课程大纲 | 公共财政学

今天博雅哥为大家推送的是本学期通识核心课程《公共财政学》的课程大纲，授课教师为北京大学国家发展研究院教授李玲。

课程将介绍公共财政学最基本的概念及分析框架，讨论政府在经济中扮演的角色。本门课程将结合中国国情及国内外经验，分析政府干预市场的原因，研究政府支出、税收等对社会福利和国民行为的影响。

Vol.1252

课程大纲

公共财政学

课程大纲

开课院系：国家发展研究院

授课教师：李玲

学分：3

教师介绍

李玲，北京大学国家发展研究院木兰讲席教授、北京大学健康发展研究中心主任。武汉大学物理学学士（1982年），美国匹兹堡大学经济学硕士（1990年）和博士（1994年）。李玲教授是北京大学十佳教师，国务院特殊津贴获得者，荣获第十三届北京市高等学校教学名师奖。担任国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家组成员、国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家组成员、世界银行中国医疗卫生改革专家顾问、是国内最早提出政府主导公共卫生医疗的学者之一。

教学提示

什么是公共财政学？

公共财政学也称为公共经济学，在国外是经济学本科生的必修课。公共财政学是研究如何应对市场失灵，有效配置资源的经济学。公共财政学既包含现代经济学的发展前沿，又深刻影响治国理政的公共政策，公共经济学是国家治理的利器。此次新冠疫情对全球各国的公共财政造成前所未有的严峻挑战，也给我们学习和研究公共财政带来机遇。

为什么要学习公共财政学？

公共财政学是主要介绍政府及其收支行为的学科，以经济学的方法来研究政府行为，注重对实际问题的研究。课程将介绍公共财政学最基本的概念及分析框架，讨论政府在经济中扮演的角色。本门课程将结合中国国情及国内外经验，分析政府干预市场的原因，研究政府支出、税收等对社会福利和国民行为的影响。课程首先介绍全球公共财政的基本概况、经济思想史和经济学基本研究方法，然后介绍福利经济学、市场失灵、公共选择理论等基本理论概念。课程还将介绍有关政府支出的内容，包括公共财政支出的基本概念、公共支出的成本收益分析方法、收入再分配和扶贫支出、转移性支出与社会保障制度。课程介绍有关政府收入的内容，包括公共财政收入的概述、税收理论、税收制度，并讨论税收的效率、公平和效应。最后，课程将介绍中国财政体制改革。课程在讲授过程中将包含大量公共财政领域的现实议题讨论，包括国有企业与公共财政、基础设施建设、医疗改革、社会保险、扶贫项目和抗疫等话题。

教材与参考书目

《财政学（第十版）》，哈维·罗森，特德·盖亚，中文译本，中国人民大学出版社。英文版本为：Public Finance. Rosen, H. S., Gayer, T.

参考书：《公共部门经济学（第三版）》，约瑟夫·斯蒂格利茨，杰伊·罗森加德，中国人民大学出版社。英文版本为：Economics of the Public Sector. Joseph, E. S., Jay, K. R

授课安排

导论：公共财政学概览；从全球变革看公共财政

第一讲：福利经济学

第二讲：市场失灵：共用品理论、外部性理论

第三讲：公共选择理论

第四讲：公共财政支出的概述

第五讲：公共支出的成本收益分析

第六讲：收入再分配和扶贫支出

第七讲：转移性支出与社会保障制度

第八讲：公共财政收入的概述

第九讲：税收理论

第十讲：税收制度

第十一讲：税收的效率、公平和效应

第十二讲：中国财政体制

之杨 编辑  /  柏榕 校对

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