【美在自然】14个市州局半年工作亮点新鲜出炉,快来点赞~
猝不及防,已经是2021年8月了
年初制定的计划都实现得如何
你是否在向着年初定下的“小目标”前进
今年以来
全省14个市州自然资源主管部门
充分发扬“三牛”精神
坚持“稳进高新”工作方针
服务“三高四新”战略实施
各项工作亮点纷呈、成效显著
下面,请跟小编一起来看看吧
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长沙市局
立足“两统一”职责 践行“三高四新”战略
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长沙市局加快构建国土空间规划体系,各专题专项和“一张图”系统已形成初步成果。有序推进《长沙市历史文化名城保护规划(2019-2035)》等专项规划编制,完成了金阳新城、金洲新城战略规划编制以及南部融城片区、临空经济示范区城市设计阶段成果和控规编制。长株潭一体化协调发展稳妥推进,村庄规划实现全覆盖,城市风貌品质持续提升。
同时,该局从严规范土地和资源管理秩序。建立了土地管理周报告、月调度和定期通报机制。全力做好“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,扎实做好新增农村乱占耕地建房图斑核查上报及整改工作。积极整改2020年国家、省级土地例行督察反馈问题,2020年国家例行督察整改任务38宗,整改完成11宗;省级例行督察整改任务505宗,整改完成294宗。强力推进月清“三地两矿”任务落实,将自然资源领域日常巡查和监管工作纳入网格化管理体系。
该局不断提升资源要素保障能力,重点保障中联重科产业智慧城、山河工业城三期等重大项目用地。全市获批建设用地136宗,面积761.42公顷。同时,做好拆迁腾地工作,强化土地节约集约利用水平,修订《长沙市建设用地节约集约利用考核办法》并通过市政府常务会议审议。完成市盘活“三资”工作专班核定的25个调规处置项目规划修改,实现土地价差增加约58亿元。
目前,长沙市不动产登记业务实现平均2个工作日办结,登记业务下沉内五区政务服务中心,天心区和开福区正式受理业务。今年起,内五区行政区划内尚未申请预售许可的新建商品住宅项目全部实施“交房即交证”。此外,该局积极探索友好型、向往型、关爱型城市规划引领改革,开展长沙市经营性用地管理模式及供地研究。作为全省全民所有自然资源资产清查的市级试点,该局启动资产清查实物量基础库建设,开展内五区全民所有自然资源资产清查。
衡阳市局
坚守防线 坚持实干
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衡阳市局采取刚硬措施,牢牢守住耕地保护红线。发挥村民自治,将耕地保护内容写入村规民约、村民自治章程,实行网格化田长制管理。开展“天眼”行动,与铁塔公司合作,在原来4G通信基站和新建的5G通信基站铁塔上,安装高清视频探头,划定电子围栏,标注监管责任人,一旦发现违法行为,自动启动报警机制,同步推送到监管责任人和相关责任人。发挥县、乡政府、自然资源部门主力作用,建立月预警、月处置、约谈、问责、销号机制,做到处置不到位警报不解除、约谈不停歇,违法不销号。今年市政府集中2次对5个县市和10个乡镇街道进行警示约谈。强化协同配合,对违法用地项目,相关部门及时介入,依法采取停办审批、登记等手续,停水、停电、停气、追责等措施,形成强大执法合力。今年将10个乡镇(单位)违法用地线索移送纪委监委、公安部门处理。落实考核奖惩,将耕地保护责任目标履行情况纳入县、乡政府年度目标考核内容、主要领导自然资源资产审计内容以及“两代表一委员”提名必审内容。
该局坚持“以人民为中心”的发展理念,积极推动房地产办证遗留问题化解。对遗留问题项目,实行“两分离、三集中”,“先证后税、先证后改、先证后责”,只要购房群众自身义务履行到位,项目符合规划、土地权属清楚、建筑质量和消防基本安全,即为购房人办证。坚持领导到位、排查到位、预警到位、值守到位、督导到位、处置到位,把地质灾害损失降到最低。上半年发生地质灾害177起,无人员伤亡和重大财产损失。紧紧围绕乡风文明、生态宜居和村庄规划编制,扎实抓好常宁市唯一少数民族乡瑶族乡4个乡村振兴点。
