科技有限公司土地及该宗土地上的建(构)筑物的一致协议。湘潭市局分别于8月1日和8月3日对湖南天利恩泽太阳能科技有限公司下发《收回国有建设用地使用权告知书》和《收回国有建设用地使用权决定书》,随后完成了对该土地的收回和权证注销工作。“一边湖南天利恩泽太阳能科技有限公司按时间要求进行清场,另一边,我们也在着手土地挂牌的前期工作。该存量土地的盘活进展有序。”湘潭市自然资源和规划局高新分局相关负责人说,该局按照“分类处置、突出重点”的原则,既全盘掌握存量土地和低效用地清理处置的各方面任务,又突出重点、抓住主要矛盾;既注重总体谋划,又注重牵住“牛鼻子”,坚持因企制宜,分类精准施策,确保取得实效。来源:新华网往期
2022年8月16日
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“三区三线”划定成果原则通过!省政府常务会议研究了这些工作……

精彩导读8月15日下午,省长毛伟明主持召开省政府常务会议,学习贯彻中央有关会议精神,落实中央政策部署,研究“三区三线”划定、完善土地出让收入使用、推进农村产权流转交易市场体系建设等工作。会议原则通过《湖南省“三区三线”划定成果》。会议强调,要强约束、强编制、强监管,形成全省国土空间规划“一张图”,实现编制、实施、评估、监管全生命周期管理,加快构建全省国土空间开发保护新格局。会议原则通过《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见(送审稿)》和《关于推进农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》。会议指出,要稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,集中支持乡村振兴重点任务,加强资金统筹使用和监督管理,加快补齐“三农”发展短板。要坚持公益性为主、公开公正规范、因地制宜、依法合规的原则,加快全省农村产权流转交易市场建设,发挥市场平台作用,推动农村要素资源合理配置。会议指出全省上下要深入贯彻7月28日中央政治局会议精神,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来,按照省委、省政府部署安排,精准吃透、全力争取、认真落实中央政策部署。要全力以赴巩固疫情防控成果,全力保持经济回升向好趋势,全力做好民生保障工作,全力守住安全发展底线,奋战三季度、决胜全年度,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。会议还研究了其他事项。来源:湖南省政府门户网站往期
2022年8月16日
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事关耕地,这些严禁行为需知晓,误种误用小心违法违规!

当好土地管家省厅召开自然资源确权登记、“三区三线”划定、矿产资源保护、国土测绘、督察执法等重点工作分析汇报会议旅发大会拍了拍你,张家界“最美田园”等你来打卡!
2022年8月15日
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“厅”说政策 | 交房即交证!交地即开工!

精彩导读近日,厅党组成员、副厅长李全胜做客由湖南省政府门户网站联合湖南省中小企业服务中心、湖南日报中央厨房推出的《政企直通车·“厅”说政策——2022湖南省优化营商环境在线访谈》,就自然资源部门如何优化营商环境,助力企业园区跑出发展“加速度”,与广大网友面对面在线交流。来源:湖南省政府门户网站编辑:胡自轩初审:倪
2022年8月8日
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稳字当头,干在实处!省自然资源厅对口服务骨干税源涉矿企业!

