共话“地理标志”，共商知识产权保护

地理标志的内涵、本质属性，与普通商标有哪些差异和冲突？如何加强地理标志行政执法与刑事司法衔接？如何加强“西湖龙井”地理标志的保护……

4月17日上午，围绕着“地理标志司法保护”主题，一场“头脑风暴”在西湖区检察院展开。“地理标志司法保护专题研讨会”由杭州市人民检察院主办，西湖区检察院、区公安分局、区市场监督管理局协办，来自高校、司法实务、行业协会、企业、行政管理部门等代表汇聚一堂，共话“地理标志”，共商知识产权司法保护。此次研讨会也拉开了西湖区检察院2023年知识产权保护法治宣传的序幕。

西湖区检察院副检察长桂益萍通报了该院近年来涉地理标志刑事案件的相关情况。

与会人员围绕会议主题进行了交流发言，并就相关问题展开讨论。

议题1：地理标志的内涵、本质属性，与普通商标的差异及冲突问题。

中国计量大学法学院副教授、硕士生导师

 彭飞荣

有关地理标志的问题比较复杂，从产地标志，原产地名称，再到地理标志，逐渐上升到知识产权层面，内涵愈发明确指向保护特定地理区域相关产品。地理标志有三个特点：跟特定的地理区域有关；产品有独特性能；预期的关联性。地理标志商标和普通商标存在性质上的差别；保护范围上的差别；注册要求上的差别。

杭州市公安局环食药支队政委

 郑嵘

普通商标的商品，消费者关注重点在生产厂家，而地理标志的商品，消费者的关注重点则在产地，因此，从刑事保护的角度而言，我们应当更加关注产品的来源是否合理合法。

议题2：关于加强地理标志行政执法与刑事司法衔接的相关问题。

杭州市市场监督管理局知识产权处副处长

 刘国奇

市场监管部门与公安机关的相互配合较为紧密，但对于证据认定的标准以及案件定性存在一些区别。后续应继续加强两个部门的沟通联系，必要时邀请公安机关提前介入，不断完善现有的行刑衔接机制，使行政处罚到刑事案件的过渡更加顺畅。

杭州市西湖龙井茶管理协会副秘书长

 朱峥

总结起来“西湖龙井”地理标志保护可以分为两块问题：一个是外部是否侵权，一个是内部是否合规。我们建议对于地理标志保护的相关问题加强沟通交流，形成统一认识。

议题3：关于“西湖龙井”地理标志的保护。

杭州市西湖龙井茶管理协会秘书长

 钮杭

在打击区域外人员侵犯“西湖龙井”地理标志的同时，要防止区域内人员违规损害品牌形象的行为，避免把保护地方变成地方保护，切实维护消费者合法权益。

杭州市中级人民法院知识产权庭副庭长

 潘才敏

保护地理标志并非一定要用刑事手段，检察机关通过民事、公益诉讼等手段也可以进行保护。同样，出于对权利加强保护的角度，在有合理怀疑的情况下，行政机关可以先介入调查，层层递进，形成完整证据链。

地理标志商标权利人及企业代表进行了发言。

杭州市西湖龙井茶管理协会副秘书长

 朱峥

非常感谢西湖区检察院提供了这个交流平台。西湖龙井本身是一种农产品，在管理中会遇到方方面面的问题。近两年来协会的工作重点，一是通过数字化茶标防控系统，尽可能把原来控制不了的所谓的“西湖龙井”的总量控制下来，随后进行精细化管理；二是在全国范围内进行开创性的立法保护；三是制定行业标准，细化工作机制。下一步，协会将根据工作计划，结合今天所得到的意见和启发，做好“西湖龙井”地理标志保护工作。

浙江狮峰茶叶有限公司代表

 梅思凡

感谢杭州市人民检察院主办的这次专题研讨会。通过今天的议题，我收获颇多。一是从学术和实践层面，对地理标志和普通商标的本质和区别有了更加全面的认识；二是通过不同案例的激烈讨论，对地理标志的刑事以及民事保护标准化的建立，保护难点等，有了更新的认识；三是对企业未来发展有十分重要的指导意义。我们企业作为商标的持有者，非常希望能够得到相应的商标权益保护，以假充真、以次充好的行为，本身就对“西湖龙井”品牌不利，可能导致劣币驱逐良币的不良现象；同时，公司作为“西湖龙井”地理标志的被授权人之一，在后续经营过程中也会继续合规、合法使用地理标志，保证产品质量，维护品牌形象。

杭州艺福堂茶叶有限公司代表

 黄皓

经过近年来的规范管理，市面上极低价的“西湖龙井”已不见了踪影，从价格上看，极低的市场价格本身就能在一定程度上体现其工艺水平。此现象说明近年来的打击、管理、保护是卓有成效的。罗马非一日建成，要不断加强普法宣传，促进本地茶叶市场管理更上一台阶。