此外,该局强化生态红线意识,已划定1829平方公里生态保护红线报部待批。重点开展砂石土矿专项整治,注销砂石土矿采矿权156个,正在有序开展矿山出让和证照延登工作。同时,开展打非治违“霹雳”行动,对采矿权人“是否依法守界开采、是否科学安全开采、是否环保绿色开采”进行全面排查。排查发现矿山违法行为30起,立案查处14家,关停、取缔违法矿点13家,矿产开发秩序持续稳定向好。完成132个废弃露天矿山和民采点的生态修复。
株洲市局
改革创新 奋发有为
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株洲市局“土地数字说明书”“多测合一”“不见面审批”“交地即交证”等改革创新举措有力推进,率先全面接入省“一窗办事”平台,完成房产交易、纳税与不动产登记全业务“一窗受理”平台建立。株洲市被选为全省唯一新型基础测绘体系建设试点城市上报自然资源部,干部日常管理工作被省委组织部列入公务员平时考核工作试点单位。
在资源管护上,该局完成了耕地保护“一张图”编制,全面开展了矿山安全生产检查和矿山地质环境恢复验收,完成了长江经济带废弃露天矿山生态修复核查,启动了生态修复专项规划编制,开展了各类保护地内矿业权退出处置工作。鼓励工业用地采取一次性弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式,推行“标准地+承诺制”出让工业用地,推广“交地即交证”。开展了闲置土地处置“清零”和土地“零违法”专项行动。
在空间管控上,该局完成了全市国土空间总体规划初步方案,全面启动耕地保护红线划定。积极对接省及长株潭相关规划,完成了绿心区域控制规划、长株潭一体化战略下株洲五网融合高铁城市发展研究、耕地与基本农田保护专题研究三个项目验收。完成了《株洲市环境卫生设施专项规划(2020—2035)》等规划编制审查,启动了危险化学品专项规划编制工作。编制了《2021—2023年株洲市村庄规划分类编制管理清单台账》,启动了52个“多规合一”村庄规划编制。摸清了全市城中村分布、数量、权属、房屋和人口等信息底数,绘制了城区城中村土地一张图。
在发展保障上,该局全面推进“不见面审批”改革,核发用地规划许可和工程规划许可总时限由14天缩短为10天,省市重点项目用地得到有效保障。采用无人机航测技术跟踪项目开展,制作“土地数字说明书”得到了媒体广泛推介。完成年度国土变更调查,“三调”工作进入收尾。制订并定期更新国有、集体建设用地基准地价、标定地价、农用地基准地价等政府公示价格。今年以来应对地质灾害70余起,强降雨14次,实现了地灾零伤亡。开展“上门受理业务”服务及开展“送证上门”“送证下乡”活动,为群众发放不动产权证84068本。办结群众来信106件,接待群众来访116批279人次,化解信访积案3件。
湘潭市局
保障与保护并重 服务与监管并举
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湘潭市局牢牢守住耕地保护红线。认真编好耕地保护“一张图”,严格建设项目预审,严把项目选址关,全面落实“两个耕地占补平衡”,完善新增耕地全过程监管机制,全市43个占用耕地建设项目全部规范落实占补平衡。强力推进农村乱占耕地建房整治,配合农业农村部门强化农村宅基地管理,依法拆除乱占耕地建(构)筑物10处。砂石土矿专项整治强力推进,严格落实绿色矿山建设“三年行动”,生态保护修复大力实施,41个长江经济带废弃露天矿山治理完美收官。同时,该局不断完善月清“三地两矿”工作机制,常态化实施土地全生命周期管理,实现新报批建设用地视频监管全覆盖。严格查处违法用地,开展打击非法违法挖砂采石专项整顿行动,强力推进自然资源例行督察整改。
