青春自然 号声嘹亮——湖南省自然资源政务服务大厅创建“全国青年文明号”纪实

精彩导读

近日，第20届全国青年文明号集体评选结果揭晓，湖南省自然资源政务服务大厅、株洲市规划展览馆、郴州市规划展览馆等1881个创建集体被认定为全国青年文明号。

此处应有掌声

全国青年文明号是怎么炼成的?

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自然资源政务服务大厅的独家风采

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湖南省自然资源政务服务大厅起始于2000年3月的省国土测绘管理局建设用地审批窗口，是湖南省省直单位最早设立的综合性办事窗口之一，集省级土地、地质矿产、测绘地理信息三大类行政审批事项的受理、初审、结果送达、政府信息依申请公开、规费收缴、发证6大功能于一体，现有工作人员9名，其中35岁以下人员7名，占总人数的77.8%。近年来，大厅集体和个人先后获评全国行政服务大厅百优单位，湖南省“青年文明号”“十佳文明服务窗口单位”“巾帼文明岗”等100余项荣誉。2019年8月，自然资源部党组书记、部长陆昊来湖南调研，对政务大厅工作给予了高度肯定。2020年10月，时任湖南省委副书记、省长许达哲来政务大厅调研，与办事群众亲切交流，对自然资源服务窗口便捷高效的政务服务给予高度肯定。

爱红土，有力有效保发展

古韵潇湘，红色热土。政务大厅9名青年同志积极传承红色基因，旗帜鲜明讲政治，把对三湘大地的无限热爱融入审批服务工作实际，不断改革创新，为建设现代化新湖南贡献了磅礴的自然资源青春力量。

积极推进“放管服”改革，不断优化用地审批服务，全力服务高质量发展。创造性地推行“可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地、净地出让”的审批供应模式。针对群众反映较多的用地审批慢问题，进一步精简用地审批资料，压缩审查时限。仅在批次用地、单个项目用地、单独选址项目用地三种报批方式方面，就精简了土地权属汇总表、补充耕地位置图、验收竣工图等30多项资料。用地审批环节减少1/3，时限由原来的39个工作日压缩至10个工作日。上海大众汽车有限公司长沙项目迅速落地，得到了省领导的肯定批示。衡阳唯品会项目最快2天完成用地审批，获得了用地单位好评。针对重点项目“用地难、供地难”问题，专门组建重点项目用地保障办公室，全面落实AB岗、首问负责、限时办结制，实行专人跟踪服务，依规为重点项目开辟“绿色通道”，坚持“重点项目重点办、绿色通道马上办”，确保了项目及时落地。2020年5月，政务大厅全部工作人员加班突击，加快积压案卷审查，在一个月内将2017年以来积压的685宗案卷全部清零。

让青春在战“疫”中绽放。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要决策部署，坚持防控与履职“两手抓、两不误”，对与疫情防控相关的医疗卫生设施和药品、医疗器械生产等急需用地项目，办理用地预审和规划选址、用地报批等手续及时开辟“绿色通道”。同时，坚持线上“不见面”审批与线下财务核费、批单领取等结合，向省政府办公厅申请同意开放了大厅部分服务窗口，2个月时间里发放建设用地审批单380个，批准建设用地共37032.75亩，受到广大企业群众一致好评，有力服务了“六稳”“六保”大局。

“十三五”期间，累计为湖南省各类项目审批建设用地近148万亩，供应土地168.3万亩，确保了一大批重大基础设施、重点民生工程和战略性新兴产业等稳增长项目土地需求。实现土地出让价款11835.3亿元，为城镇建设提供了坚实的财力支撑，助推全省城镇化率突破60%，有力促进了湖南高质量发展。

守红线，尽职尽责保资源

发展无极限，资源有限用。近年来，大厅9名同志始终坚持生态优先、绿色发展，在项目审批阶段从严把关，切实发挥了资源保护的“守夜人”作用。

切实用“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。坚持“像保护大熊猫一样保护耕地”，通过在项目用地审批阶段从严把关，从源头上控制建设项目占用耕地。对没有做到先补后占、占优补优、占水田补水田的，一律不予审批；对严重违背耕地保护要求项目，一律不予审批；坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实保证了“稳定耕地一亩不少、补划耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”，确保湖南全省粮食产量稳定在600亿斤以上，牢牢守住了粮食安全“命根子”。

以壮士断腕的决心推进矿业转型绿色发展。协助出台完善了湖南矿业“1+1+4”制度体系，建设完善了“矿源、矿权、矿企”信息系统。持续深化矿业权审批制度改革，通过建立省级发证矿山网上直报系统，实行省级发证采矿登记网上远程报卷。印发《关于进一步规范矿产资源开采审批登记管理相关事项的通知》，精简了审批资料和审批流程，并为矿山企业办证人员和基层管理工作人员办理培训班，先后培训2000余人次。下发专门通知，进一步规范了矿产资源开发利用方案的编制审查、矿业权转让鉴证公示、采矿权申请范围实地核查等审批中介服务事项。

葆红心，无怨无悔优服务

近年来，湖南省自然资源政务服务大厅年均办件数量之多、工作量之大、效率之高均位于全省政务大厅前列。2018年1月——2019年9月，大厅共办件近30000件，均在法定时限内办结。2013年以来，大厅财务稽核岗连续5年年均核定收取各类规费过100亿元，所有收费零差错，其工作量相当于一个中型税务局。

面对艰巨的工作任务，大厅全体工作人员坚定信心，持续优化服务模式，提高工作效率，积极推行阳光服务、微笑服务。严格按照“环境美、秩序优、服务精、评价好”的创建标准，开展政务服务文明窗口创建活动，不断提升自然资源政务服务水平。在加强政务大厅硬件设施改造的同时，特别注重软件建设，建立行政效能网上监控系统，通过审批事项“亮红灯”的方式，提醒经办人员依法依程序及时办理审批事项。在硬件上，人性化地设置了电子触摸屏、电子显示屏，群众可通过多种渠道及时查询和咨询，在休息等候区配备了手机加油站、饮水机、报刊架等便民设施，为来厅办事群众创建了舒适的办事环境。

同时，积极组织全体工作人员开展理论业务学习，常态化开展公务礼仪培训和党性教育、爱岗敬业、岗位示范、亮牌示范等活动，积极打造瑜伽健身、青年读书会、周末电影、公益跑等文娱活动，开展地灾防治、国家版图知识公益宣讲等，积极传播社会主义核心价值观，让阳光、青春、文明、活力常驻自然资源工作当中。

2020年，大厅共接受办事群众主动评价3516次，全部为“很满意”好评，现场收到办事群众赠送锦旗8面，表扬信9封。连续5年，大厅年均办理、受理事项超过2万件，办结率、满意率均为100%，在46个湖南省直厅局部门中，实际评价数和好评率均排名第一。

视频：雷   游

初审：万   波

审核：姚   专

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