【省政府真抓实干大激励】永州坚持保护资源和保障发展“两手抓、两手硬”

近日

湖南省政府办公厅印发通报

公布2020年度真抓实干成效明显的

地区名单及激励措施

永州市凭借

闲置土地处置率高

土地节约集约利用等工作成效明显

上榜啦

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为什么永州市能上榜

原因在这里

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01

服务发展精准有力

全力落实土地审批供应新要求，聚焦服务重大项目建设和复工复产，坚持土地要素跟着项目走，全市领取用地批文154个，面积18620亩，较2019年增长71%，没有因为土地报批影响项目落地。

全力开发耕地资源，完成项目验收63个，开垦并确认水田耕地指标10340亩，全面向省兑现“旱改水”承诺，全市连续20年实现耕地“占补平衡”。

全力克服疫情影响，土地市场稳中向好。全市招拍挂出让成交土地257宗，面积12924亩，成交金额188亿元，较2019年分别增长5%、34%、27%。其中市本级招拍挂出让成交土地64宗，面积4016亩，成交金额62.5亿元，较2019年分别增长49%、10%、16%。

02

资源监管严格有效

聚焦国家部署的系列重大专项行动，在全省率先完成农村乱占耕地建房问题摸排工作，提前完成部、省下发771012个农村乱占耕地建房疑似图斑摸排。

聚焦批而未供、闲置土地和违法用地处置，坚持节约集约，强力推进月清“三地”。全市处置批而未供、闲置土地32102亩，处置率分别达到64%、79%，均超额完成年度目标任务，批而未供土地处置率排名全省第二。国家自然资源督察武汉局反馈耕保督察217个问题整改到位率100%，排名全省第一。

聚焦矿产资源领域安全生产专项行动，确保全年安全生产事故“零”发生，两次获得全省系统季度“安全监管执法质量排行榜”第一名。驻零陵锰矿区开采秩序特别督查组工作成效获得市政府充分肯定。

03

规划编制实施有序

永州市国土空间规划编制工作与省级国土空间规划、全市“十四五”规划及各部门专项规划深度对接融合，在高质量完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、城市总体规划和土地利用总体规划系统评估，以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定和15个规划专题研究的基础上，邀请省内外专家学者召开了国土空间发展战略及发展格局专家咨询会，形成并向省厅报备了《永州市国土空间总体规划（2020-2035）大纲》。第三次国土调查成果全部通过国家级核查和数据库质量检查。《永州市村庄规划编制导则》顺利出台，52个省级“多规合一”试点村庄规划编制任务全面完成，农村建房专题培训、村庄规划优秀案例展选活动成功举办，“依法规范农村建房着力助推乡村振兴”议案办理成效明显。出台《关于在新建小区中规划建设小区公共图书馆和文体活动室的指导意见》，国家公共文化服务体系建设委员会认为属于重大创新，新华网、湖南日报头版头条予以推介。

04

矿业管理加快转型

大力推进矿山综合整治，砂石土矿专项规划全部通过省市联合审查，对全市411家砂石土矿作出最终分类处置意见，确定保留91家、关闭213家、限期退出107家。关闭226家，注销采矿权213宗，年度关闭任务全面完成。

大力实施绿色矿山三年行动，编制绿色矿山建设方案20个，建成国家级绿色矿山5家、省级绿色矿山6家，位居全省先进行列。

大力开展国土空间生态保护修复，长江经济带废弃露天矿山生态修复任务完成率105%，零陵锰矿区山水林田湖草生态修复工程进度100%，完成省级验收。成功申报祁阳茅竹镇、零陵珠山镇等2个全域土地综合整治试点。

大力加强地质灾害防治，排查发现隐患点1301处，威胁人口31520人，潜在威胁财产14亿元。消除地质灾害隐患241处，占省厅下达年度任务的402%，地质灾害综合治理项目完工23个，完工率88%；地质灾害避险移民搬迁1949户，完成率96%。江永县千家峒瑶族乡小古源泥石流地质灾害典型避险案例在全国推介。全市自然地质灾害实现“零伤亡”。

05

重大改革加速推进

力推“多规合一、多证合一、多测合一”。出台《永州市“多规合一”协同审批平台运行规则(试行)》《永州市中心城区工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》，基于国土空间规划“一张图”的“多规合一”协同审批平台建成使用，5分钟即可出具项目合规检测报告。合并办理用地预审与选址意见书，合并办理建设用地规划许可证和国有土地使用权审批，缩短27个工作日。将工程建设项目竣工验收阶段的所有测量合并为一个测绘事项，为用户节省时间40%，节约经费26% 。卫星应用工作获省自然资源厅通报表扬。

力推确权登记。开展3次技术培训、3次专项督导，全面完成全市农村宅基地和集体建设用地房地一体“应登尽登”104.74万本发证任务，工作进度排名全省第二。全市“互联网+不动产登记”业务5个工作日办结率100%。集中开展房地产办证信访突出问题专项行动，坚持不让购房户为开发商过错“买单”，怡景苑等173个项目（小区）办证难题有效化解，化解率84%，高于全省平均化解率15%，排名全省第二，工业项目和安置项目办证试点推进，永州市在全省集中化解工作会议上作先进典型发言。

力推“交房即交证、交地即开工”。在市本级、东安县、江华县、永州经开区等地开展试点，推行“标准地+承诺制+弹性年期”供地模式，持续深化“一件事一次办”和工程审批改革，打通项目落地“最后一公里”。

文稿：永州市局

初审：万   波

审核：孟   昌

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