同时,该局在保障高质量发展上担当有为。围绕“三高四新”战略和“六个湘潭”建设目标,完善全市国土空间发展战略,优化“三线”方案。开展中心城区用地布局和功能完善专题研究,着力优化城区用地结构。全面启动34个各类国土空间专项规划编制,统筹部署村庄规划编制,实行清单化管理。稳步推进控规“一张图”编制。上半年,重点保障了G60扩容项目、九华医疗器械产业园、湘大附属实验学校片区、市城运基金项目等重点项目,乡村发展用地项目应保尽保。科学制定供地计划,全市实现土地经营收入88.14亿元。不断改进工程建设项目审批,规划条件核实和土地核验实际审批时限仅为工改规定时限的三分之一。
此外,该局持续提升为民服务能力。加快推广“交房即交证”改革,全力推进信息共享,实现规划审批“一书三证”等数据联动更新。进一步压缩不动产登记办理时间,实现存量房不动产登记和纳税网上联办。持续推进农村房地一体确权登记,稳步化解办证信访问题。扎实做好“三调”扫尾,认真开展2020年度国土变更调查。加快“多测合一”平台建设,推进全市1:500地形图更新汇交。建成了技术、业务、数据融合的电子政务平台,所有审批事项均已实现网上办理。严格规划、用地、矿产审批许可事项安全把关,实现自然资源领域安全生产“零事故”。今年以来,全市实现地灾防治“零伤亡”。
邵阳市局
聚焦重点突破 服务“三高四新”
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邵阳市局全力服务“三高四新”战略实施,不动产数字管理入选“湖南基层改革探索100例”,房地产办证信访突出问题化解工作得到自然资源部推广,省委改革办、省委办公厅专题刊文推介全市交房即交证改革经验,邵阳市被列为全国自然资源部门与检察机关协作配合试点市,市局被评为“省级文明单位”。
该局突出规划引领,扎实推进国土空间规划编制,完成生态保护红线评估调整和自然保护地整合工作,基本完成了城镇建设用地规划现状基数转换工作。编制并上报了市级国土空间规划大纲。城乡规划成果完成自查自检,摸底调查了全市省级以上历史文化名城名镇名村保护规划和传统村落保护情况。对接乡村振兴,有序推进688个“多规合一”实用性村庄规划编制,征选出26名村庄规划志愿者。
同时,该局突出土地要素保障,落实省厅用地模式,对重点项目采取“一个项目、一名领导、一个专班、一直督办”的“四个一”方式精准服务,全力保障了犬木塘水库、白新高速等国家、省、市重点项目用地。农民建房应保尽保,批准村民建房农用地转用22公顷,保障了农村合理用地需求。狠抓财源建设,市本级完成财政收入19亿元。严格落实“两个占补平衡”,按时足量编制耕地保护专项规划和耕地保护“一张图”指标任务,永久基本农田核实整改工作基本完成。持续推进月清“三地两矿”机制落实,全面推进2020年度卫片执法及2020年省级督察发现问题整改。在土地违法查处领域与检察机关协作配合,助推846个农村乱占耕地建房案件查处取得突破性进展。
此外,该局突出为民办实事,强力推进交房即交证改革,全市化解房地产“办证难”项目148个,惠及6.55万户,化解率89.16%。深化“放管服”改革,市本级和7个县市实现全流程“多测合一”线上办理。局政务窗口获评全市“红旗窗口”。“十四五”基础测绘规划完成文本编制,新宁、隆回、邵阳县数字县域地理信息基础工程通过验收。开展安全生产“三清三查三到位”百日行动,强化地灾人防技防能力建设,今年汛期共发生地灾86次,均做到无人员伤亡。排查化解信访案件15件。
岳阳市局
以实际行动 扛牢“守护好一江碧水”首倡地政治责任
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岳阳市局强化规划引领,“三线”划定完成成果上报,较好地履行了“守护一江碧水”首倡地的政治责任。精心编制各专项规划,其中《“一湖两岸”城市设计》代表省厅报部参加建党100周年优秀案例评选,作为湖南省唯一“城市设计”案例入选。积极到部、省汇报对接,争取京广铁路东移、三荷机场扩建等重大项目建设的支持,完成了57个省市重点项目规划调整。坚持把市委“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察整改“回头看”工作作为重大政治责任,着力推动19个问题即知即改、立行立改。探索推进了“拿地即开工”“标准地+承诺制”“用地清单制”“多规合一”“多测合一”等一系列改革任务,全面实现了分期验收,解决了分期开发楼盘不能及时交房办证的难题,切实保障自贸区建设,下放和委托19项管理权限,企业群众满意度、获得感不断提升。