精彩导读为认真贯彻落实国务院关于稳住经济大盘电视电话会议精神、省委省政府决策部署和《湖南省人民政府办公厅关于服务“三高四新”战略实施财源建设工程的意见》要求,近日,《湖南省自然资源厅骨干税源涉矿企业对口服务实施方案》(以下简称《方案》)印发。这是省厅切实发挥好自然资源要素保障作用,服务稳住经济大盘,助力企业更好发展的又一重大举措。《方案》明确省级对口服务工作分四个组开展,分别由厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯等4位厅领导作为企业联系领导,对口服务和联系具有代表性(包括民营企业集团在内)的12家骨干税源矿业企业集团,及时了解企业生产经营情况,精准落实惠企政策,推动化解企业在运行发展中遇到的困难和问题;重点在矿权设立、资源配置、审批绿色通道、落实减税降费等方面给予支持,助力涉矿企业做大做强。《方案》提出四项工作措施:01建立对口联系制度建立厅领导为联系领导,相关职能处室局为联系处室局的对口服务联系制度。联系领导负责对口服务的指导工作,联系处室局负责对口服务的具体工作。联系处室局明确一名业务骨干作为联络员,负责协助做好日常协调沟通工作,及时掌握对口服务企业的相关情况。02建立调研走访机制联系处室局每年上门走访不少于2次,每年组织1次骨干税源涉矿企业座谈交流会,集中解决相关问题。根据实际需要,采取现场调研、问题收集等方式,及时了解企业生产经营情况,精准落实惠企政策,推动化解企业在运行发展中遇到的困难和问题。03加强综合调度统筹联系处室局建立对口服务工作台账,每年将联企情况进行一次汇总,及时梳理问题清单,明确问题解决时限和具体责任人。对制约涉矿企业发展的“急难愁盼”问题,由厅联系领导组织召开专题会议,会同相关职能处室局进行集中研究解决。04指导市县自然资源主管部门建立对口服务机制各市州、县市区自然资源主管部门比照省厅,建立本地区骨干税源涉矿企业对口服务机制,研究制定本地区服务计划,细化工作措施,切实抓好各地骨干税源涉矿企业对口服务工作。8月31日前,各市县自然资源主管部门须向省厅报送相关工作推进情况。稳字当头,干在实处。此前,省厅下发了《关于服务“三高四新”战略助推湖南高质量发展的若干措施》《落实省财源建设工程实施方案》《关于服务“五好”园区促进节约集约用地的若干措施》《关于统筹自然资源促进乡村振兴的若干意见》《全力服务稳增长二十二条措施》《强化自然资源要素保障稳定经济大盘十条政策措施》等文件,推出了一系列超常规措施,加大自然资源要素保障力度,助力全省经济高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。文稿:吴方兴编辑:胡自轩初审:倪
2022年8月8日
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【以案说法】某水产养殖场诉某区自然资源局、某镇人民政府行政处罚案

编者按非凡十年,美在自然。党的十八大以来,省厅深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实“谁执法谁普法”工作要求,荣获2016~2020年全国普法工作先进单位。为推进全省自然资源系统法治建设,省厅组织厅法规处编写了2021年度全省自然资源领域行政复议行政诉讼典型案例。典型案例从全省自然资源系统2021年度行政复议和行政诉讼案件中筛选,涵盖政府信息公开、行政协议、行政强制、行政征收、行政处罚等9种类型。每个案例的编排由基本案情、处理结果和点评三个部分组成。为充分发挥典型案例示范引领作用,湖南自然资源现将部分典型案例陆续刊发,敬请关注。某水产养殖场诉某区自然资源局、某镇人民政府行政处罚案01基本案情2019年11月,原告国祥养殖场为将水产养殖场建成养殖示范基地,拟占用养殖场范围内一般耕地新建附属设施。同年12月,原告按照设施农业用地备案要求,向镇政府提交了备案手续及材料。此后,原告开始农用附属设施建设。2020年4月,被告区自然资源局以原告未经批准非法占地为由,对其作出《责令停止违法行为通知书》,要求立即停止修建建筑设施的违法行为。同年4月13日,当地镇政府、区自然资源局在未下达拆除决定书的情况下,对原告修建的附属设施予以强制拆除。原告不服诉至法院。02处理结果法院认为,原告已申请设施农业用地备案,根据相关规定设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途,故不必经规划、建设用地审批。被告据此认定原告未经批准非法占地属于适用法律错误;其次,原告按照镇政府的要求,提交了设施农业用地备案申请表、用地协议、复耕保证书等材料,已履行了相关义务,被告未对原告的建设规模、建设标准提出异议,且未告知备案前不得动工,原告对修建案涉建筑为农业生产服务的合法性产生了合理信赖,该信赖利益应当受到法律保护。被告在时隔数月后,又直接认定涉案建筑为违法建设并强制拆除,明显不当。故判决确认被告的强制拆除行为违法。03点
2022年8月8日
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【“四微”调研】关于强化自建房执法监管的思考与建议

编者按为全面贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神,今年省厅继续开展“四微”调研活动(微主题、微调研、微建言、微创新),在全系统大兴调查研究之风。自建房专项整治工作环节多、链条长、涉及面广、政策性强,是一项复杂的系统工程。结合自建房“百日攻坚”行动,地方基层根据自身工作开展中的实际问题,分别从体制机制、不动产登记、监管平台等方面存在的困难、瓶颈进行了深入分析,并提出了相应对策。湖南自然资源现将系列调研报告陆续予以刊发,供学习交流。关于强化自建房执法监管的思考与建议长沙市自然资源和规划局望城分局一存在的问题目前自建房执法监管涉及自然资源、农业农村、城管、住建等部门,部门相关法律规定之间存在交叉,各行业领域对自建房违法行为的监管和执法职权理解存在分歧。(一)权责失衡导致身份亮不起来根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条,自然资源部门对城乡规划的
2022年8月8日
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全省不动产查核业务培训班成功举办

