湖南公开通报20起乱占耕地建房典型案例

精彩导读

耕地保护事关国家粮食安全，关乎14亿人民生存问题，关系中华民族永续发展。全国农村乱占耕地建房问题专项整治工作开展以来，湖南各级党委政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持抓早、抓小，以“零容忍”态度坚决遏制新增乱占耕地建房问题，但是违反“八不准”规定问题禁而不止、禁而不绝的情况仍时有发生。为落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，促进地方各级政府依法依规管理保护耕地，督促各级自然资源主管部门认真履职尽责、真正“严起来”，坚决整改纠正违法违规问题，在全社会形成依法有保障、违法必受罚、违规必追究的氛围，近日，省农村乱占耕地建房专项整治行动协调机制办公室决定对已核实的20起新增农村乱占耕地建房典型案例进行公开通报，主动接受社会监督。

01

长沙市浏阳市罗某违法占地建设农资仓库案

2020年8月，罗某未经批准占用浏阳市蕉溪镇水源村0.47亩永久基本农田建设农资仓库，建设1栋1层建筑物，建筑面积约为0.3亩。2020年9月21日，浏阳市自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》。目前，当事人已自行拆除违法建筑物并复耕。

02

株洲市渌口区胡某违法占地建设杂房案

2021年1月11日，南洲镇人民政府巡查发现南洲镇田家湾村许家湾组胡某于2021年1月3日未经批准违法占用本村集体土地建设杂房等。南洲镇人民政府对当事人下达《责令限期拆除违法建设告知书》。经核实，该房屋占地面积0.45亩，占用耕地0.45亩，涉及永久基本农田0.45亩，已建设1栋1层建筑物。2021年1月18日，株洲市渌口区南洲镇人民政府组织拆除新建的建筑物并复耕。

03

湘潭市雨湖区彭某违法占地建设钢架棚案

2020年9月，彭某未经批准占用姜畲镇青亭村2.9亩土地建设钢架棚，占用耕地0.3亩，占用永久基本农田0.2亩。2020年10月2日，姜畲镇人民政府执法中队会同雨湖区自然资源局姜畲中心所向当事人送达了《违法建设停工通知书》。在立案查处前，当事人立即拆除了违法建筑物，土地已复耕。

04

衡阳市蒸湘区肖某违法占地建设住宅案

该宗地由省自然资源厅2020年12月卫星监测发现，并作为月清“三地”任务下发地方人民政府整改。经地方调查核实，2020年6月，肖某未经批准占用土桥村0.15亩永久基本农田建住宅，2021年2月22日已建成1栋1层建筑，不符合“一户一宅”建房条件。目前，该房屋已由呆鹰岭镇人民政府组织拆除，土地已复耕。

05

邵阳市邵阳县银某违法占地建设住宅案

2020年11月，银某未经批准占用塘渡口镇坪田村1.1亩永久基本农田建设住宅，已建设1栋1层建筑物。同年12月，塘渡口镇人民政府作出行政处罚。目前，该房屋已由塘渡口镇人民政府组织拆除，正在进行复耕。

06

邵阳市邵阳县黄某违法占地建设住宅案

2020年7月20日，邵阳县谷洲镇综合行政执法大队发现黄某于2020年6月2日未经批准违法占用谷洲镇木山村集体土地建设住房，已建设1栋1层建筑物，未竣工，存在续建行为。经核实，该房屋占地面积0.6亩，占用耕地0.6亩，涉及永久基本农田0.23亩，不符合“一户一宅”建房条件。2020年8月20日，邵阳县谷洲镇综合行政执法大队作出行政处罚。2020年9月24日，谷洲镇人民政府已拆除上述房屋并进行复耕。

07

邵阳市隆回县邹某违法占地建设养猪场案

2021年3月30日，隆回县小沙江镇综合巡查队发现邹某于2021年1月未经批准违法占用小沙江镇龙坪村集体土地建设养猪场，共建设1栋1层建筑物。经核实，该建筑物占地0.075亩，全部为永久基本农田。2021年4月12日，小沙江镇综合执法大队作出行政处罚。目前，当事人已自行拆除部分建筑物。

08

岳阳市平江县李某违法占地建设养殖场案

2020年7月28日，李某未经批准占用余坪镇盘山村黄谷组永久基本农田0.5亩建设养殖场。同年8月12日，平江县余坪镇自然资源所下达《责令停止违法行为通知书》。同年12月14日，余坪镇自然资源执法监察五中队巡查时，发现当事人仍在进行建设，余坪镇人民政府对建物筑进行拆除并复耕。

09

常德市桃源县陆某违法占地建设旅游设施案

该宗地由省自然资源厅于2020年9月卫星监测发现，并作为月清“三地”任务下发地方人民政府整改。2020年7月，陆某未经批准占用西安镇桥塘村0.5亩耕地建设桥塘镇旅游开发项目。同年9月，桃源县自然资源局责令停工。目前，当事人自行拆除设施并复耕到位。

10

张家界市桑植县张某违法占地建设养猪场案

2021年2月23日，人潮溪镇综合巡查队发现张某于2021年1月20日未经批准占用人潮溪镇娄阳村集体土地建设生猪养殖场，占地0.24亩，涉及永久基本农田0.24亩，已建设4栋1层建筑物。同日，人潮溪镇人民政府下达《责令停止违法行为通知书》。2021年5月2日，人潮溪镇人民政府下达《责令改正违法行为通知书》。目前，当事人已自行拆除养猪场并复耕。