杭州市检察院第三检察部主任张海峰表示，“西湖龙井”作为知名茶叶品牌，具有很高的品牌价值。除了外形、口感等标准化因素，“西湖龙井”更是一个文化品牌，包含了上千年的文化沉淀。我们通过商品化的保护手段，保护的却不仅仅是一种商品，更是数千年的文化底蕴。

第一，发挥团结协作合力。要加强行政、司法、行业管理协会之间的协作，与企业之间的沟通，强化对“西湖龙井”地理标志个性化、精细化的保护，把品牌维护好，维护“西湖龙井”的品牌形象，维护杭州的城市面貌。

第二，加强注册商标保护力度。“西湖龙井”地理标志本身是一个注册商标，完全可以通过法律手段进行保护。通过刑事、行政手段，严厉打击侵犯“西湖龙井”地理标志违法犯罪行为，加强对地理标志的保护。

第三，多样化保护地理标志。扩展对地理标志的保护手段，跳出单一部门单种履职手段框架，加强沟通衔接，充分发挥检察机关职能，从刑事、行政、民事、公益诉讼多角度全方位保护知识产权，各部门均可有所作为。

第四，从严进行域内查处。近年来，“西湖龙井”地理标志的保护已经取得一定成效，不能因区域内的违法违规行为让之前的努力前功尽弃。要在区域内最大限度规范行业纪律，让“西湖龙井”的品牌更亮。

党组书记、检察长王晓光对各位领导、专家、代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。他表示，过去两年，我们通过打击、保护、宣传等方式，着力保护“西湖龙井”地理标志，取得了显著成效。

第一，地理标志司法保护是服务保障共同富裕示范区建设的题中之义。要在高质量发展中实现省委提出的“两个先行”，贯彻落实区委“六六行动”，打造具有鲜明辨识度的区域经济发展成果及范例。“西湖龙井”地理标志是西湖区特有的财富，更好地保护有利于促进地方经济发展，增强老百姓的获得感、幸福感。要围绕省市区委工作中心大局，打好杭州经济翻身仗、亚运攻坚战，围绕经济复苏，努力打造具有西湖辨识度的经济发展标志性成果。

第二，地理标志司法保护是保护知识产权的一项重要内容。创新驱动发展。西湖区科创企业云集，以“云创”“科创”“文创”三创融合为主阵地的特色产业鲜明，要强化知识产权保护意识、能力、水平，通过检察能动履职，保护企业创新成果，助力企业健康发展。同时，地理标志保护是知识产权保护的一项重要内容。鲜明的地理标志，能够有效促进经济发展。从源头上将地理标志加以规范，有利于完善行业标准。

第三，地理标志司法保护是促进诚信社会建设的重要举措。诚信是中华民族的传统美德。任何时候依法合规诚信经营都是企业安身立命之本。“诚招天下客，誉从信中来”，以诚信擦亮品牌，企业才能立得住、行得稳。通过地理标志的保护，既可以维护企业合法权益，还可以促进诚信社会不断发展完善，优化诚信做人、诚信做事的良好氛围。

针对下一步工作举措，王晓光检察长提出三点意见：

第一，树立大局意识，以能动履职服务共同富裕示范区建设大局。地理标志是鲜明的，是文化的传承，是岁月的积淀。保护地理标志，能够促进当地农业经济的发展，提高百姓的收入。检察机关要围绕中心工作大局，充分发挥“四大检察”职能，加强与各执法、司法部门的联系，相互协作配合，发现问题、解决问题、完善制度、加强监管，以能动检察履职，保护地理标志，促进经济发展。

第二，突出工作重点，形成保护地理标志的良好氛围。打蛇打七寸。以假充真、以次充好，侵犯地理标志的手段方法有很多层出不穷，要抓住问题的关键。要树立严厉打击侵犯地理标志的思想意识，打击与保护并重；同时，不断探索完善更加合理、可操作的监管标准，合法监管、规范监督，循序渐进形成保护地理标志的良好氛围。

第三，发挥数字赋能，对地理标志进行系统性保护。去年，我们通过数字检察监督模型，发现了一批损害“西湖龙井”地理标志的法律监督线索，通过“个案办理-类案监督-系统治理”的履职方式，助推社会治理能力提升。要进一步发挥数字赋能作用，在保护西湖龙井生长环境、保障西湖龙井品质等方面，加强与各单位部门间的数据交流，搭建数字检察监督模型；同时与各单位部门在理论知识、法律政策、行业规范等方面形成保护地理标志的合力，共同打造地理标志保护的西湖样板。

西湖检察

供稿：韩飞

图片：江茹悦

编辑：应豪