同时,该局坚持以长牙齿硬措施保护耕地,启动了耕地保护专项规划编制,严格落实占补平衡,扎实推进违法乱占耕地建房整治,完成了467个图斑摸排任务。高规格谋划推进月清“三地两矿”,纳入了市委市政府综合绩效考核,市委督查室定期通报进展。“三清单三行动”有效落实,资源集约节约利用水平不断提高。严格管理矿产资源,开展了华容、湘阴、平江等地4个砂石土矿采矿权出让前期工作。启动了生态修复规划编制工作,对全市生产矿山、废弃矿山、尾矿库情况开展了督查摸底,建立了矿山修复台账。完成了全域土地综合整治试点乡镇总体规划和乡村规划的编制。
此外,该局建立了不动产登记“三个一”服务新模式,实现受理业务20分钟完成、审核效率提升5倍和“不见面”业务办理;通过“互联网+”将不动产登记部分业务延伸至公积金管理中心、银行、法院、开发企业和中介机构,做到让“信息多跑路、群众少跑腿”;与湖北省咸宁市资规局签署合作协议,开拓了“跨省通办”服务;注重源头防控,全市9个项目试点“交房即交证”改革。地质灾害有效防治,上半年成功避险1起,撤离群众164人,无人员伤亡。中心城区违法建设集中整治行动强力推进,自整治行动开展以来,共计拆违166.3万平方米,有效提升了人居环境。
常德市局
聚焦聚力抓重点 创新创优出特色
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常德市局突出抓好月清“三地两矿”,建立联动机制、督导机制、预警机制、惩戒机制“四大”机制,做到月发现、月预警、月处置、月清零。截至目前,批而未供土地处置率22.16%,闲置土地处置率76.48%,月度违法用地处置率100%,均排名全省前列。突出抓好规划编制。完成“三条控制线”划定工作,建立专项规划编制清单,组织编制《常德市中心城区电力设施布局专项规划(2020—2035)》等多个专项规划,开展“助力规划编制、助建美丽乡村”村庄规划提质“回头看”工作。突出抓好发展保障。出台30条举措服务“三高四新”战略。成立重点项目用地保障服务小组,全力保障产业项目用地需求,促进“五好园区”建设。创新将农拆、城拆、控违拆违工作融为一体,每年组织“春雷行动、夏日风暴、冬季攻势”三大“百日会战”。目前,征拆控违“春雷行动百日会战”圆满收官。加强土地出让,出让价款约17.53亿元。突出抓好为民办实事,梳理了52项办实事清单,切实解决了基层实际问题。
同时,该局纵深推进审批服务“三集中三到位”改革,将13个科室(单位)审批职能全部集中到行政审批服务办公室,办事流程再造,办结时限再减,办理环境再优,全面实现“一窗受理、一窗办结”;高质量完成 “多测合一”全流程改革试点工作,测绘事项由15项压减为8项、委托次数从21次缩短至4次、全流程完成时间从53个工作日缩短为26个工作日;推出不动产服务品牌“e德登”和形象代言人“登小二”,实施刷脸认证、水电气统一过户、1小时直通车等便民措施。加快推进绿色矿山建设,报请市政府常务会议研究绿色矿山建设工作,强力推动矿产资源开发利用专项整治行动。出台18条硬措施落实最严格的耕地保护制度。综合运用经济、行政、考核手段,每月对全市补充耕地指标解扣解冻等情况进行排名通报;每季度根据各区指标扣减量折算划扣财政资金,并在全市推广;每年组织开展耕地保护工作考核,建立耕地保护与绩效评价挂钩的奖惩机制,压实县市区政府(管委会)耕地保护主体责任,形成党政同责、部门联动的耕地保护合力。
此外,该局制订出台了系列自然资源执法工作文件,建立健全动态巡查机制,强化违法用地早发现、早制止、早整改。严抓安全生产,全面推广石门县雷家山滑坡成功避险经验,强化“人防+技防”,地质灾害防治连续六年“零伤亡”。
张家界市局
变压力为动力 化难点为亮点