精彩导读为更好服务我省领导干部个人房产查核及自然资源部不动产登记信息精准查询等不动产公务查询工作,近日,全省不动产查核业务培训班在长沙举办。厅总规划师申志军出席并讲话。省委组织部、省委办公厅、省不动产登记中心有关专家围绕不动产公务查询工作相关要求进行授课。会议强调要珍惜学习机会,提高思想认识,切实做到学有所获,学而能用。一是充分认识不动产公务查询工作的政治意义,认识不动产公务查询工作的重要性和必要性,不断增强做好查核工作的责任感和使命感。二是扎实落实不动产公务查询工作的相关要求,实行专线专房办公,专人专职负责,做到反馈任务更及时,查核质量有保障,工作纪律更严格。三是切实提升不动产数据质量,确保查询信息完整性和准确性,为查询服务奠定基础。文稿:吴姣妍初审:倪
2022年8月2日
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省厅发布2021年度行政争议典型案例

精彩导读近日,省厅向全省自然资源系统发布了2021年度行政争议典型案例。典型案例从全省自然资源系统2021年度行政复议和行政诉讼案件中筛选,涵盖政府信息公开、行政协议、行政强制、行政征收、行政处罚等9种类型。结合29个案例本身和处理结果,通过解剖麻雀,深入分析,精准点评,发挥典型案例示范引领作用和促进业务工作的价值功能。为加强自然资源法治建设,提高依法行政水平,省厅建立典型案例年度发布机制,用“身边事教育身边人”,每年从全省自然资源系统上一年度行政复议、行政应诉案件中,筛选一批具有代表性、典型性的案例研究分析,梳理行政行为中存在的基础性、常识性问题,对依法行政的重点、程序、标准等提出规范化建议。用“类型案”统一执法尺度,用“典型案”提升监督实效,用“精品案”总结司法经验,用“热点案”传播法治声音,引导全省自然资源系统深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,提高自然资源管理科学化、法治化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。湘湘将陆续为大家带来29个案例解析敬请关注~文稿:江祖平
2022年8月2日
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省厅举行“喜迎党的二十大 永葆本色强使命”主题党日活动

精彩导读为深入学习贯彻习近平总书记关于国防和军队工作的重要论述和指示批示精神,大力弘扬中国共产党和中国人民解放军的光荣传统和优良作风,7月29日,由省自然资源厅主办、省第二测绘院承办的“喜迎党的二十大,永葆本色强使命”庆祝建军95周年主题党日活动在长沙举行。厅二级巡视员刘斌出席活动,厅机关、省第二测绘院在家军转干部参加活动。厅直系统军转干部先后前往长沙北斗产业安全技术研究院、天仪研究院,参观学习了时空信息安全、智能可信导航及商业航天测控技术研究和成果转化,了解了我国首颗商业SAR卫星“海丝一号”及我国首颗商业组网SAR卫星“巢湖一号”的生产、组网和在轨商业化运营,感受到了国防和军队现代化建设已深深融入经济社会发展体系中,广泛应用于国土调查、应急测绘、调查监测等自然资源领域。参加活动的军转干部纷纷表示退伍不褪色,转业不转志,要继续发扬军人艰苦奋斗的优良作风,继续为自然资源事业高质量发展做出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。文稿:唐智华初审:倪
2022年8月1日
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省厅召开2021年度国土变更调查耕地流出问题排查整改攻坚座谈会

精彩导读7月29日下午,省厅召开2021年度国土变更调查耕地流出问题排查整改攻坚座谈会议,对相关工作再提醒、再督促、再部署。厅党组成员、副厅长谢文出席会议并讲话。厅党组成员、总工程师欧阳志军主持会议。会议指出要认识再提高。充分认识耕地流出问题排查整改工作的重要性,充分认识自然资源部门在耕地保护工作中承担的政治责任与使命担当,在前期工作的基础上再加一把劲,再添一把力,排除万难确保按时完成任务,坚决守好湖南耕地保护红线和粮食安全底线。会议强调耕地流出问题排查整改工作任务重、时间紧,要推进再提速,配齐人员、强化保障、抓紧落实,及时完备资料,按期提交成果。要措施再务实,工作求实求细,扣准各项环节、紧盯时间节点;推进举措符合实际,因地制宜、顺应民意、切实可行;联络协调真心实意,积极汇报、主动对接,形成耕地流出问题排查整改工作的良好氛围与强大合力。工作任务重、排查整改进度慢的相关市县自然资源主管部门主要负责人和分管耕地保护、调查监测工作的负责人参会。文稿:党美锦初审:倪
2022年7月31日
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空间规划背景下新型城镇化发展论坛在长沙举办

