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仓廪实，天下安。

湖广熟，天下足。

耕地保护事关国家粮食安全，关乎14亿人民生存问题，关系中华民族永续发展。为切实加大耕地保护宣传力度，在全社会进一步形成十分珍惜和严格保护耕地的良好舆论氛围，湖南省自然资源厅决定面向全社会公开征集耕地保护公益宣传作品。

 征集时间   

2021年8月20日至2021年9月30日

 征集对象   

全国、全省自然资源系统；新闻媒体；全社会热心人士。

 征稿要求  

作品内容

围绕耕地保护，主题鲜明、形式新颖、充分展现湖南自然资源行业特色或湖南地域特色。

作品形式

参赛作品分为文字类、平面类、视频类三大类。

1、文字类作品。

主要包括耕地保护公益宣传标语、口号等。要求用词准确，音律和谐，意蕴丰富，一般不超过20字。

2、平面类作品。

主要包括耕地保护宣传海报、漫画等。要求画面美观大方，主题突出，有一定艺术感染力。统一按照“文件名．jpg”格式命名，图片像素不少于20m，同时提供工程文件。

3、视频类作品。

主要包括耕地保护公益宣传小视频、动漫等。要求文件格式为MP4或MOV格式（H.264编码），时长不超过3分钟，分辨率不得低于1080p。仅接收以4:3及16:9比例制作的参赛作品文件，统一按照“文件名.**格式”命名。

报送要求

凡参选作品须附200字内创意文字说明，文末注明创作者姓名、单位、联系方式，统一发送至指定邮箱[e-mail]，邮件标题格式为：湖南耕地保护公益宣传作品—作品名—作者名。

 奖项设置  

本次活动按照作品类别，分别评选出一、二、三等奖。此外，还将设优秀组织奖3名，各奖励1000元。所有获奖作品、单位颁发获奖证书。

文字类作品

（1）一等奖5名，奖金各500元。

（2）二等奖10名，奖金各300元。

（3）三等奖15名，奖金各100元。

平面类作品

（1）一等奖3名，奖金各500元。

（2）二等奖5名，奖金各300元。

（3）三等奖10名，奖金各100元。

视频类作品

（1）一等奖2名，奖金各5000元。

（2）二等奖3名，奖金各3000元。

（3）三等奖5名，奖金各1000元。

 其他要求  

01

参赛人保证对作品拥有完全知识产权，一旦发现抄袭、盗用，侵犯原作者版权、肖像权、名誉权等，相关法律责任由参赛人完全自负，主办方有权取消相应奖励，并保留追究参赛人相关法律责任的权利。

02

参赛作品均不得涉及敏感言论、商业广告、个人隐私等。所有作品一旦提交，恕不退还，请作者自留底稿。

03

凡投送参赛作品者，均视为认同且接受本次比赛规则。湖南省自然资源厅对本次活动拥有最终解释权。

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 一、什么是耕地   

按照新修订的《土地管理法》和国家标准《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地、休闲地（含轮歇地、休耕地）。以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地。平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0m，北方宽度＜2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）。临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。耕地又可分为水田、水浇地、旱地。

二、耕地上可以种什么  

根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）规定，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

 三、田不如旧  

按照新修订的《土地管理法》规定，土地的耕地耕作层是经过多年耕种形成的，良好的土壤结构是农业生产的宝贵资源。将耕作层土壤用于新开垦的耕地可以加快新开垦耕地熟化的过程。据研究，自然形成1厘米厚土壤需要200年，形成1厘米厚耕作层土壤需要200〜400年。但新开垦的耕地肥沃程度远不如熟地，而生地变为熟地需要3-5年的时间。

 四、湖南省耕地概况  

根据湖南省政府门户网提供的数据显示，全省土地总面积211829平方公里，占全国土地总面积的2.21％，在全国各省市区中居第10位。其中，平原277.86万公顷，盆地294.12万公顷，丘陵地326.22万公顷，山地1084.72万公顷，水面135.37万公顷。共有耕地面积378.76万公顷，人均耕地不足0.8亩。

 五、什么是农村乱占耕地建房  

农村乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用各类耕地建设房屋的行为。

2020年7月29日，自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号），通知要求对农村乱占耕地建房“八不准”：一、不准占用永久基本农田建房。二、不准强占多占耕地建房。三、不准买卖、流转耕地违法建房。四、不准在承包耕地上违法建房。五、不准巧立名目违法占用耕地建房。六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。七、不准非法出售占用耕地建的房屋。八、不准违法审批占用耕地建房。

2020年9月15日，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），提出“六个严禁”的要求：一是严禁违规占用耕地绿化造林。二是严禁超标准建设绿色通道。三是严禁违规占用耕地挖湖造景。四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。五是严禁违规占用耕地从事非农建设。六是严禁违法违规批地用地。

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编辑：秦   梦

初审：万   波

审核：姚   专

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