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张家界市局坚持要素跟着项目走,对各类合理用地应保尽保。1—6月,全市预审建设用地35宗17.35公顷,上报农转用、土地征收项目128.14公顷,获省批准新增建设用地94.44公顷。完成“净地”攻坚处置1017亩,处置率77.6%,排名全省第二。全市供应建设用地187.49公顷,市本级入库土地收益4.39亿元。实施建设用地增减挂钩农用地复垦217公顷,入库节余指标流转收益3000万元。
同时,该局高位推进市县乡镇三级国土空间规划编制,全市国土空间总体规划完成初步成果并通过省级专家评审会评审。组织编制详细规划38个,专项规划36个,“多规合一”实用性村庄规划127个。严格实施“两个耕地占补平衡”,投入土地开发项目资金1455万元,增加耕地72.78公顷。大力推进矿业转型绿色发展,完成244个露天矿山调查摸底,创建绿色矿山6个。出台全市矿山生态修复和临时用地复垦专项整治实施方案,制定全市生态修复简易版标准。完成长江经济带废弃露天矿山生态修复和中央环保督察问题整改任务。全面加强执法监察,立案查处土地、矿产、规划违法案件107件,整改卫片违法图斑363个232公顷。全面强化闲置土地处置,采取督查约谈、责令限期动工、收回土地、限期供地等方式,对75宗存量和新增闲置土地进行处置。扎实开展月清“三地两矿”,打击非法开采矿山32处。
此外,该局实施优化营商环境“红黄榜”和“指标长”制度,大力开展“清零即挂地”“拿地即开工”“交房即交证”攻坚行动。国土“三调”完成数据汇总和专项分析,农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记完成登记发证170166宗。全市城镇开发边界内1:500地形图更新开始启动。不动产登记实现提质升级,登记终端向乡镇、银行和企业延伸,电子证照实现全覆盖。旅游经济高质量发展重点改革深入推进,16个城乡居民合作建房试点全面铺开。始终把地质灾害防治作为“生命工程”来抓,1-6月全市发生地质灾害12起,无人员伤亡情况发生。
益阳市局
勇于担当 主动作为
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益阳市局根据部、省工作部署,国土空间总体规划编制初具成果,科学确定了益阳市空间发展战略,初步统筹划定了“三条控制线”,形成了市域和市辖区的国土空间规划分区。同步推进综合交通体系、山体水体保护、耕地保护、矿产资源、生态修复等专项规划。扎实开展“多规合一”实用性村庄规划编制,今年已开始了第一批41个乡村振兴示范村的村庄规划编制。
该局全面落实“两个耕地占补平衡”,将耕地保护工作纳入地方政府年度真抓实干责任目标考核重要内容,确保“现有耕地数一亩不少”。规范新增耕地指标的管理和使用,确保“新增耕地一亩不假”。强化耕地保护督察执法,确保“乱占耕地一亩不让”。省厅下达月清“三地两矿”违法占用耕地整治任务有序推进。2019年耕地保护督察反馈问题限期整改问题已完成,2020年省级例行督察发现问题整改销号率55.49%。积极推进绿色矿山建设,扎实推进砂石土矿专项整治,全市共注销采矿权许可证179家,现有采矿许可证的矿山55家。持续推进第二轮中央环保督察问题整改,认真推动全域土地综合整治试点。上半年,全市共批回新增建设用地216.52公顷,有力保障了湖南宝悦嘉科技股份有限公司等重点项目快速落地。今年正式构建益阳“1+4”的土地储备管理机制。积极探索自然资源督察工作机制,成立益阳市自然资源管理督察工作组,从纪委监委、审计局和市局系统聘任了督察专员,建立了更加精准和高效的督察工作机制。“三调”成果已全部通过国家级内业核查和数据库质量检查,农村房地一体确权登记已进入质检验收和数据汇总阶段。推进智慧益阳时空大数据与云平台项目建设。