精彩导读7月22日,由省国土空间规划学会主办,学会新型城镇化专业委员会、省建筑设计院集团股份有限公司承办的空间规划背景下新型城镇化发展论坛在长沙举行。厅党组成员、副厅长覃佐彦,省国土空间规划学会理事长金勇章,省建筑设计院集团股份有限公司董事长陈忻出席会议。省国土空间规划学会副理事长、秘书长谢光辉主持会议。会议强调新时期新型城镇化是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局的关键支撑,是深化供给侧结构性改革、实施扩大内需战略的重要结合点,是优化国土空间开发保护格局、推动区域协调发展的有力抓手。新型城镇化研究是完善提升国土空间规划的核心基础研究。全省需要立足省情,借鉴先进地区的经验,准确把握全省经济社会发展新趋势,遵循城镇化发展规律,科学谋划具有时代特征和湖南特色的新型城镇化道路,才能有效效应对我国人口、城镇化趋势性变化及其对经济社会发展产生的影响,才能对促进城镇化科学发展,完善国土空间规划的科学支撑,建设现代化新湖南起到推动作用。希望与会技术骨干充分探讨交流,积极建言献策,共同促进湖南省新型城镇化高质量发展。会议指出与会专家学者全面总结了湖南省新型城镇化发展现状及城镇空间布局与发展研究,高瞻远瞩地提出了促进湖南省新型城镇化发展的对策,值得规划工作者学习借鉴。要高度重视城镇布局在国土空间规划中的地位,坚持规划引领,落实以人为核心的新型城镇化战略,把规划研究、规划编制写在大地上,写在走访调查之中。新成立的新型城镇化专委会作为学会重要的下属专委会,需充分发挥规划设计、科研机构、高校各自优势,构建高规格学术交流平台,促进多主体、多领域的合作与交流,汇聚各方力量推动湖南省新型城镇化发展。期待全省各位规划同仁共同努力,将专委会全力打造成湖南省高水平对话、最全专业参与、最具影响力新型城镇化研究与实践的亮点品牌。会议宣读了湖南省国土空间规划学会《新型城镇化专业委员会成员名单》《新型城镇化专业委员会工作规程》《新型城镇化专业委员会2022年度工作计划》,对新型城镇化专业委员会进行授牌、授章,颁发主任委员、副主任委员证书。论坛特邀全国工程勘察设计大师、中国城市规划协会副会长李晓江作“中国县(市)域城镇化研究”主旨报告。湖南师范大学地理科学学院院长、博导周国华、省建筑设计院集团股份有限公司规划院院长、新型城镇化专委会主任委员肖勇分别作“基于规划视角的县域新型城镇化与县域高质量发展”“2021湖南省新型城镇化发展报告及空间布局与发展研究报告”学术报告。文稿:郭姝静编辑:胡自轩初审:倪
2022年7月22日
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省厅专题研究数字政府建设工作

精彩导读7月22日,厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开数字政府建设专题会议,研究部署下一步工作。厅党组成员、副厅长李全胜出席。陈仲伯听取了数字政府建设中期工作汇报。他指出,“数字政府”建设试点自然资源数字化转型工作启动以来,省厅以“数字政府”建设为统领,系统推进“五减一提升”和“三集中三到位”改革,不断优化“六化目标”“九大内容”“十个模块”,积极重构“智慧自然”,各方面工作成效显著,十分不易。陈仲伯强调要进一步提升站位。深刻领会习近平总书记关于建设数字中国的重要论述,认真贯彻落实省委、省政府关于数字政府建设的决策部署,紧抓以“电力、算力、动力”为代表的“三力”基建契机,进一步提升政治站位,业务定位,坚持高位推动,全力推进,全员参与。要进一步强化支撑。“数字政府”建设试点是满足治理升级要求的重要支撑,是大事,好事,也是难事,急事,要充分立足自然资源业务性、法规性、政策性本质特征,进一步选优配强工作专班,加强党建引领,技术培训,确保最高觉悟、最强能力,上心上意,倾情倾力,确保一鼓作气,善作善成。要进一步加强创新。瞄准区块链、元宇宙等科技创新前沿,从目标、任务、路径、方法、重点、保障、管理七方面,进一步加强科技创新,强化科技合作,注重安全可靠,实用好用,节约规范,创新高效,全面推进数字政府建设试点工作取得实效,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务提供坚强支撑。文稿:胡自轩
2022年7月22日
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省厅赴湘潭经开区调研