11

益阳市安化县吴某违法占地建设住宅案

2021年1月30日，吴某未经批准占用奎溪镇新龙村0.2亩永久基本农田建住宅，被发现时已建设房屋地基。2021年2月，安化县奎溪镇综合执法大队作出行政处罚。2021年3月17日，当事人自行拆除地基并复耕。

12

益阳市桃江县莫某违法占地建设饲料加工厂案

2021年3月23日，桃花江镇综合行政执法大队发现莫某于2020年9月未经批准违法占用桃江县桃花江镇道关山村集体土地建设饲料加工厂，已建设1层建筑物。经核实，该饲料加工厂占地面积0.35亩，涉及永久基本农田0.08亩。2021年4月2日，桃花江镇综合行政执法大队作出行政处罚。2021年4月15日，当事人自行拆除上述厂棚并进行复耕。

13

郴州市永兴县某公司违法占地建设木材加工厂案

该宗地由省自然资源厅于2020年8月卫星监测发现，并作为月清“三地”任务下发地方人民政府整改。经核实，2020年7月，永兴县某公司未经批准占用便江街道碧塘村集体土地建设木材加工厂，占地1.5亩，涉及永久基本农田0.7亩，建设1栋1层建筑物。同年10月29日，涉事公司自行拆除木材加工厂并复耕到位。

14

永州市道县何某违法占地建设住宅案

该宗地由省自然资源厅于2020年12月卫星监测发现，并作为月清“三地”任务下发地方人民政府整改。经核实，2020年7月，何某未经批准占用梅花镇棠下村的集体土地建设住宅，占地0.2亩，涉及永久基本农田0.2亩，已建设基脚和框架支柱。2021年2月，梅花镇综合执法大队下达《责令限期拆除违法建设通知书》。2021年3月，当事人自行拆除房屋基脚和框架支柱并复耕到位。

15

永州市双牌县唐某、陈某违法占地建设住宅案

2021年2月，理家坪乡综合执法部门巡查发现唐某、陈某于2020年8月违法占用理家坪乡塘于洞村0.105亩永久基本农田建设住宅，已建设1栋1层建筑物。2021年3月，理家坪乡综合执法部门作出行政处罚。2021年3月11日，理家坪乡人民政府组织拆除建筑物并复耕。

16

怀化市新晃县吴某、严某违法占地建设住宅案

2021年3月14日，鱼市镇综合执法队巡查发现吴某、严某于2021年3月未经批准违法占用新晃县鱼市镇老黄冲村集体土地建设房屋，房屋占地面积0.15亩，涉及耕地0.15亩（不属永久基本农田），建设1栋1层建筑物，吴某、严某均不符合“一户一宅”建房条件。目前，房屋已被拆除，正在复耕中。

17

娄底市娄星区肖某违法占地建设住宅案

该宗地由省自然资源厅于2021年1月卫星监测发现，并作为月清“三地”任务下发地方人民政府整改。2020年10月，肖某未经批准违法占用娄星区石井镇石井村集体土地建设住房。经核实，房屋占地面积0.24亩，占用耕地0.24亩，涉及永久基本农田0.24亩，建设1栋1层建筑物，不符合“一户一宅”建房条件。2021年4月2日，石井镇人民政府已组织拆除房屋并复耕。

18

娄底市新化县罗某违法占地建设住宅案

2021年3月，石冲口镇拆违办巡查发现罗某于2020年10月违法占用石冲口镇潮水铺村集体土地建设住房，已建设1栋1层建筑物。经核实，建筑物占地面积0.3亩，均为永久基本农田。2021年3月，石冲口镇人民政府组织拆除建筑物并复耕。

19

娄底市新化县刘某违法占地建设住宅案

2021年3月，石冲口镇拆违办巡查发现刘某于2020年10月违法占用石冲口镇高湘村集体土地建设住房，已建设1栋1层建筑物，占地面积0.75亩，均为永久基本农田。2021年3月，石冲口镇人民政府组织拆除房屋并复耕。

20

湘西自治州保靖县田某违法占地建设住宅案

2021年5月23日，保靖县自然资源局执法队巡查发现田某于2021年4月25日未经批准违法占用迁陵镇和平村集体土地建设住房。经核实，该房屋占地面积0.2亩，占用耕地0.2亩，涉及永久基本农田0.2亩，建设1栋1层建筑物。2021年6月，保靖县迁陵镇人民政府依法拆除新建的建筑物并复耕。

这20起典型案例，反映出部分地方人民政府主体责任履行不到位，有关部门监管不力、执法不严等方面的问题。各级地方党委政府要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，切实担负起保护耕地的政治责任。要强化动态巡查、网格化监管等措施，做到线索早发现、问题早处置，坚决遏制新增问题，做到“顶风违建”零增长。要健全完善宅基地管理机制，进一步落实自然资源、农业农村、住建等部门和乡镇人民政府在农村村民建房管理中全链条、全过程的职能职责，在坚守生态保护红线、永久基本农田的前提下，千方百计保障合理用地需求。

编辑：秦   梦

初审：万   波

审核：孟   昌

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