同时,该局着力推进不动产登记改革、工程建设项目审批制度改革和“一件事一次办”改革,行政审批服务事项由原来145项调整为125项,承诺办结时间压缩至法定办结时限的45%以内,首席审批员审批事项和不动产登记事项办结时限均控制在5个工作日以内。全力推进“交房即交证”改革试点。开通不动产登记在线申请系统,实现24小时不“打烊”。着力化解房地产办证信访突出问题,截至目前,全市化解率为75%。创新切坡建房“33850”排查模式,开展“挪床行动”,有效提升了人民群众临灾避险应对能力。
郴州市局
紧盯关键重点 持续精准发力
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郴州市委市政府历来高度重视自然资源工作,就空间规划、耕地保护、农村乱占耕地建房问题专项整治等重点工作多次听取汇报、多次进行批示。市政府分管领导高频研究调度自然资源工作,以月清“三地两矿”月调度机制为抓手,健全“通报排名、提醒约谈、蹲点督导、部门联动、提级查办、移交移送、日常考核”机制。村庄规划合并编制经验在全省村庄规划工作会议上作典型推介;“交地即开工”改革入选“湖南基层改革探索100例”;“交房即交证”入选湖南省法治政府建设示范项目;不动产“四化”改革经验在中国自然资源报头版刊登,并获部领导批示;矿业绿色发展被中国自然资源报头版头条宣传,全国首部“田长制”微电影在郴州拍摄并首映,被国省媒体频频推介。
该局坚守耕地保护政治责任,创新“田长制”试点,推进督察执法“一体化”开展,构建“大责任、大攻坚、大监管、大保护、大宣讲”耕地保护格局。持续推进矿业转型绿色发展,建立巡查监管系统,实行矿业全生命周期、全链条监管,绿色矿山数量继续领跑全省。苏仙区金属矿区矿山地质环境综合治理项目入选全省首届国土空间生态修复十大范例,三十六湾山水林田湖草生态保护修复项目全面完工。建成建设项目用地全程跟踪服务系统,按照“一地、一表、一策、一跟到底”的“四个一”工作法,切实加强省市重点项目用地保障。上半年,全市呈报项目用地3005亩,批回5228亩,供应土地约1.2万亩。
同时结合党史学习教育,该局开展了“百件实事践初心”实践活动,完成办实事300余件次。创新推行“测验登”一体化、“预转本”自动化、“首转登”同步化、“上下游”集成化的“四化”改革服务,商品房项目“测验登”全流程时限减少2/3、环节减少1/4,今年上半年近2600户实现办证“零跑腿”。时刻紧抓地质灾害防治不松劲,完成普适型监测设备安装274套。扎实开展自然资源管理“规范化、标准化、信息化、信用化”建设,加强土地利用全生命周期、项目建设全过程管理。干部平时考核系统全面上线运行,得到市委市政府主要领导及省市组织部门的充分肯定。上线“多测合一”公共服务平台,测绘业务全流程在线办理,累计在线办理“多测合一”项目87个,测绘时限压缩30%,收费压缩16%,经验在全省推介。
永州市局
坚持问题导向 强化真抓实干
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立足实际,永州市局合理确定“三条控制线”,生态保护红线已报自然资源部,永久基本农田核实整改成果已汇总审查,城镇开发边界划定方案已报省厅。国土空间规划编制工作完成10个规划专题评审。村庄规划编制工作完成全市2912个村庄分类管理清单报备和优化。全市报批土地4771亩,保障2021年省重点项目用地18个、“六位”建设项目21个。全市公告挂牌出让土地成交101宗,成交金额33.7亿元。出台意见完善中心城区土地和房屋征收工作机制,市中心城区征收集体土地3122亩,拆迁集体土地上房屋71203平方米,支付征地拆迁补偿安置费2.8亿元。全市现有采矿权286宗,其中砂石土矿195宗,砂石土矿实际产量1224万吨。
该局严格落实月清“三地两矿”,推动任务处置月清月结。全市共审查通过并挂钩非农建设占用耕地项目43个,占用并补充耕地数量指标236公顷、水田规模指标168公顷、粮食产能指标170万公斤,较去年同期分别增加366%、370%、357%。今年发现新增农村乱占耕地建房问题22个,均全部移送市纪委监委。处置批而未供土地2008亩、闲置土地12450亩,闲置土地处置率排名全省第一。全市存量违法用地整改到位2350亩,整改到位率69.5%。长江经济带废弃露天矿山生态修复项目超额完成修复任务。
