守好耕地粮满仓 推行田长制 守护“饭碗田”

田长制，是湖南近年来积极探索和推行的一项耕地保护制度，旨在通过建立耕地保护网格化监管机制，实现耕地保护责任全覆盖。今年，湖南将在全省推动建立省市县乡村组户七级“田长制”，共同守住耕地红线。

春耕在即，郴州市北湖区三合村种粮大户骆元波，已经在谋划着今年的种粮大计。老骆今年雄心满满，要种3000多亩水稻。

三合花海曾是远近闻名的乡村旅游热门打卡点。一家生态农业公司曾在三合村利用耕地，建设200多亩花海和游乐设施，一年能带来3000余万旅游收入。钱没少赚，但耕地却再也不打粮食了。

郴州市北湖区种粮大户 骆元波：因为我们也是本地人，原来知道这个田的情况，确实水也好，田肥沃，确实荒了也挺可惜。

2021年，湖南在郴州北湖区、苏仙区，以及桂阳县、宜章县、资兴市、浏阳市6个县市区试点“田长制”，探索守护耕地红线的体制机制。复垦三合花海，成为郴州试点田长制后，必须要打的第一场硬仗。

郴州市北湖区田长办副主任 李竑：阻力和难度主要来自于三个方面，第一耕地保护意识不强，第二违法建设主体和当地的村民有巨大的经济利益在里面，第三我们的执法力量相对薄弱。

一边是可观的经济收入，一边是粮食生产，该怎么选？2021年10月1日，郴州市北湖区依法对这里的70亩违法建筑及250多亩花海、草皮等“非粮化”行为进行整改和复垦。

随后，老骆这些“老庄稼”被请了出来，没有谁比他们更爱惜耕地，他赶忙种上了油菜，今年开春就准备种水稻。

郴州市北湖区种粮大户 骆元波：在三月份我们就要开始播种了，种子现在都买在家里面。

耕地是千千万万个“老骆”的“命根子”。在郴州苏仙区飞天山镇，这里正在召开一场特殊的土地流转、耕地抛荒治理对接会。镇里开出菜单、列好政策红利，为各个村的“田长”和十多位种粮大户牵线搭桥。

郴州苏仙区和平村支书 二级田长 吴宇恒：我们和平村离市区只有40分钟，退草还耕的地也都是良田，希望大家多多考虑下我们的合作方式。

上个世纪八十年代，和平村开始种植草皮，草皮卖到全国各地，收入就有1000多万元，成为远近闻名的“草皮村”。2020年开始，当地启动“退草还耕”工作，把复垦耕地面积、水利、地段等都一一标明展示。种粮大户吴小京当场拍板，要在和平村流转千亩稻田。

郴州市苏仙区种粮大户 吴小京：首先自己有这个情怀 ，第二个我们种粮的政策越来越好，各种补贴比较多了，再一个我们当地的党委政府、村组干部、特别这个田长对我们很关照。

如今，飞天山镇已完成2万多亩草皮的清退，恢复水稻种植面积1万多亩，曾经的“草皮镇”摇身变成了“米粮仓”。

郴州苏仙区飞天山镇党委书记 黄克宇：加大对破坏耕地行为的打击力度，将耕地保护制度化、法制化、常态化，切实守护一方水土，保护珍贵耕地。

为了方便让“田长”们精准了解“饭碗田”的情况，郴州还推出“田长”APP，给连片农田加装“千里眼”，利用“智慧田管”，全天候监控农田里的一举一动。

宜章县白石渡镇高龙桥村党支部书记 二级田长 杨敬：让老百姓明白了土地荒了有人管，发现问题上报、举报有人奖，现在就是田也好耕了，地也好种了。

去年以来宜章借助“智慧田管”系统，已经制止违法占用耕地行为21起，责令整改复耕面积146.61亩。

宜章县人民政府副县长 刘海飞：坚持“四个一”的工作模式，即一本台账抓整改，一套制度严考核，一张地图明责任，一个天眼促成效，实现对全县耕地和永久基本农田保护全覆盖。

在“田长制“的助推下，郴州通过走稻稻油、烟稻菜等轮作耕种方式，2021年全市水稻种植面积达到366万亩，全年粮食产量190.55万吨，增加1.75%。实现了耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善的目标。

郴州市自然资源和规划局二级调研员 万聚金：通过田长制的落实，形成了合力，传导了压力，又激发了动力，全市的耕地保护和粮食安全生产工作得到了全方位地开展，这也切实稳固了我们的粮食基本盘，让老百姓把饭碗牢牢地端在了自己手里。

来源：湖南卫视新闻联播

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