【快评】警惕医药控费政策背后的三大影响

自2009年开始，新一轮医药卫生体制改革已经实施了近7年，但医疗费用不合理增长问题仍然存在。鉴于此，去年年底，国家卫生计生委等5部委联合印发《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》，明确指出要降低药品和耗材费用占比。此政策将会对医药产业造成三大影响，需要引起注意。

第一个影响——影响需求结构，加重患者负担。由于医药控费新政对高额药品进入医保目录库进行严格的限制和规范，导致高价药较难使用医保支付，必将降低医疗机构对高价药的购买力度。在“以药养医”机制下，医院为保证正常营业收入，会增加自费药的处方率，这在一定程度上会增加患者负担。

第二个影响——加剧药品市场竞争，挤压企业利润空间。由于医药控费新政限制了药品的报销占比，在集中采购和二次议价的压力下，多数药企的应对措施就是降价求市场。同时，为了应对国家新版GMP的实施要求以及仿制药一致性评价等相关政策，企业在技改和仿制药一致性评价方面的投入也在增加。这将造成企业的利润空间被进一步挤压，生存空间萎缩。

第三个影响——影响企业生产意愿，低价药和小品种药短缺或将进一步凸显。随着医药控费新政的实施以及“唯低价是取”的集中采购惯性，药品价格降低成为必然，这将导致企业放弃生产利润微薄的低价药和小品种药，市场短缺问题会进一步加剧。