此外,该局切实做好地质灾害防治、农村宅基地确权登记、集中化解房地产“办证难”等工作。全市排查出地质灾害隐患点1133处,摸排农村临坡切坡建房26654户,对存在地灾隐患的2294户逐户落实监测责任人。全市房地一体权籍调查完成率99.96%,新增不动产登记率82.9%,新增不动产颁证率42.8%。全市化解信访问题房地产项目197个,化解率89.5%,办证率78%。市县两级“多测合一”业务办理平台正式运行,运行项目74个。
怀化市局
坚持服务发展 切实保障民生
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怀化市局扎实开展并形成了市县级耕地保护国土空间专项规划和耕地保护“一张图”编制的初步成果。项目建设有序推进,组卷报批新增建设用地6968亩,确保了54宗重点项目顺利落地。全市供应各类建设用地145宗3275亩,成交金额22亿元。通过增减挂钩项目对外流转交易节余指标1312亩,实现收益2.66亿元,为乡村振兴产业融合发展提供用地支撑和资金保障。完成了第三次国土调查耕地后备资源、城镇低效用地、农村空心房等专项调查。基本完成市级国土空间总体规划的初步成果,全面完成14个专题研究,完成生态保护红线评估优化。全市2455个村庄已完成52个村庄的“多规合一”规划编制。
同时,该局严抓砂石土矿专项整治,整顿关闭小型砂石土矿126个,完成整治任务目标的78%。加强绿色矿山建设,已建成2个国家级、1个省级绿色矿山,编制绿色矿山建设方案的矿山已达40家。推进废弃矿山生态修复,重点开展沅陵金矿区和辰溪煤矿区、金矿区等历史遗留矿山地质环境专题调查,目前全市357处废弃矿山完成了治理恢复。沅陵县官庄镇全域土地综合整治试点正在有序推进。重拳开展农村乱占耕地建房问题专项整治,全市纳入摸排范围的图斑涉及占用耕地1.38万亩,于去年11月将摸排数据汇交至省级。去年12月至今,省级分六批次下发怀化市监测核查图斑1344个,其中57个新增问题已移交农业农村部门核实整改,其余问题经县市区摸排纳入存量整治范围。持续推进闲置土地“三清单三行动”,成功解套一大批闲置土地问题,闲置土地审计整改涉及全市49宗问题已全部整改到位。月清“三地两矿”工作获得阶段性整改成效,全市土地矿产资源开发秩序得到有效规范。
此外,该局全力确保人民群众生命安全,今年以来经历八轮强降雨过程,未发生人员伤亡;完成了全市7.96万临坡切坡建房户登记造册,确保监测预警到户到人;建立起以隐患点监测员为点长,村(社区)、乡镇(街道)以上党政领导为辖区的片长的网格化管理机制,在防灾体系中发挥了“最后一公里”的作用。切实化解房地产办证信访突出问题,全市综合化解率达86%。在城区三个楼盘试点,成功推进了新建商品房“交房即交证”改革。农村房地一体确权登记颁证率达75.1%,排名全省前列。
娄底市局
强化资源要素保障 助推经济高质量发展
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娄底市局扎实做好国土空间规划编制工作,全市生态保护红线、城镇开发边界模拟划定方案分别上报自然资源部和省厅。初步完成“多规合一”信息平台和“一张图”系统建设,形成国土空间总体规划初步成果,全力做好城镇开发边界底图底数工作。启动了娄涟融城专项规划的编制。完成了50多个项目涉及的县乡土地利用总体规划调整审查报批和相关控规修改工作。《娄底市“十四五”自然资源发展规划》编制工作有力推进。
同时,该局全力推进耕地保护工作,市本级经省厅批准建设占用耕地41.2682公顷,全部执行占补平衡。草拟了《娄底市耕地保护田长制实施方案》,耕地保护“一张图”成果和数据库经市县两级审核已提交省厅审核。全力推动采石场专项整治和矿业绿色发展,全市关闭采石场131家、停产保留采石场49家,全部“三清两断”、“两停一清理”到位;2021年中央环保督察交办我市涉及采石信访举报件56件,现已办结55件,9个重点件已全部办结。以市政府办名义出台了采石行业集中整治行动方案,市本级第四轮矿产资源规划编制工作加快推进。全力抓好生态保护修复,全市完成矿山地质环境保护与恢复治理分期验收13个。对中央环保督察组交办的2个问题进行了多轮督导检查。全力保障土地供应,成立建设用地审查报批联审专班,对项目组卷报批实行集中审查,有效保障了三一重卡等一批“双引擎”产业项目用地。强力推进征地拆迁,完成了14个项目的征地拆迁工作任务。全力推进月清“三地两矿”工作,全市累计处置批而未供土地579宗,1475.7公顷。