精彩导读为贯彻落实省委巡视工作要求,帮助解决基层实际问题,发挥好自然资源要素保障作用,7月20日下午,厅党组成员、副厅长李全胜一行赴湘潭经开区,就全力服务稳增长,保障国省重点项目落地、盘活存量土地、耕地保护、信息化建设等工作推进情况进行调研。湘潭市委常委、副市长,湘潭经开区党工委书记董巍参加调研。调研组先后来到吉利汽车、宏大真空、长株潭生产服务型物流枢纽铁路专用线、新能源汽车生产基地等企业和项目建设用地现场,详细了解生产经营、生产工艺、产能、产值、节约集约用地等情况,对企业积极创新,依靠自身技术实现跨越式、高质量发展给予高度肯定。期间,调研组还就自然资源系统信息化建设进行指导,要求进一步强化省、市、区系统信息数据共建共享共用。调研组表示湘潭经开区要坚持底线思维,严格落实耕地保护责任。既要攻坚克难完成近期耕地恢复整改任务,又要立足长远结合“田长制”做好耕地保护工作,确保耕地总量不减、质量提升。要坚持规划引领,切实推动湘江新区九华新片区发展优势与长株潭绿心中央公园和湘江科技城两个重点规划的融合。要坚持节约集约利用土地,强力推进存量盘活工作,在省厅稳住经济大盘政策措施“金十条”等政策指导下,加大规划前期对接,保障重大项目落地,全力做好服务工作。董巍对省厅长期以来对湘潭经济社会发展的大力支持表示感谢。他表示,湘潭经开区迎来重要发展机遇,在高质量发展的道路上,希望省厅在规划引领、资源配置、创新土地供应等方面继续给予政策指引和专业指导。下阶段,湘潭经开区将进一步加快落实好“三高四新”战略定位和使命任务,以及长株潭都市圈发展和强省会战略部署,加强规划引领,优化产业布局,提升城区品质,切实推进楼宇和总部经济发展,着力盘活存量,强化土地利用高效化,以强有力的措施,全力推进经济社会高质量发展。文稿:李
2022年7月22日
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陈仲伯到省政府接访室开展“走流程、解难题、优服务”和接访包案活动

精彩导读7月21日下午,厅党组书记、厅长,省自然资源总督察陈仲伯到省政府接访室开展“走流程、解难题、优服务”活动,接待上访群众,了解群众信访诉求,并召开包案信访事项视频调度督导会议,推动相关问题妥善化解。厅党组成员、副厅长覃佐彦参加。陈仲伯首先来到省政府来访接待大厅,详细了解群众来访接待手续、问题处理流程、情况反馈机制等情况。在登记窗口,陈仲伯登录国家信访系统,体验信访业务线上办理流程,仔细询问近期信访投诉来源、数量、分类、受理等工作。随后,陈仲伯来到省自然资源接访室,查阅国土空间规划、不动产登记、矿业开发利用、征地拆迁等自然资源重点信访问题政策宣传手册,看望慰问信访工作人员,叮嘱他们厚植为民情怀,将自然资源信访工作当成了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一座桥梁,展示自然资源人良好作风、责任担当的一扇窗口,用情用力为群众解难题、办实事,标本兼治化解信访矛盾纠纷,加强重复信访治理,尽最大努力将各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。接访期间陈仲伯认真聆听来自望城旺金石业有限公司的四位来访群众反映的问题与诉求,详细了解事情的来龙去脉,与一起接访的部门负责人细致研究下一步解决问题的措施和办法。陈仲伯指出,要牢固树立群众利益无小事的理念,加强实地调研,着力优化服务,坚持依法依规、实事求是解决群众的合理合法诉求。要加强沟通协调,积极讲解政策,耐心调解疏导,督促责任落实,千方百计帮助群众解决“急难愁盼”问题。接访之后陈仲伯召开包案信访事项视频调度督导会议,听取株洲、永州、娄底冷水江市等属地政府包案领导对信访事项办理情况的汇报。陈仲伯强调,信访问题涉及群众切身利益,信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。要认识再提高,认真贯彻执行习近平总书记关于信访工作重要论述,牢固树立人民至上理念,把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,切实维护信访群众合法权益。要作风更深入,深入调研摸实情,下沉一线解民忧,换位思考做工作,诚心诚意化解信访问题,促进矛盾化解与社会和谐。要措施更务实,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,严格按照“三到位一处理”要求,认真分析研判,层层压实责任,全力指导督办,围绕“事要解决、案结事了、情法兼顾、人和政和”做实做细工作,确保问题及时化解,信访人“事心双解”,为安全稳定大局贡献力量。文稿:党美锦初审:倪
2022年7月22日