此外,该局全力推进集中化解房地产办证信访突出问题专项行动,全市无籍房办证任务81821户,已完成68899户。实现了不动产抵押登记不见面审批、6小时内办结、与税务“一窗受理”,完成了与省“一窗办事”平台对接工作。市不动产登记中心荣获省级“青年文明号”。全力抓好地灾防治,未发生人员伤亡情况。按时完成了2020年度全市土地变更调查工作,全面推进“三调”数据成果分析评价和共享应用工作。成功获批建设全省首批市级卫星应用技术中心,成功申报了2021年度自然资源湖南省卫星应用技术中心外协项目“卫星遥感监测在‘田长制’工作中的应用”。
湘西州局
聚焦主责主业 服务保障现代化新湘西建设
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湘西州局坚持高位谋划,优化空间布局。州级层面完成国土空间总体规划文本初稿和21项国土空间专项规划核心成果,县市层面均已完成国土空间总体规划大纲修改完善,正在抓紧形成文本成果,同步启动了州、县国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统建设。深入开展“三线”划定工作,分类推进村庄规划编制,建立了清单台账并上报省厅审查。强化规划支撑,完成33个项目土地利用总体规划修改。
同时,该局用好自然资源部土地审批改革政策以及过渡期规划修改政策,为“三高四新”战略、乡村振兴提供要素保障。1-6月,全州完成新增和控制储备土地5499.7亩,供应国有建设用地7373.43亩,实现土地出让收益24.71亿元,办理抵押登记190.85亿元。用好城乡建设用地增减挂钩政策,大力推进花垣县麻栗场镇全域土地综合整治试点。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实地方党委政府耕地保护目标责任制,耕地保护工作纳入“真抓实干激励措施”工作机制,建设项目占用耕地全部实现耕地占补平衡。大力推进卫片执法、耕地保护督察等工作,从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为,全州共立案查处各类自然资源违法案件78宗。扎实开展月清“三地两矿”,深入推进以花垣县为重点的锰(矿)污染综合治理,举一反三推进砂石土矿整治,切实抓好中央环保督察交办问题整改。加快全州废弃矿区、废弃砂石场、废弃作业区综合整治和生态修复,大力推进绿色矿山和锰锌钒新材料产业链建设,促进矿业转型升级。
此外,该局抓紧抓牢地灾防治。今年以来,全州发生各类小型地质灾害92起,无人员伤亡,特别是5月3日保靖县比耳镇双福村、清水坪镇客寨村成功避险案例得到了自然资源部、省委省政府充分肯定,省地质灾害防治领导小组发文向全省通报推广。持续深化不动产登记改革,永顺县率先启用电子证照,龙山县一般登记、抵押登记办理时间缩短为1个工作日,凤凰县特设苗语专岗方便群众办事。加快湘西州不动产登记交易纳税一体化平台建设,全州9个不动产登记中心全部运行了网上“一窗办事”平台。纵深推进“多测合一”“多审合一”“多证合一”改革。
自然资源国脉所系,民生所依
影响各行各业,关系千家万户
每一个工作亮点背后
都藏着一股勇于探索创新的拼搏劲头
都凝聚了无数的辛勤努力
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编辑:秦 梦
初审:万 波
审核:姚 专
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